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文档简介
企业消防安全排查整治方案一、总则1.1编制目的为深刻吸取各类火灾事故教训,严格落实消防安全法律法规要求,全面排查整治企业现存各类消防安全隐患,有效防范和坚决遏制火灾事故发生,保障企业员工生命安全、企业财产安全,保障生产经营活动正常有序开展,特制定本方案。1.2编制依据本方案依据以下法律法规、国家标准和行业规范编制:《中华人民共和国消防法》(2021年修正)《中华人民共和国安全生产法》(2021年修正)《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部令第61号)《重大火灾隐患判定方法》(GB35181-2017)《建筑设计防火规范》(GB50016-2014,2018年版)《建筑消防设施的维护管理》(GB25201-2010)1.3工作原则坚持预防为主、防消结合:立足从源头上防范化解火灾安全风险,把问题解决在萌芽状态,全面提升企业火灾防控综合能力。坚持全面覆盖、突出重点:覆盖企业所有生产经营区域和办公生活区域,重点聚焦高风险场所和关键环节,确保不留死角、不漏隐患。坚持压实责任、闭环管理:落实企业主体责任,明确各级人员排查整治责任,建立全流程闭环管理机制,确保隐患整改到位。坚持标本兼治、长效管控:既要集中整治现存隐患,也要完善制度体系,建立常态化隐患排查治理机制,巩固整治成果。二、排查整治范围与工作目标2.1排查整治范围本次排查整治覆盖企业所有区域,包括但不限于:生产加工车间、成品仓库、原材料存储区、危化品存储使用场所;办公大楼、员工宿舍、职工食堂、会议室、文体活动中心等人员密集场所;变配电室、消防控制室、锅炉间、燃气调压间、污水处理站等动力辅助场所;临时建筑、外包作业区域、内部施工工地、动火作业现场;电动自行车停放区、充电区、内部停车场;消防车通道、消防水源周边区域;其他可能存在消防安全风险的区域。2.2工作目标2.2.1短期目标本次排查整治结束后,实现以下目标:企业所有区域火灾隐患排查覆盖率达到100%;排查发现的一般火灾隐患整改完成率达到100%;重大火灾隐患挂牌督办率达到100%,具备整改条件的全部整改到位;坚决杜绝较大及以上火灾事故,有效遏制一般火灾事故,确保企业消防安全形势稳定。2.2.2长期目标进一步完善企业消防安全管理体系,压实各级消防安全责任,提升消防设施完好率和员工消防安全素质,建立健全常态化消防安全风险防控机制,全面提升企业消防安全管理水平,从根本上防范火灾事故发生。三、排查整治重点内容3.1消防安全主体责任落实情况3.1.1管理机构与人员配置检查企业是否依法设置专门的消防安全管理机构,是否配备专职或者兼职消防安全管理人员;消防控制室值班操作人员是否持有相应职业资格证书,是否满足24小时双人在岗值守要求;是否明确各级、各岗位消防安全责任人及其职责,责任是否落实到人。3.1.2消防安全制度建设检查是否建立健全核心消防安全管理制度,包括:消防安全责任制、防火巡查检查制度、火灾隐患整改制度、消防设施器材维护保养制度、动火作业安全管理制度、易燃易爆危险物品管理制度、消防安全教育培训制度、灭火和应急疏散预案演练制度、用火用电用气安全管理制度等;制度是否符合企业生产经营实际,是否得到有效落实,是否留有完整可追溯的工作台账。3.1.3经费投入保障检查企业是否将消防安全经费纳入年度预算,是否保障火灾隐患整改、消防设施维护保养改造、消防安全培训演练、消防装备配置等工作的资金需求,经费投入是否满足企业消防安全管理实际需要。3.2建筑防火与安全疏散3.2.1建筑使用与耐火等级检查是否存在擅自改变建筑使用功能的情况,如违规将生产厂房改为仓储用房、将仓储用房改为员工宿舍;是否存在违法搭建彩钢板临时建筑,彩钢板芯材是否为可燃材料,耐火等级是否符合规范要求;是否存在违规改变建筑结构,破坏建筑防火性能的情况。3.2.2防火分隔设施检查防火墙、防火门、防火卷帘、防火窗等防火分隔设施是否完好有效;是否存在擅自拆除、损坏防火分隔设施的情况;防火门是否保持正常关闭状态,防火卷帘下方是否堆放物品影响正常下落;防火间距是否被占用,违规搭建、堆料是否影响防火间距。3.2.3安全疏散设施检查疏散楼梯、安全出口、疏散走道是否存在被占用、堵塞、锁闭的情况;疏散指示标志、应急照明是否配置齐全,是否完好有效,安装位置是否符合规范要求;疏散门的开启方向是否符合要求,人员密集场所疏散宽度是否满足规范要求;是否存在违规设置卷帘门、防盗栅栏等障碍物影响疏散的情况。