2025年江苏省公考申论A卷乡镇选调卷题及参考答案

2025年江苏省公考申论A卷乡镇选调卷题及参考答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟，其中阅读资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。2.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置，未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料12024年，L县启动“数字乡村云平台”建设，目标是通过数字化手段破解基层治理“信息孤岛”难题。平台整合了农业农村、民政、社保、教育、医疗等12个部门的基础数据，构建起涵盖“政务服务、农业生产、民生需求”三大板块的智能系统。在政务服务模块，村民可在线办理社保缴纳、宅基地审批等32项高频事项，系统自动匹配政策条款，审批时限从平均7个工作日压缩至2个工作日；农业生产模块接入全县12.6万亩农田的物联网传感器，实时监测土壤墒情、病虫害情况，通过AI模型为农户推送“定制化”种植建议，2024年试点区域粮食单产提升8%；民生需求模块开通“随手拍”功能，村民上传垃圾堆积、道路破损等问题后，系统自动派单至对应村（社区），并设置“办理时效倒计时”，2024年累计受理群众诉求1.2万件，办结率98.7%，群众满意度达95.3%。但平台运行中也暴露问题：部分老年村民因操作困难选择线下办理，占比约30%；农业数据与市场供需信息尚未完全打通，部分农产品仍存在“增产难增收”现象。资料2D镇位于长江三角洲平原，辖11个行政村，常住人口2.8万，其中60岁以上占比32%。2023年起，镇党委探索“乡贤议事厅”治理模式，选取本地退休干部、企业家、教师、非遗传承人等126名乡贤，按“1镇1厅+1村1室”布局，每月15日固定议事。议事内容聚焦“急难愁盼”，如2024年二季度收集的“村道照明不足”“留守老人用餐难”“传统手工艺传承断层”等17个问题，经乡贤分类梳理后，联合镇政府、企业、社会组织三方力量解决：村道照明由镇财政补贴30%，企业捐赠太阳能路灯；留守老人用餐由村集体提供场地，乡贤企业赞助食材，组建“银龄助餐队”；手工艺传承则依托乡贤教师资源，在中小学开设非遗课程。议事结果通过“线上公示+线下公告栏”双渠道公开，并设置“群众评分”环节，2024年问题解决满意度达92%。镇党委书记表示：“乡贤熟悉村情、自带资源，既补了基层人手不足的短板，又架起了干部与群众的‘连心桥’。”资料3Y村是省级乡村振兴示范村，2024年新型职业农民数量达87人，占劳动力总数的28%，但“留才难”问题突出。据村合作社调查，35岁以下青年农民仅占15%，近3年有23名青年农民因“收入不稳定、配套设施差、发展空间小”离开。村民老周的儿子小周是农业大学毕业生，2023年返乡创办家庭农场，种植有机蔬菜，但因冷链仓储设施不足，蔬菜损耗率达15%；想申请低息贷款，却因“农村资产抵押难”被银行婉拒；平时住在村集体提供的周转房里，周边没有健身房、书店等设施，“感觉和城里生活差距太大”。村党支部书记坦言：“我们给了创业补贴、免费技术培训，但年轻人更看重‘长期能扎根’的环境。”资料4Z镇推行“民生需求清单”服务模式，变“干部端菜”为“群众点菜”。镇便民服务中心设立“需求收集岗”，通过入户走访、线上问卷、村广播等渠道，每月汇总群众需求；经镇党委会议分类研判后，将需求分为“立即办”（如修路灯、通下水道）、“协调办”（如建文化广场、引进电商企业）、“长期办”（如优化公交线路、提升医疗水平）三类，明确责任部门、完成时限。2024年，镇里针对“老年人智能设备使用难”需求，联合移动公司开设“银龄课堂”，累计培训1200人次；针对“农产品销售渠道窄”需求，与电商平台合作打造“Z镇严选”品牌，年销售额突破2000万元；针对“留守儿童课后无人管”需求，依托新时代文明实践站，组织教师、志愿者开展“四点半课堂”。镇干部小王说：“以前我们忙着‘完成任务’，现在盯着‘解决问题’，群众的笑脸多了，工作动力也足了。”作答要求第一题：根据“给定资料1”，概括L县数字乡村平台建设的主要做法及成效。（20分）要求：全面准确，条理清晰，不超过200字。