法院在扫黑除恶工作制度

PAGE法院在扫黑除恶工作制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，切实履行人民法院职责，依法严惩黑恶势力犯罪，维护社会公平正义和国家长治久安，结合本院工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本院在扫黑除恶专项斗争中涉及的立案、审判、执行等各个环节的工作。（三）基本原则1.依法严惩原则：严格依照法律规定对黑恶势力犯罪予以惩处，确保不枉不纵。2.打早打小原则：对黑恶势力违法犯罪行为做到早发现、早打击，防止其坐大成势。3.除恶务尽原则：彻底铲除黑恶势力及其滋生土壤，维护社会稳定。4.标本兼治原则：在打击黑恶势力犯罪的同时，注重源头治理，加强社会治理创新，从根本上预防和减少黑恶势力犯罪的发生。二、组织领导（一）成立扫黑除恶专项斗争领导小组1.组成人员：由院长担任组长，副院长担任副组长，各相关业务庭室负责人为成员。2.职责分工组长职责：全面负责本院扫黑除恶专项斗争的组织领导和统筹协调工作，定期召开领导小组会议，研究解决工作中的重大问题。副组长职责：协助组长开展工作，负责分管领域扫黑除恶工作的组织实施和督促检查，指导协调相关业务庭室做好具体工作。成员职责：负责本部门扫黑除恶工作的具体落实，及时向领导小组汇报工作进展情况，积极配合其他部门开展工作。（二）设立扫黑除恶专项斗争办公室1.办公地点：设在刑事审判庭。2.人员组成：由刑事审判庭庭长担任办公室主任，配备专人负责日常工作。3.职责负责本院扫黑除恶专项斗争的日常组织协调工作，制定工作计划和实施方案，组织开展专项行动。收集、汇总、分析涉黑涉恶案件线索，建立线索台账，及时移送相关部门处理。协调各业务庭室之间的工作衔接，确保扫黑除恶案件依法高效审理。负责与上级法院、同级党委政府及相关部门的沟通联络，及时汇报工作进展情况，传达上级指示精神。组织开展扫黑除恶宣传工作，营造良好的舆论氛围。三、线索摸排与移送（一）线索摸排1.线索来源本院在立案、审判、执行过程中发现的涉黑涉恶线索。群众举报、控告、申诉的涉黑涉恶线索。上级交办、转办的涉黑涉恶线索。其他部门移送的涉黑涉恶线索。2.摸排方式建立线索排查机制，各业务庭室定期对办理的案件进行梳理排查，发现涉黑涉恶线索及时报告。加强与公安机关、检察机关等部门的协作配合，建立信息共享、线索移送机制，及时获取涉黑涉恶线索。充分利用信息化手段，拓宽线索收集渠道，通过网络举报平台、微信公众号等方式，方便群众举报涉黑涉恶线索。（二）线索移送1.移送程序：对发现的涉黑涉恶线索，承办部门应当填写《涉黑涉恶线索移送表》，经部门负责人审核后，及时移送本院扫黑除恶专项斗争办公室。扫黑除恶专项斗争办公室对移送的线索进行登记、编号，并按照规定及时移送公安机关、检察机关等相关部门。2.移送要求线索移送应当及时、准确、完整，不得隐瞒、漏报、迟报。移送线索时应当附相关证据材料，包括案件材料、证人证言、视听资料等，以便相关部门进行审查判断。对重大、复杂线索，应当同时报送分管领导和扫黑除恶专项斗争领导小组组长。四、案件受理与审理（一）案件受理1.立案标准：严格按照相关法律法规和司法解释的规定，对涉黑涉恶案件进行立案审查。对符合立案条件的，应当及时立案，并指定专人负责办理。2.受理程序：当事人向本院提起诉讼或者公安机关、检察机关移送本院的涉黑涉恶案件，立案部门应当按照规定进行登记、编号，并及时将案件移送相关业务庭室。业务庭室收到案件后，应当在规定时间内确定承办人，并告知当事人相关诉讼权利和义务。（二）案件审理1.审判组织：涉黑涉恶案件应当组成合议庭进行审理，合议庭成员应当具备丰富的审判经验和较强的业务能力。对于重大、复杂案件，应当由院长或者庭长担任审判长。2.证据审查：严格按照法定程序对证据进行审查判断，确保证据的合法性、真实性和关联性。对被告人及其辩护人提出的证据，应当认真审查核实，依法予以采信或者排除。3.庭审程序：庭审过程中，应当充分保障被告人的诉讼权利，确保庭审的公正、公开、透明。严格按照法律规定进行法庭调查、法庭辩论、被告人最后陈述等环节，查明案件事实，正确适用法律。4.法律适用：准确把握法律政策界限，严格按照相关法律法规和司法解释的规定对涉黑涉恶案件进行定罪量刑。对于黑恶势力犯罪的组织者、领导者、骨干成员，应当依法从严惩处；对于从犯、胁从犯，应当根据其在犯罪中的作用和情节，依法从轻、减轻或者免除处罚。5.审判期限：严格按照法律规定的审判期限审结涉黑涉恶案件，确保案件及时、高效处理。对于重大、复杂案件，需要延长审判期限的，应当按照规定办理审批手续。五、财产刑执行（一）执行原则1.依法执行原则：严格依照法律规定对涉黑涉恶案件的财产刑进行执行，确保执行工作的合法性、公正性。2.全面执行原则：对涉黑涉恶案件被告人判处的罚金、没收财产等财产刑，应当依法全面执行，不得打折扣、搞变通。3.