3.3消防设施器材配置与维护3.3.1固定消防设施检查火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、消防电梯等固定消防设施是否正常运行;是否定期由具备资质的机构进行检测和维护保养,检测维保记录是否完整;是否存在系统瘫痪、部件损坏等影响正常使用的问题。3.3.2移动消防器材与逃生装备检查灭火器配置型号、数量是否符合场所风险要求,压力是否正常,是否在有效期内;高层办公楼、员工宿舍是否按要求配置逃生绳、缓降器、手电筒、防毒面具等应急逃生装备,装备是否完好可用;消防器材是否存在被遮挡、挪用、损坏的情况。3.3.3消防车通道与消防水源检查消防车通道是否存在被违规停车、堆料、搭建建筑物占用的情况,是否按要求设置消防车通道标识;室外消火栓、消防水池、屋顶消防水箱水量是否满足规范要求,是否存在被遮挡、埋压、损坏的情况,取水是否方便。3.4重点场所与重点环节管理3.4.1危险化学品管理检查危险化学品生产、存储、使用场所是否符合防火防爆规范要求;通风、防静电、防雷接地设施是否完好有效;是否存在违规超量存储危化品的情况,不同性质相互抵触的危化品是否违规混存;是否落实双人双锁管理要求,动火作业是否严格执行审批制度。3.4.2用火用电用气安全管理检查是否存在违规动火作业情况,动火作业是否办理审批手续,现场是否配备监护人,是否提前清理可燃杂物,是否配备灭火器材;电气线路是否存在老化、破损、私拉乱接的情况,是否违规使用大功率电器,电气线路是否按要求穿管保护;燃气管道、阀门是否定期检测,是否存在泄漏隐患,厨房油烟管道是否定期清洗,清洗记录是否完整。3.4.3仓储区域管理检查货物堆垛是否符合防火要求,堆垛高度、间距是否满足规范要求,是否占用防火间距和疏散通道;易燃易爆货物是否单独存储在专用仓库,是否落实降温、通风等防火措施;仓储区域是否违规住人,是否违规设置员工宿舍。3.4.4电动自行车安全管理检查是否存在电动自行车违规进入建筑内、疏散楼梯间、门厅、电梯厅停放充电的情况;是否设置符合防火要求的专用室外停放充电区域,充电设施是否安装过载保护装置,是否满足防火间距要求。3.5消防安全教育培训与应急管理3.5.1消防安全教育培训检查企业主要负责人、消防安全管理人是否按要求参加消防安全培训;新员工入职是否开展三级消防安全教育,全员是否掌握“一懂三会”要求,即懂本场所火灾危险性,会报警、会灭火、会疏散逃生;重点岗位员工是否经过专门培训,具备相应的消防安全能力。3.5.2应急管理与演练检查是否制定符合企业实际的灭火和应急疏散预案,预案是否覆盖所有场所和岗位;是否定期组织开展应急演练,演练记录是否完整,是否根据演练情况及时修订完善预案;是否建立专职或者志愿消防队,队员是否具备处置初起火灾的能力。四、实施步骤4.1动员部署阶段本方案印发之日起10日内,完成动员部署工作:成立企业消防安全排查整治工作领导小组,明确工作机构和人员分工;召开全员动员会议,传达排查整治工作要求,宣传消防安全知识,提高员工对排查整治工作的认识;各部门结合本部门实际,制定具体排查计划,明确排查责任人和完成时限;公布隐患举报电话和邮箱,发动员工举报身边的火灾隐患。4.2全面自查阶段动员部署完成后15日内,完成全面自查工作:各部门按照排查范围和重点内容,对本部门管辖区域开展拉网式排查,做到不留死角、不漏隐患;对排查发现的隐患逐一登记,填写《消防安全排查记录表》,明确隐患位置、类型、等级、责任人员;各部门将自查隐患台账上报企业消防安全排查整治工作办公室,由办公室统一汇总整理,建立企业总隐患台账。4.3集中整治阶段自查完成后30日内,完成集中隐患整改工作:对排查发现的隐患,按照“一隐患一方案”要求制定整改措施,明确整改责任、整改资金、整改时限和防控措施;一般隐患由责任部门立即组织整改,做到立查立改;重大隐患由企业挂牌督办,制定专项整改方案,落实管控措施,整改期间停止相关区域生产作业,确保安全;对超出企业整改能力的重大隐患,及时上报当地消防救援机构和应急管理部门,请求协调指导,落实整改措施。4.4验收总结阶段集中整治完成后10日内,完成验收总结工作:企业排查整治工作领导小组组织对所有隐患整改情况进行逐一验收,验收不合格的责令重新整改,直到合格为止;验收合格的隐患按程序予以销号,完成闭环管理;对本次排查整治工作进行全面总结,梳理存在的问题,总结好的经验做法,形成总结报告,完善相关管理制度。