派驻公安检察室工作制度

PAGE派驻公安检察室工作制度一、总则（一）目的为了加强派驻公安检察室的规范化建设，确保检察工作与公安工作的有效衔接，提高执法办案效率，保障司法公正，维护社会公平正义，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国人民检察院组织法》以及相关法律法规和检察工作规范制定。（三）适用范围本制度适用于派驻公安检察室及其工作人员在履行职责过程中的各项活动。（四）基本原则1.依法履职原则：严格依照法律规定开展工作，确保检察权的正确行使。2.协作配合原则：与公安机关建立紧密的协作配合机制，形成打击犯罪的合力。3.监督制约原则：对公安机关的刑事执法活动进行有效监督，确保法律的统一正确实施。4.公正高效原则：秉持公正的理念，提高工作效率，及时、准确地处理各类案件。二、工作职责（一）提前介入引导侦查1.对于重大、疑难、复杂案件，派驻检察室应在公安机关立案后及时介入，了解案件情况，引导公安机关依法收集、固定证据。2.参与公安机关对案件的讨论，提出侦查建议，引导公安机关围绕指控犯罪的需要开展侦查工作。3.对公安机关在侦查过程中存在的违法行为及时提出纠正意见，确保侦查活动合法、规范进行。（二）审查逮捕1.对公安机关提请批准逮捕的案件进行全面审查，根据案件事实、证据和法律规定，依法作出批准逮捕、不批准逮捕或者不予逮捕的决定。2.对于不批准逮捕的案件，应当说明理由，并监督公安机关执行。3.加强与公安机关的沟通协调，对逮捕必要性进行充分论证，确保逮捕措施的正确适用。（三）审查起诉1.对公安机关移送审查起诉的案件进行审查，依法作出起诉、不起诉或者退回补充侦查的决定。2.认真审查案件证据，确保案件事实清楚，证据确实、充分，法律适用准确。3.加强对侦查活动合法性的审查，对发现的违法行为及时提出纠正意见，并依法追究相关人员的责任。（四）法律监督1.对公安机关的刑事立案、侦查、审判等活动进行全程监督，及时发现和纠正违法问题。2.受理公安机关工作人员在执法过程中的违法行为举报，依法进行调查处理。3.对公安机关办理的案件进行质量评查，定期分析案件质量情况，提出改进措施和建议。（五）化解矛盾纠纷1.在检察环节积极参与化解涉法涉诉矛盾纠纷，引导当事人依法表达诉求，理性解决问题。2.对可能引发不稳定因素的案件，及时与公安机关沟通协调，共同做好维稳工作。3.开展法治宣传教育活动，增强群众的法治意识，预防和减少犯罪的发生。三、工作流程（一）提前介入引导侦查流程1.公安机关在立案后认为需要检察机关提前介入的，应及时书面通知派驻检察室。2.派驻检察室接到通知后，应安排专人负责，及时与公安机关联系，了解案件基本情况。3.介入人员应认真查阅案件材料，参与公安机关的案件讨论，提出侦查建议，并制作提前介入工作记录。4.公安机关应根据检察建议及时调整侦查方向，补充完善证据。5.案件侦查终结后，公安机关应将案件进展情况及时告知派驻检察室。（二）审查逮捕流程1.公安机关提请批准逮捕的案件，应按照规定制作提请批准逮捕书，连同案件材料一并移送派驻检察室。2.派驻检察室收到案件后，应及时指定专人进行审查，全面审查案件事实、证据和法律适用情况。3.审查人员应制作审查逮捕意见书，提出是否批准逮捕的意见，并报部门负责人审核。4.部门负责人审核后，报检察长或检察委员会决定。5.作出批准逮捕决定的，应及时送达公安机关执行；作出不批准逮捕决定的，应说明理由，送达公安机关，并监督其执行。（三）审查起诉流程1.公安机关移送审查起诉的案件，应按照规定制作起诉意见书，连同案件材料一并移送派驻检察室。2.派驻检察室收到案件后，应及时指定专人进行审查，全面审查案件事实、证据和法律适用情况。3.审查人员应制作审查起诉意见书，提出是否起诉的意见，并报部门负责人审核。4.部门负责人审核后，报检察长或检察委员会决定。5.作出起诉决定的，应依法提起公诉；作出不起诉决定的，应说明理由，送达公安机关和被害人，并告知相关人员权利。（四）法律监督流程1.日常监督派驻检察室应通过查阅案件材料、参与公安机关案件讨论、列席公安机关相关会议等方式，对公安机关的刑事执法活动进行日常监督。发现问题后，应及时向公安机关提出口头或书面纠正意见，并跟踪督促整改情况。2.专项监督根据检察工作重点和实际需要，开展专项法律监督活动，对特定领域或特定类型的案件进行集中监督检查。专项监督结束后，应形成专项监督报告，提出改进工作的建议和措施。3.举报处理受理公安机关工作人员违法行为举报后，应及时进行登记，并开展调查核实工作。调查结束后，应根据调查结果依法作出处理决定，并将处理情况及时反馈举报人。四、工作纪律（一）遵守法律法规派驻检察室工作人员应严格遵守国家法律法规，依法履行职责，不得有违法违纪行为。（二）保守工作秘密对在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，应严格保密，不得泄露。（三）廉洁自律严禁利用职务之便谋取私利，不得接受当事人及其代理人的请客送礼，不得从事与检察工作无关的营利性活动。（四）公正执法秉持公正、公平原则，对待每一个案件和每一位当事人，不得偏袒、歧视任何一方。（五）严格遵守工作程序严格按照规定的工作流程和工作制度开展工作，不得擅自简化或省略工作环节。五、人员管理（一）人员配备派驻检察室应根据工作需要，合理配备检察人员，确保各项工作任务的顺利完成。（二）岗位培训定期组织检察人员参加业务培训，不断提高业务水平和综合素质。培训内容包括法律法规、检察业务知识、工作技能等方面。（三）绩效考核建立健全绩效考核制度，对检察人员的工作业绩、工作态度、廉洁自律等方面进行全面考核。考核结果作为评先评优、晋职晋级的重要依据。（四）轮岗交流定期开展检察人员轮岗交流，促进检察人员全面了解检察业务，提高工作能力和综合素质。六、工作保障（一）办公设施保障为派驻检察室提供必要的办公场所和办公设施，确保工作的正常开展。办公设施应包括电脑、打印机、复印机、档案柜等。（二）经费保障保障派驻检察室的工作经费，确保各项工作的顺利进行。工作经费应包括办案经费、培训经费、交通通讯费等。（三）信息资源保障建立与公安机关的信息共享机制，实现案件信息