派出所矛盾纠纷工作制度

PAGE派出所矛盾纠纷工作制度一、总则（一）目的为了规范派出所矛盾纠纷排查化解工作，及时、有效地预防和化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，保障人民群众的合法权益，根据国家相关法律法规及公安工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本派出所辖区内矛盾纠纷的排查、受理、调解、处理及相关工作的管理。（三）基本原则1.预防为主原则强化矛盾纠纷的源头预防，通过开展法治宣传、治安防范、社区走访等工作，提高群众的法律意识和防范意识，减少矛盾纠纷的发生。2.依法处理原则严格依照法律法规和政策规定处理矛盾纠纷，做到事实清楚、证据确凿、程序合法、处理公正，确保法律的严肃性和权威性。3.及时化解原则对排查出的矛盾纠纷，要及时介入，快速处理，防止矛盾激化升级，努力将矛盾化解在萌芽状态，解决在基层。4.教育疏导原则在处理矛盾纠纷过程中，注重对当事人进行教育疏导，引导其理性表达诉求，通过合法合理途径解决问题，促进当事人之间的理解与和谐。二、矛盾纠纷排查（一）排查主体派出所各警务区民警、辅警为矛盾纠纷排查的具体责任人，负责本辖区内矛盾纠纷的日常排查工作。（二）排查方式1.定期排查每周至少组织一次全面的矛盾纠纷排查工作，对辖区内的社区、村庄、企业、学校等重点区域进行逐一走访排查，及时掌握矛盾纠纷动态。2.重点排查针对特定时期、特定区域、特定群体，如重大节日、重点工程建设、征地拆迁区域、涉法涉诉信访群体等，开展专项重点排查，确保不发生因矛盾纠纷引发的重大案事件。3.滚动排查对已排查出的矛盾纠纷进行跟踪回访，及时了解矛盾纠纷的化解进展情况，对可能出现反复或新产生的矛盾纠纷进行滚动排查，做到不留死角。（三）排查内容1.邻里纠纷包括因房屋宅基地、用水用电、环境卫生、噪音污染等问题引发的邻里矛盾。2.家庭纠纷如婚姻关系、赡养抚养、财产分割等方面产生的家庭内部矛盾。3.经济纠纷涉及债务、合同、劳资等经济领域的纠纷。4.涉法涉诉纠纷当事人对司法判决、裁定等不服，通过信访、申诉等方式表达诉求的纠纷。5.其他纠纷如医患纠纷、消费纠纷、物业纠纷等各类可能影响社会稳定的矛盾纠纷。（四）排查记录对每次排查工作要进行详细记录，内容包括排查时间、地点、参与人员、排查出的矛盾纠纷情况（纠纷主体、纠纷事由、纠纷现状等），并建立专门的矛盾纠纷排查台账，实行一案一档管理。三、矛盾纠纷受理（一）受理渠道1.群众报案当事人直接到派出所报案，陈述矛盾纠纷的相关情况。2.群众举报其他群众发现矛盾纠纷线索后向派出所举报。3.社区警务室反馈社区警务室在日常工作中发现的矛盾纠纷及时向派出所反馈。4.上级交办由上级公安机关交办的矛盾纠纷。（二）受理程序1.接待登记对前来报案、举报或反映矛盾纠纷的群众，接待民警要热情、耐心，认真听取当事人的陈述，做好详细的询问记录，并填写《矛盾纠纷受理登记表》，内容包括当事人基本信息、纠纷事由、受理时间等。2.初步审查接待民警对受理的矛盾纠纷进行初步审查，判断纠纷的性质、类别、严重程度等，确定是否属于本派出所管辖范围。3.分流处理对于属于本派出所管辖的矛盾纠纷，按照规定程序进行处理；对于不属于本派出所管辖的矛盾纠纷，要及时告知当事人向有管辖权的部门反映，并做好解释说明工作。四、矛盾纠纷调解（一）调解主体由派出所民警担任矛盾纠纷调解员，根据纠纷情况可邀请相关社区干部、人民调解员、律师等参与调解工作。（二）调解适用范围1.对情节较轻、事实清楚、争议不大的邻里纠纷、家庭纠纷等适宜调解的矛盾纠纷，优先进行调解。2.对一些经济纠纷，在当事人自愿的前提下，可引导其通过调解方式解决。（三）调解程序1.告知权利义务调解前，调解员要向当事人告知其在调解过程中的权利和义务，确保当事人在平等、自愿的基础上参与调解。2.调查核实调解员对矛盾纠纷的事实、原因、经过等进行深入调查核实，收集相关证据材料，为调解工作提供依据。3.组织调解确定调解时间、地点后，召集双方当事人进行调解。调解过程中，调解员要充分听取双方当事人的意见和诉求，引导当事人理性表达，通过摆事实、讲道理，促使双方互谅互让，达成调解协议。4.制作调解协议经调解达成协议的，调解员要制作规范的调解协议书，明确双方当事人的权利义务、纠纷解决方案、履行方式及期限等内容。调解协议书由双方当事人签字确认，并加盖派出所调解专用章。（四）调解期限一般矛盾纠纷的调解期限为自受理之日起15个工作日内。对于情况复杂、涉及面广的矛盾纠纷，经所长批准，可以适当延长调解期限，但最长不超过30个工作日。五、矛盾纠纷处理（一）处理方式1.调解处理对于适宜调解且调解成功的矛盾纠纷，按照调解协议内容进行处理，督促当事人履行协议。2.依法裁决对经调解无法达成协议或当事人不愿意调解的矛盾纠纷，根据事实和法律规定，依法作出处理决定。属于治安案件的，按照治安管理处罚法进行处理；涉及民事纠纷的，告知当事人通过民事诉讼等法律途径解决。3.联合调处对于涉及多个部门、情况复杂的矛盾纠纷，由派出所牵头，联合相关部门共同进行调处，形成工作合力，共同解决问题。（二）处理程序1.案件办理对于依法裁决的矛盾纠纷，按照案件办理程序进行立案、调查取证、告知当事人权利义务、作出处理决定、送达法律文书等工作。2.跟踪回访对已处理的矛盾纠纷，要进行跟踪回访，了解当事人对处理结果的满意度及矛盾纠纷是否彻底解决，防止出现反复或引发新的问题。六、工作保障（一）人员保障1.加强派出所民警、辅警队伍建设，定期组织业务培训，提高其矛盾纠纷排查化解能力和水平。2.根据工作需要，合理调配警力资源，确保矛盾纠纷排查化解工作顺利开展。（二）经费保障将矛盾纠纷排查化解工作所需经费纳入派出所年度预算，保障工作中涉及的调查取证、调解奖励、宣传教育等费用支出，确保工作的正常运转。（三）装备保障配备必要的办公设备和通讯工具，如电脑、打印机、录音笔、对讲机等，为矛盾纠纷排查化解工作提供硬件支持。七、监督与考核（一）内部监督1.派出所领导要加强对矛盾纠纷排查化解工作的监督检查，定期听取工作汇报，及时发现和解决工作中存在的问题。2.警务督察部门要对矛盾纠纷排查化解工作进行全程监督，对工作不力、敷衍塞责的民警进行严肃问责。（二）外部监督主动接受社会各界和群众的监督，通过设立举报电话、意见箱等方式，广泛收集群众对矛盾纠纷排查化解工作的意见和建议，及时改进工作。（三）考核机制1.建立矛盾纠纷排查化解工作考核制度，将工作任务分解到各警务区和民警个人，明确考核标准和奖惩措施。2.