民政部婚姻登记工作制度

PAGE民政部婚姻登记工作制度一、总则（一）制定目的为规范婚姻登记工作，保障婚姻当事人的合法权益，依据《中华人民共和国民法典》《婚姻登记条例》等相关法律法规，结合婚姻登记工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级民政部门婚姻登记机关办理婚姻登记的各项工作。（三）基本原则1.依法登记原则：严格按照法律法规规定的程序和条件进行婚姻登记，确保登记行为合法、有效。2.便民利民原则：简化办事流程，提高办事效率，为婚姻当事人提供优质、便捷的服务。3.公正公开原则：婚姻登记工作应做到公正、公平、公开，接受社会监督。二、婚姻登记机关及人员（一）婚姻登记机关设置1.婚姻登记机关应按照行政区划设置，原则上一个县级以上行政区域内只设一个婚姻登记机关。2.婚姻登记机关的名称应规范统一，一般为“XX县（市、区）婚姻登记处”。（二）婚姻登记机关职责1.办理婚姻登记：依法受理、审查、登记结婚、离婚、复婚等申请。2.补发婚姻证件：为遗失或损毁婚姻证件的当事人补发证件。3.出具婚姻登记记录证明：根据当事人的申请，出具婚姻登记记录证明。4.宣传婚姻法律法规：开展婚姻法律法规宣传教育活动，引导当事人树立正确的婚姻观。5.档案管理：负责婚姻登记档案的收集、整理、归档和保管工作。（三）婚姻登记人员要求1.婚姻登记员应具备相应的法律知识和业务能力，经省级民政部门统一培训，考试合格，取得婚姻登记员证书后，方可从事婚姻登记工作。2.婚姻登记员应严格遵守职业道德，文明服务，热情接待婚姻当事人。3.婚姻登记员应保守婚姻当事人的个人隐私，不得泄露当事人的信息。三、结婚登记（一）结婚登记条件1.男女双方完全自愿，不许任何一方对他方加以强迫或任何第三者加以干涉。2.男方不得早于二十二周岁，女方不得早于二十周岁。3.双方均无配偶（未婚、离婚、丧偶）。4.双方没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系。5.双方均不患有医学上认为不应当结婚的疾病。（二）结婚登记程序1.申请男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。申请时，当事人应当出具下列证件和证明材料：本人的户口簿、身份证。本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。2.受理婚姻登记机关对当事人提交的证件和证明材料进行审查，符合结婚条件的，予以受理。对不符合结婚条件的，不予受理，并向当事人说明理由。3.审查婚姻登记机关对受理的申请进行全面审查，审查内容包括当事人的身份信息、结婚意愿、法定结婚条件等。审查可以通过询问当事人、查阅证件和证明材料、进行必要的调查等方式进行。4.登记（发证）对符合结婚条件的，婚姻登记机关予以登记，发给结婚证。结婚证应当按照民政部制定的式样，由省、自治区、直辖市人民政府民政部门统一印制，由县、不设区的市、市辖区人民政府民政部门或者乡（镇）人民政府颁发。（三）特殊情况处理1.现役军人办理结婚登记，应当提交本人的居民身份证、军人证件和部队出具的军人婚姻登记证明。2.香港居民、澳门居民、台湾居民办理结婚登记，应当提交本人的有效通行证、身份证，经居住地公证机构公证的本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的声明。3.华侨办理结婚登记，应当提交本人的有效护照，居住国公证机构或者有权机关出具且经中华人民共和国驻该国使（领）馆认证的本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的证明，或者中华人民共和国驻该国使（领）馆出具的本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的证明。4.外国人办理结婚登记，应当提交本人的有效护照或者其他有效的国际旅行证件，所在国公证机构或者有权机关出具且经中华人民共和国驻该国使（领）馆认证或者该国驻华使（领）馆认证的本人无配偶的证明，或者所在国驻华使（领）馆出具的本人无配偶的证明。四、离婚登记（一）离婚登记条件1.男女双方自愿离婚。2.双方对子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致。3.双方均具有完全民事行为能力。（二）离婚登记程序1.申请男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。申请时，当事人应当出具下列证件和证明材料：本人的户口簿、身份证。本人的结婚证。双方当事人共同签署的离婚协议书。2.受理婚姻登记机关对当事人提交的证件和证明材料进行审查，符合离婚条件的，予以受理。