第二题：“给定资料2”中D镇“乡贤议事厅”被评为“基层治理创新案例”，请分析其成功的原因。（25分）要求：分析透彻，逻辑严谨，不超过300字。第三题：“给定资料3”提到Y村在培育新型职业农民过程中遇到“留才难”问题，请提出针对性解决措施。（30分）要求：措施具体可行，符合实际，不超过400字。第四题：结合给定资料，以“基层治理现代化：从‘管理’到‘服务’的嬗变”为题，写一篇议论文。（75分）要求：观点明确，结构完整，论证充分，语言流畅，1000字左右。参考答案第一题主要做法：整合多部门数据，构建政务、农业、民生三大板块智能系统；设置“随手拍”功能，自动派单并跟踪办理时效。成效：政务服务审批时限压缩，农业单产提升；受理群众诉求办结率、满意度高。但存在老年群体操作困难、农业数据与市场未打通等问题。（198字）第二题成功原因：一是精准选贤，吸纳熟悉村情、有资源的退休干部、企业家等乡贤，夯实人才基础；二是机制创新，按“1镇1厅+1村1室”布局，固定议事日聚焦“急难愁盼”，分类梳理问题；三是多元协同，联合政府、企业、社会组织三方力量解决问题，形成治理合力；四是公开透明，双渠道公示结果并设置群众评分，提升参与感；五是需求导向，解决村道照明、助餐、手工艺传承等实际问题，契合群众需求。（299字）第三题解决措施：一是强化产业支撑。完善冷链仓储、物流配送等农业基础设施，降低农产品损耗；推动“数字+农业”融合，打通生产与市场数据，帮助农民对接电商平台，稳定收入来源。二是优化政策保障。协调金融机构推出“农村资产抵押贷”“青年农民创业贷”，降低贷款门槛；扩大创业补贴覆盖范围，对长期扎根的青年农民给予住房、教育等配套补贴。三是完善生活配套。在集中创业区域建设青年社区，配套健身房、书店、共享办公空间等设施；开通城乡公交专线，缩短与城区生活圈距离。四是加强情感联结。组织“乡贤带徒”“青年农民交流会”等活动，增强归属感；挖掘优秀返乡创业案例，通过村广播、短视频宣传，营造“返乡光荣”氛围。（398字）第四题基层治理现代化：从“管理”到“服务”的嬗变基层治理是国家治理的“最后一公里”，直接关系群众获得感、幸福感。过去，部分基层治理存在“重管控轻服务”“重任务轻需求”的倾向，导致政策落地“温差”、干群关系“隔阂”。近年来，随着L县数字平台的智能服务、D镇乡贤议事的协商共治、Z镇民生清单的精准响应等创新实践涌现，基层治理正经历从“管理”到“服务”的深刻嬗变——这不仅是理念的升级，更是治理能力现代化的生动注脚。从“管控思维”到“服务理念”的转变，是基层治理现代化的逻辑起点。传统治理中，一些干部习惯“发号施令”，将群众视为“管理对象”，导致政策执行“一刀切”。比如，过去农村环境整治中，有的地方简单“封棚禁养”，却忽视了养殖户的生计需求；而如今Z镇的“民生需求清单”模式，变“干部端菜”为“群众点菜”，通过入户走访、线上问卷等渠道收集“老年人智能设备使用难”“留守儿童课后无人管”等具体需求，再分类研判、精准解决，本质上是将“以人民为中心”的理念落到了实处。这一转变说明：基层治理不是“管得住”，而是“服务好”，只有把群众需求作为“第一信号”，才能让治理更有温度。从“单兵作战”到“协同共治”的突破，是基层治理现代化的关键路径。基层事务千头万绪，仅靠干部“单打独斗”难以应对。D镇的“乡贤议事厅”正是打破了这一困局：退休干部熟悉政策、企业家拥有资源、教师掌握知识，126名乡贤成为基层治理的“智囊团”。他们不仅收集问题，更联合镇政府、企业、社会组织三方力量解决问题——村道照明由财政补贴+企业捐赠，留守老人用餐由集体场地+企业食材+助餐队，传统手工艺传承由乡贤教师+学校课程。这种“政府主导、社会协同、群众参与”的治理格局，既弥补了基层人手不足的短板，又激活了社会力量的“一池春水”，让治理从“干部干、群众看”变为“一起想、一起干”。从“经验驱动”到“数字赋能”的升级，是基层治理现代化的重要支撑。在L县“数字乡村云平台”上，12个部门数据互联互通，32项政务服务在线办理，12.6万亩农田的墒情实时监测，1.2万件群众诉求自动派单跟踪……这些数字技术的应用，不仅提升了治理效率（如审批时限从7天缩至2天），更推动了治理模式的革新。过去，基层干部靠“腿勤嘴勤”摸情况，现在通过“数据跑路”精准掌握需求；过去，农业生产凭“老把式经验”，现在依托AI模型推送“定制化”种植建议。数字技术不是简单的工具替代，而是通过数据整