及时执行原则：在案件审结后，应当及时启动财产刑执行程序，确保财产刑执行工作与主刑执行工作同步推进。（二）执行程序1.执行启动：案件审结后，审判部门应当及时将生效裁判文书移送执行部门。执行部门收到裁判文书后，应当在规定时间内立案，并向被执行人发出执行通知书，责令其限期履行财产刑义务。2.财产调查：执行部门应当对被执行人的财产状况进行全面调查，通过网络执行查控系统、实地调查等方式，查明被执行人的银行存款、房产、车辆、股权等财产信息。3.财产处置：对被执行人的财产，应当依法采取查封、扣押、冻结、划拨、拍卖、变卖等措施进行处置，及时变现后上缴国库。在财产处置过程中，应当严格按照法律规定的程序进行，确保处置行为的合法性、公正性。4.执行监督：建立财产刑执行监督机制，加强对执行工作的内部监督和外部监督。执行部门应当定期向扫黑除恶专项斗争办公室汇报财产刑执行工作进展情况，接受扫黑除恶专项斗争办公室的监督检查。同时，应当主动接受人大、政协及社会各界的监督，确保财产刑执行工作公开透明。六、协作配合（一）与公安机关的协作配合1.建立联席会议制度：定期召开联席会议，通报涉黑涉恶案件线索摸排、侦查、起诉、审判等工作进展情况，研究解决工作中存在的问题。2.提前介入侦查：对于重大、复杂涉黑涉恶案件，本院应当根据公安机关的邀请，提前介入侦查工作，引导公安机关收集、固定证据，确保案件侦查方向准确，证据确实充分。3.信息共享：建立信息共享平台，及时互通涉黑涉恶案件线索、案件办理情况等信息，加强工作衔接与配合。（二）与检察机关的协作配合1.加强沟通协调：建立常态化沟通协调机制，定期召开工作协调会，就涉黑涉恶案件的定性、证据审查、法律适用等问题进行沟通交流，形成工作合力。2.案件移送与衔接：严格按照法律规定和相关工作程序，及时将本院受理的涉黑涉恶案件移送检察机关审查起诉，并做好案件移送过程中的衔接工作。对于检察机关提出的补充侦查意见，应当及时安排人员进行补充侦查，并将补充侦查结果及时反馈检察机关。3.联合开展专项行动：与检察机关联合开展专项行动，共同打击黑恶势力犯罪，维护社会稳定。（三）与其他部门的协作配合1.与纪检监察机关的协作配合：建立线索移送机制，对在扫黑除恶专项斗争中发现的党员干部和公职人员涉黑涉恶腐败及充当“保护伞”问题线索，及时移送纪检监察机关依法查处。2.与组织部门的协作配合：加强与组织部门的沟通协调，对因扫黑除恶工作不力被问责的干部，按照干部管理权限，及时向组织部门通报情况，共同做好干部调整任用工作。3.与宣传部门的协作配合：会同宣传部门制定扫黑除恶宣传工作方案，充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传扫黑除恶专项斗争的重大意义、工作成果和典型案例，营造良好的舆论氛围。七、宣传工作（一）宣传内容1.扫黑除恶专项斗争的重大意义、目标任务和工作措施。2.本院扫黑除恶专项斗争的工作动态、典型案例和工作成果。3.黑恶势力犯罪的危害性及防范知识。（二）宣传方式1.传统媒体宣传：通过报纸、电视、广播等传统媒体，发布本院扫黑除恶专项斗争的工作信息和典型案例，扩大宣传覆盖面。2.新媒体宣传：利用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，及时推送扫黑除恶专项斗争的工作动态和相关信息，制作发布扫黑除恶宣传短视频、动漫等，增强宣传的吸引力和感染力。3.社会宣传：通过开展法治宣传活动、发放宣传资料、设置宣传栏等方式，深入社区、乡村、学校、企业等开展扫黑除恶宣传，提高群众的知晓率和参与度。（三）宣传要求1.加强组织领导：成立扫黑除恶宣传工作领导小组，由分管领导担任组长，各相关部门负责人为成员，负责统筹协调本院扫黑除恶宣传工作。2.制定宣传计划：结合本院工作实际，制定年度扫黑除恶宣传工作计划，明确宣传重点、宣传方式和宣传时间节点，确保宣传工作有序开展。3.严格审核把关：宣传内容应当严格按照法律法规和上级要求进行审核把关，确保宣传信息真实、准确、合法，避免出现负面影响。八、督导检查（一）督导检查内容1.扫黑除恶专项斗争工作制度的贯彻执行情况。2.线索摸排、案件受理、审理、执行等工作环节的开展情况。3.与相关部门的协作配合情况。4.宣传工作的开展情况。（二）督导检查方式1.定期检查：扫黑除恶专项斗争领导小组定期对本院各部门扫黑除恶工作进行检查，查看工作台账、会议记录、案件卷宗等资料，了解工作进展情况。2.专项督查：针对扫黑除恶专项斗争中的重点工作、重点案件，开展专项督查，及时发现问题，督促整改落实。3.实地调研：深入各业务庭室、基层法庭等实地调研扫黑除恶工作开展情况，听取工作汇报，了解实际困难和问题，提出指导意见和建议。（三）督导检查结果运用1.建立督导检查台账：对督导检查中发现的问题进行详细记录，建立督导检查台账，明确整改责任部门、整改措施和整改期限。2.督促整改落实：对督导检查中发现的问题，及时向责任部门发出整改通知书，督促其限