对不符合离婚条件的，不予受理，并向当事人说明理由。3.冷静期自婚姻登记机关收到离婚登记申请并向当事人发放《离婚登记申请受理回执单》之日起三十日内，任何一方不愿意离婚的，可以持本人有效身份证件和《离婚登记申请受理回执单》，向受理离婚登记申请的婚姻登记机关撤回离婚登记申请，并亲自填写《撤回离婚登记申请书》。经婚姻登记机关核实无误后，发给《撤回离婚登记申请确认单》，并将《离婚登记申请书》《撤回离婚登记申请书》与《撤回离婚登记申请确认单（联）》一并存档。自离婚冷静期届满后三十日内，双方未共同到婚姻登记机关申请发给离婚证的，视为撤回离婚登记申请。4.审查自离婚冷静期届满后三十日内，双方当事人应当持相关规定的证件和材料，共同到婚姻登记机关申请发给离婚证。婚姻登记机关对当事人的离婚申请进行审查，审查内容包括当事人的身份信息、离婚意愿、子女抚养、财产及债务处理等事项。5.登记（发证）对符合离婚条件的，婚姻登记机关予以登记，发给离婚证。离婚证应当按照民政部制定的式样，由省、自治区、直辖市人民政府民政部门统一印制，由县、不设区的市、市辖区人民政府民政部门或者乡（镇）人民政府颁发。（三）特殊情况处理1.现役军人申请离婚，应当提交本人的居民身份证、军人证件和部队出具的军人婚姻登记证明。2.香港居民、澳门居民、台湾居民申请离婚，应当提交本人的有效通行证、身份证，经居住地公证机构公证的本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的声明。3.华侨申请离婚，应当提交本人的有效护照，居住国公证机构或者有权机关出具且经中华人民共和国驻该国使（领）馆认证的本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的证明，或者中华人民共和国驻该国使（领）馆出具的本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的证明。4.外国人申请离婚，应当提交本人的有效护照或者其他有效的国际旅行证件，所在国公证机构或者有权机关出具且经中华人民共和国驻该国使（领）馆认证或者该国驻华使（领）馆认证的本人无配偶的证明，或者所在国驻华使（领）馆出具的本人无配偶的证明。五、复婚登记（一）复婚登记条件1.男女双方自愿恢复夫妻关系。2.双方均符合结婚登记条件。（二）复婚登记程序复婚登记适用结婚登记的规定，按照结婚登记的程序办理。六、婚姻登记档案管理（一）档案收集婚姻登记机关应当及时收集、整理婚姻登记过程中形成的各类文件、证件、证明材料等，作为婚姻登记档案的组成部分。（二）档案整理婚姻登记档案应当按照年度、类别、保管期限等进行分类整理，编制档案目录，便于查阅和管理。（三）档案保管1.婚姻登记档案应当妥善保管，不得随意销毁。2.婚姻登记档案保管期限为长期，自婚姻登记档案形成之日起满100年的，移交同级国家综合档案馆保管。3.婚姻登记档案保管场所应当符合防火、防潮、防虫、防盗等要求，确保档案安全。（四）档案查阅1.婚姻当事人可以凭合法身份证件查阅本人的婚姻登记档案。2.人民法院、人民检察院、公安和安全部门为确认当事人的婚姻关系，持单位介绍信可以查阅婚姻登记档案。3.律师及其他诉讼代理人在诉讼过程中，持受理案件的法院出具的证明材料及本人有效证件可以查阅与诉讼有关的婚姻登记档案。4.其他单位、组织和个人要求查阅婚姻登记档案的，婚姻登记档案保管部门在确认其利用目的合理的情况下，经主管领导审核，可以利用。七、监督检查（一）内部监督1.上级民政部门应当加强对下级婚姻登记机关的监督检查，定期对婚姻登记工作进行评估和考核。2.婚姻登记机关应当建立健全内部管理制度，加强对婚姻登记人员的培训和管理，规范婚姻登记工作流程。（二）社会监督1.婚姻登记机关应当设立举报电话和举报信箱，接受社会公众对婚姻登记工作的监督和举报。2.对群众举报的问题，婚姻登记机关应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。八、法律责任（一）婚姻登记机关及其工作人员违法责任1.婚姻登记机关及其工作人员违反本制度规定，有下列情形之一的，由上级民政部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：为不符合婚姻登记条件的当事人办理婚姻登记的。玩忽职守造成婚姻登记档案损失的。办理婚姻登记超过收费标准收取费用的。违反规定办理婚姻登记的其他情形。2.婚姻登记机关及其工作人员在办理婚姻登记过程中，索取或者收受当事人财物的，由上级民政部门责令退还；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。（二）当事人违法责任当事人有下列情形之一的，婚姻登记机关不予登记，并给予批评教育：1.未达到法