湖南省动物防疫工作制度

PAGE湖南省动物防疫工作制度一、总则（一）目的为加强湖南省动物防疫工作，预防、控制和扑灭动物疫病，促进养殖业发展，保护人体健康，维护公共卫生安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本省行政区域内动物疫病的预防、控制、扑灭，动物、动物产品的检疫，以及动物防疫监督管理活动。（三）基本原则动物防疫工作实行预防为主、防检结合、全面控制和重点扑灭的方针，遵循政府领导、部门协作、社会参与、科学防治的原则。二、动物疫病的预防（一）动物疫病的分类管理根据动物疫病对养殖业生产和人体健康的危害程度，分为一类疫病、二类疫病和三类疫病。1.一类疫病：是指对人与动物危害严重，需要采取紧急、严厉的强制预防、控制、扑灭等措施的疫病。具体病种按照国家规定执行。2.二类疫病：是指可能造成重大经济损失，需要采取严格控制、扑灭等措施，防止扩散的疫病。具体病种按照国家规定执行。3.三类疫病：是指常见多发、可能造成重大经济损失，需要控制和净化的疫病。具体病种按照国家规定执行。（二）动物疫病的监测与预警1.监测计划省动物疫病预防控制机构应当制定全省动物疫病监测计划，组织实施动物疫病的监测工作。监测内容包括动物疫病的发生、流行情况，动物及动物产品的疫病检测等。2.监测信息报告各级动物疫病预防控制机构应当按照规定及时报告动物疫病监测信息。发现动物疫病异常情况时，应当立即报告当地兽医主管部门，并采取相应的措施。3.预警机制省动物疫病预防控制机构应当建立动物疫病预警机制，根据动物疫病监测信息和流行趋势，及时发布预警信息，指导各地做好动物疫病防控工作。（三）动物疫病的免疫1.免疫计划省兽医主管部门应当根据国家动物疫病强制免疫计划，结合本省实际，制定全省动物疫病强制免疫计划，并组织实施。2.免疫接种饲养动物的单位和个人应当按照动物疫病强制免疫计划，做好动物的免疫接种工作。免疫接种应当使用国家批准的疫苗，并按照规定的免疫程序进行。3.免疫档案饲养动物的单位和个人应当建立动物免疫档案，记录动物的品种、数量、免疫接种情况等信息。免疫档案应当保存至动物出栏后二年。（四）动物疫病的消毒1.消毒制度饲养动物的单位和个人应当建立动物疫病消毒制度，定期对动物饲养场所、用具等进行消毒。2.消毒方法消毒应当采用国家规定的消毒方法和消毒剂，确保消毒效果。3.消毒记录饲养动物的单位和个人应当做好消毒记录，记录消毒时间、地点、对象、消毒剂种类等信息。消毒记录应当保存至动物出栏后二年。（五）动物疫病的病死动物无害化处理1.无害化处理制度饲养动物的单位和个人应当建立病死动物无害化处理制度，对病死动物进行无害化处理。2.无害化处理方法病死动物无害化处理应当采用焚烧、深埋、化制等国家规定的无害化处理方法，确保处理效果。3.无害化处理记录饲养动物的单位和个人应当做好病死动物无害化处理记录，记录病死动物的数量、处理时间、处理方法等信息。无害化处理记录应当保存至动物出栏后二年。三、动物疫病的控制和扑灭（一）疫情报告1.报告主体从事动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏等活动的单位和个人，发现动物染疫或者疑似染疫的，应当立即向当地兽医主管部门、动物卫生监督机构或者动物疫病预防控制机构报告。2.报告内容疫情报告应当包括动物疫病的发生时间、地点、发病动物种类和数量、临床症状、诊断情况、已采取的控制措施等信息。3.报告程序疫情报告应当按照规定的程序进行。发现一类动物疫病、二类动物疫病呈暴发流行时，应当立即报告当地兽医主管部门，并逐级上报至省兽医主管部门。省兽医主管部门应当在接到报告后一小时内报省人民政府，并同时报国务院兽医主管部门。（二）疫情诊断1.诊断机构动物疫病的诊断由县级以上人民政府设立的动物疫病预防控制机构或者具备相应资质的兽医实验室承担。2.诊断方法动物疫病的诊断应当按照国家规定的诊断方法和标准进行。诊断结果应当及时报告当地兽医主管部门。3.诊断报告动物疫病预防控制机构或者兽医实验室应当出具诊断报告，并对诊断结果负责。诊断报告应当包括动物疫病的种类、诊断依据、诊断结论等信息。（三）疫情处置1.应急响应发生动物疫病疫情时，当地人民政府应当立即启动应急预案，采取相应的应急处置措施。