泰安市政府公开工作制度

PAGE泰安市政府公开工作制度一、总则（一）目的为了保障公民、法人和其他组织依法获取泰安市政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法律法规，结合我市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于泰安市政府及其工作部门、直属机构、派出机构以及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息公开工作。（三）基本原则1.依法公开原则：严格按照法律法规的规定，依法依规开展政府信息公开工作，确保公开行为合法合规。2.真实公正原则：所公开的政府信息内容真实、准确、完整，公开程序公正透明，保障公民、法人和其他组织的合法权益。3.及时便民原则：及时更新和发布政府信息，提高信息公开的时效性，方便公众获取和使用政府信息。4.注重实效原则：以服务公众为宗旨，注重信息公开的实际效果，切实满足公众对政府信息的需求。二、公开的范围（一）主动公开的信息1.机构职能类：行政机关的机构设置、职能、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名等。2.政策法规类：国家、省、市有关经济社会发展的法律法规、规章和规范性文件，以及本行政机关制定的政策文件等。3.规划计划类：国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策，年度工作计划、工作重点等。4.业务工作类：行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决等各类行政权力事项的依据、条件、程序、期限以及办理结果；财政预算、决算信息，重大建设项目的批准和实施情况，社会公益事业建设情况等。5.统计数据类：国民经济和社会发展统计信息，本行政机关业务统计数据等。6.应急管理类：突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况。7.监督检查类：行政机关对公共资源交易、市场监管、环境保护、安全生产等重点领域的监督检查情况。8.其他类：政府工作报告、政府决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开等方面的其他应主动公开的政府信息。（二）依申请公开的信息公民、法人和其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要，可以向行政机关申请获取相关政府信息。行政机关应当依照本制度规定，对申请进行受理、审查、处理和答复。（三）不予公开的信息1.国家秘密：涉及国家秘密的政府信息，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定不予公开。2.商业秘密：涉及商业秘密的政府信息，行政机关认为公开可能对权利人合法权益造成损害的，不予公开。但是，权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的除外。3.个人隐私：涉及个人隐私的政府信息，行政机关认为公开可能对个人合法权益造成损害的，不予公开。但是，权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的除外。4.法律、法规规定不予公开的其他情形：如正在调查、讨论、处理过程中的信息，但法律、法规另有规定的除外；与行政执法有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人生命安全的信息等。三、公开的方式和程序（一）公开方式1.政府网站：泰安市政府门户网站是政府信息公开的第一平台，各行政机关应在政府网站上设立政府信息公开专栏，集中发布主动公开的政府信息，并提供依申请公开等功能链接。2.政务新媒体：利用政务微博、微信公众号、政务客户端等新媒体平台，及时发布政府信息，解读政策法规，回应社会关切。3.新闻发布会：对于重要政策出台、重大事件发生等情况，适时召开新闻发布会，向社会公众发布政府信息。4.政务服务大厅：在政务服务大厅设置信息公开栏、电子显示屏等，公开办事指南、办事流程、收费标准等信息，方便群众办事。5.档案馆、图书馆：按照有关规定，及时向同级档案馆、图书馆提供主动公开的政府信息，供公众查阅。6.其他方式：通过报纸、广播、电视等新闻媒体，以及公告栏、宣传单页等其他便于公众知晓的方式公开政府信息。（二）公开程序1.信息制作与获取：行政机关在履行职责过程中制作或者获取的政府信息，应当按照本制度规定进行整理、分类、审核，确保信息的准确性和完整性。2.信息审核：建立健全政府信息公开审核机制，对拟公开的政府信息进行严格审核。审核内容包括信息的合法性、真实性、准确性、完整性、保密性等。未经审核的信息不得公开。3.信息发布：经审核通过的政府信息，按照规定的公开方式和程序及时发布。对于主动公开的信息，应当在信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开；法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。对于依申请公开的信息，应当按照本制度规定的答复期限进行答复。4.信息更新与维护：行政机关应当定期对公开的政府信息进行更新和维护，确保信息的时效性和有效性。对于已公开的信息内容发生变化的，应当及时更新；对于不再属于公开范围的信息，应当及时删除或者调整公开状态。四、依申请公开（一）申请受理1.申请渠道：公民、法人和其他组织可以通过政府网站、信函、电报、传真、电子邮件等方式向行政机关提出政府信息公开申请。申请应当包括申请人的姓名或者名称、联系方式，申请公开的政府信息的内容描述，申请公开的政府信息的形式要求等内容。2.受理登记：行政机关收到申请后，应当及时登记，并对申请内容进行审查。对于申请内容不明确的，应当告知申请人作出补正，申请人逾期不补正的，视为放弃申请。（二）审查与处理1.审查内容：行政机关对申请公开的政府信息进行审查，判断该信息是否属于公开范围，是否涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不予公开的情形，以及是否能够提供该信息等。2.处理方式：根据审查结果，行政机关分别作出以下处理：属于公开范围的，按照本制度规定的公开方式和程序及时向申请人提供该信息。属于不予公开范围且能够确定该信息的，应当告知申请人不予公开，并说明理由。属于依申请公开范围但行政机关没有获取该信息的，应当告知申请人该信息不存在，并说明理由。申请内容不明确的，应当告知申请人作出补正，并在申请人补正后重新进行审查和处理。申请公开的信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，行政机关应当向申请人提供可以公开的信息内容，并对不予公开的内容说明理由。（三）答复期限行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。申请公开的政府信息涉及第三方权益的，行政机关征求第三方意见所需时间不计算在答复期限内。（四）收费规定行政机关依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，行政机关可以收取信息处理费。信息处理费的具体标准按照国家有关规定执行。五、监督与保障（一）监督检查1.内部监督：建立健全政府信息公开工作内部监督机制，加强对行政机关政府信息公开工作的日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.社会监督：畅通社会监督渠道，接受公民、法人和其他组织对政府信息公开工作的监督。对公众提出的意见和建议，行政机关应当认真研究处理，并及时反馈处理结果。3.考核评价：将政府信息公开工作纳入年度绩效考核体系，对行政机关政府信息公开工作进行考核评价，考核结果作为对行政机关及其负责人综合考核评价的重要依据。（二）责任追究行政机关及其工作人员违反本制度规定，有下列情形之一的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.不依法履行政府信息公开义务的；2.不及时更新公开的政府信息内容、信息公开指南和信息公开目录的；3.违反规定收取费用的；4.通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；5.公开不应当公开的政府信息的；6.违反本制度规定的其他行为。（三）培训与宣传1.培训：加强对行政机关工作人员的政府信息公开业务培训，提高工作人员