五、责任分工5.1企业主体责任企业主要负责人是本次排查整治工作的第一责任人,全面负责排查整治工作的组织领导和经费保障;分管消防安全工作的负责人是直接责任人,负责具体组织实施排查整治工作,协调解决整改过程中的问题;各部门负责人对本部门排查整治工作负直接责任,负责组织本部门开展自查自纠,落实整改措施。5.2领导小组职责成立企业消防安全排查整治工作领导小组,组长由企业总经理担任,副组长由分管安全生产的副总经理担任,成员为各部门负责人。领导小组主要职责:统筹部署本次排查整治工作,制定工作方案,明确工作要求;协调解决排查整治过程中的重大问题,保障整改资金和人员到位;督促检查各部门排查整治工作进度,对工作落实情况进行督导;组织隐患整改验收,总结排查整治工作成果。5.3工作办公室职责领导小组下设办公室,办公室设在企业安全管理部,办公室主任由安全管理部经理担任。办公室主要职责:负责排查整治日常工作,收集整理各部门排查信息,建立隐患台账;跟踪整改进度,定期向领导小组汇报工作开展情况;组织开展检查督导,督促责任部门落实整改措施;整理归档排查整治工作资料,起草工作总结报告。5.4监督考核责任企业人力资源部和安全管理部共同负责排查整治工作的监督考核,将排查整治工作落实情况纳入部门和个人年度绩效考核,对责任落实到位、整改完成及时的部门和个人给予奖励,对责任不落实、排查走过场、整改不到位的给予通报批评,扣减绩效。六、隐患整改与闭环管理6.1隐患分级判定根据隐患危害程度,将火灾隐患分为两级:一般火灾隐患:指危害程度较小,能够立即整改,不会导致重大人员伤亡和财产损失的隐患;重大火灾隐患:指违反消防法律法规,可能导致重大人员伤亡或者重大财产损失,整改难度较大的隐患,按照《重大火灾隐患判定方法》(GB35181-2017)进行判定。6.2整改工作要求立查立改:对能够立即整改的一般隐患,责任部门必须立即整改,不得拖延;挂牌督办:对重大隐患,由企业统一挂牌督办,明确整改责任人,定期整改进度,整改完成前必须采取严格的安全管控措施;停产整改:重大隐患整改期间,无法保证安全的,必须停止相关区域的生产经营活动,严禁隐患不消除仍然组织生产;闭环管理:建立“排查-登记-整改-验收-销号”的全流程闭环管理机制,每个隐患都要有记录、有整改、有验收。6.3整改销号流程隐患登记:排查发现隐患后,统一录入企业隐患台账,明确隐患编号、基本信息、责任部门;制定方案:责任部门针对隐患制定整改方案,明确整改措施、资金、时限;整改实施:责任部门按照方案组织整改,办公室跟踪整改进度,协调解决问题;申请验收:整改完成后,责任部门向办公室提出验收申请,提交整改佐证材料;验收销号:验收合格的,予以销号,验收不合格的,责令重新整改,直到合格。七、保障措施7.1组织保障各级管理人员要高度重视本次排查整治工作,主要负责人亲自部署、亲自督导,层层压实责任,确保每个区域、每个环节都有专人负责排查,避免出现排查盲区和责任真空。7.2经费保障企业安排专项经费用于本次排查整治工作,专项经费用于火灾隐患整改、消防设施改造、检测维保、培训演练等支出,确保整改工作顺利开展,不得因经费问题影响隐患整改。7.3宣传保障充分利用企业内部宣传栏、公众号、班前会、安全例会等渠道,宣传消防安全知识和本次排查整治工作要求,曝光典型隐患,提高员工的消防安全意识,发动员工主动参与隐患排查治理,营造良好的工作氛围。7.4督导问责建立定期督导机制,领导小组每周对各部门排查整治工作开展一次督导检查,对排查走过场、隐瞒隐患不报、整改不到位的部门和个人,进行通报批评,情节严重的追究相关人员责任;因隐患整改不及时导致发生火灾事故的,依法依规严肃处理。八、长效机制建设8.1完善消防安全管理制度根据本次排查整治发现的问题,及时修订完善企业各项消防安全管理制度,优化管理流程,明确各级人员消防安全责任,确保制度符合企业实际,能够有效落实。8.2建立常态化隐患排查机制建立“日常巡查、月度检查、季度排查、年度评估”的常态化隐患排查机制,落实防火巡查检查制度,每日对重点区域进行巡查,每月组织一次全面防火检查,每季度组织一次专项排查,每年开展一次消防安全全面评估,实现隐患自查自改自报常态化。8.3提升消防安全防控能力逐步推进智慧消
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