应急处置措施包括疫情封锁、扑杀、无害化处理、消毒、紧急免疫接种等。2.疫情封锁对发生一类动物疫病、二类动物疫病呈暴发流行的疫点、疫区、受威胁区，当地人民政府应当立即发布封锁令，对疫区实行封锁。封锁令应当包括封锁范围、封锁期限、封锁措施等内容。3.扑杀与无害化处理对染疫动物及其同群动物，应当立即扑杀，并进行无害化处理。对病死动物、动物排泄物、被污染饲料、垫料、污水等，应当按照国家规定进行无害化处理。4.消毒对疫点、疫区、受威胁区的动物饲养场所、用具、运输工具等，应当进行严格消毒。消毒应当采用国家规定的消毒方法和消毒剂，确保消毒效果。5.紧急免疫接种对受威胁区的动物，应当进行紧急免疫接种，防止疫情扩散。紧急免疫接种应当使用国家批准的疫苗，并按照规定的免疫程序进行。（四）疫情解除1.解除条件疫点、疫区、受威胁区的动物疫病得到控制、扑灭后，由当地兽医主管部门组织评估，提出解除封锁的建议。经原发布封锁令的人民政府批准后，发布解除封锁令。2.解除程序解除封锁的程序应当按照规定进行。解除封锁后，应当对疫点、疫区、受威胁区进行监测，防止疫情复发。四、动物、动物产品的检疫（一）检疫范围动物、动物产品的检疫范围包括：1.动物：家畜、家禽和人工饲养、合法捕获的其他动物。2.动物产品：生皮、原毛、精液、胚胎、种蛋以及未经加工的胴体、脂、脏器、血液、绒、骨、角、头、蹄等。（二）检疫申报1.申报主体动物、动物产品在离开产地前，货主应当按照规定向当地动物卫生监督机构申报检疫。2.申报内容检疫申报应当包括动物、动物产品的种类、数量、用途、产地等信息。3.申报程序检疫申报应当按照规定的程序进行。货主应当在动物出栏、动物产品离开产地前三天向当地动物卫生监督机构申报检疫。（三）检疫实施1.检疫机构动物、动物产品的检疫由县级以上人民政府设立的动物卫生监督机构实施。2.检疫人员动物卫生监督机构的检疫人员应当具备相应的资格条件，并按照规定的检疫程序进行检疫。3.检疫方法动物、动物产品的检疫应当按照国家规定的检疫方法和标准进行。检疫合格的，出具检疫证明、加施检疫标志；检疫不合格的，按照国家规定进行处理。（四）检疫证明与标志管理1.检疫证明管理检疫证明应当按照规定的格式和内容填写，不得涂改、伪造、转让。检疫证明的有效期应当按照国家规定执行。2.检疫标志管理检疫标志应当按照规定的样式和规格加施，不得伪造、变造、买卖、出租、出借。检疫标志的有效期应当按照国家规定执行。五、动物防疫监督管理（一）监督管理机构县级以上人民政府兽医主管部门负责本行政区域内的动物防疫监督管理工作。县级以上人民政府动物卫生监督机构负责动物、动物产品的检疫和动物防疫监督管理执法工作。县级以上人民政府动物疫病预防控制机构负责动物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制、扑灭等技术工作。（二）监督管理措施1.现场检查动物卫生监督机构的执法人员有权对动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏等活动进行现场检查。2.查阅资料动物卫生监督机构的执法人员有权查阅、复制与动物防疫有关的资料，采集样品。3.查封、扣押动物卫生监督机构的执法人员在发现动物、动物产品存在依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格等违法行为时，有权依法查封、扣押有关动物、动物产品。（三）违法行为的查处1.违法行为的种类违反本制度规定的违法行为包括：未按照规定实施动物疫病强制免疫、未按照规定进行动物疫病监测与预警、未按照规定进行动物疫病诊断与报告、未按照规定进行动物、动物产品检疫、未按照规定进行动物疫病消毒与无害化处理等。2.处罚措施对违反本制度规定的违法行为，由动物卫生监督机构依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、保障措施（一）经费保障各级人民政府应当将动物防疫工作所需经费纳入财政预算，保障动物疫病预防、控制、扑灭、检疫、监督管理等工作的开展。（二）物资保障各级人民政府应当建立健全动物防疫物资储备制度，储备动物疫病预防、控制、扑灭所需的疫苗、消毒剂、诊断试剂、防护用品等物资。（三）技术保障各级人民政府应当加强动物防疫技术培训和推广，提