残联执行理事会工作制度

PAGE残联执行理事会工作制度一、总则（一）制定目的为了加强残联执行理事会的规范化建设，提高工作效率和质量，更好地履行残联职能，服务残疾人事业发展，依据相关法律法规和行业标准，制定本工作制度。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国残疾人保障法》、《中国残疾人联合会章程》以及国家关于残疾人事业发展的相关政策法规制定。（三）适用范围本制度适用于残联执行理事会全体成员及工作人员。（四）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和残联章程，依法履行职责。2.服务宗旨原则：以服务残疾人为核心，全心全意为残疾人办实事、解难题。3.民主决策原则：充分发扬民主，广泛征求意见，集体研究决定重大事项。4.高效务实原则：精简工作流程，提高工作效率，注重工作实效。二、理事会职责（一）领导机构职责1.贯彻执行党的路线方针政策和国家有关残疾人事业的法律法规、政策规定，组织实施上级残联和同级政府关于残疾人事业的工作部署。2.研究制定残疾人事业发展战略、规划和年度工作计划，提出阶段性工作目标和任务，并组织实施和监督检查。3.指导和协调残联各专门协会、各类残疾人组织开展工作，维护残疾人组织的合法权益。（二）成员职责分工1.理事长职责主持理事会全面工作，负责理事会的日常领导和决策。组织制定和实施理事会工作计划，协调各方面工作关系。代表理事会向政府、社会各界汇报残疾人事业发展情况，争取支持和资源。负责理事会成员的分工安排和工作协调，监督检查理事会各项工作的执行情况。2.副理事长职责协助理事长开展工作，按照分工负责相关业务工作的组织实施。负责分管领域的工作计划制定、组织协调和督促检查，确保工作任务按时完成。深入基层调研，了解残疾人需求和工作实际情况，及时向理事长反馈并提出工作建议。参与理事会重要决策的研究讨论，负责落实理事会决定的相关工作事项。3.理事职责参与理事会重大事项的决策和讨论，发表意见和建议，行使表决权。按照理事会分工，负责联系相关领域的残疾人工作，协助开展调查研究、政策宣传、项目实施等工作。反映所联系残疾人及残疾人组织的意见和需求，为理事会决策提供参考依据。积极参与理事会组织的各项活动，履行理事职责，推动残疾人事业发展。三、会议制度（一）理事会会议1.会议类型及召开周期全体会议：每年至少召开[X]次，由理事长召集和主持，全体理事参加。主要任务是传达学习上级指示精神，审议理事会工作报告、工作计划、财务预决算等重要事项，讨论决定重大问题。常务理事会会议：根据工作需要适时召开，由理事长召集和主持，常务理事参加。主要研究处理理事会日常工作中的重要问题，审议提交理事会全体会议的文件和事项，讨论决定理事会授权的其他事项。2.会议议题确定理事会办公室负责收集整理各方面的工作情况和议题建议，报理事长审定后确定会议议题。议题应明确、具体，具有针对性和可操作性，涉及重要事项的议题应提前征求相关部门和人员的意见。3.会议筹备与组织理事会办公室负责会议的筹备工作，包括通知参会人员、准备会议文件、安排会议议程、布置会议场地等。会议文件应提前印发给参会人员，以便参会人员提前了解会议内容，做好发言准备。会议组织过程中，要严格遵守会议纪律，确保会议秩序井然。（二）工作会议1.会议类型及召开周期工作例会：每周召开[X]次，由理事长或副理事长主持，相关业务部门负责人参加。主要总结上周工作进展情况，分析存在的问题及原因，安排本周工作任务。专题会议：根据工作需要不定期召开，针对某项重点工作或专项任务进行研究部署。由相关业务部门提出会议议题，报理事长批准后召开。2.会议议题确定工作例会的议题由各业务部门提前报理事会办公室汇总，经理事长审定后确定。专题会议的议题由相关业务部门根据工作实际情况提出，明确会议目的、主要内容和参会人员范围，报理事长批准后召开。3.会议筹备与组织理事会办公室负责工作例会的筹备工作，提前通知参会人员，准备会议记录表格等。专题会议由主办部门负责筹备，理事会办公室协助做好相关工作。会议筹备过程中要充分准备相关资料，确保会议能够深入讨论问题，形成切实可行的工作方案。（三）会议纪律与要求1.参会人员应按时参加会议，不得无故缺席、迟到或早退。如有特殊情况不能参会，应提前向会议主持人请假，并安排人员代为参会或提交书面意见。2.参会人员应认真准备发言内容，围绕会议议题积极发表意见和建议，做到言简意赅、重点突出。3.会议期间应关闭通讯工具或调至静音状态，不得随意走动、交头接耳，保持良好的会议秩序。4.会议形成的决议和决定，参会人员应认真贯彻执行。理事会办公室负责对会议决议的执行情况进行跟踪检查，并及时向理事会汇报。四、工作制度（一）工作计划与总结1.理事会各业务部门应根据残联年度工作要点和本部门职责，制定年度工作计划，明确工作目标、任务分工、工作措施和时间进度安排，并于每年[具体时间]前报理事会办公室汇总。2.年度工作计划应具有前瞻性、科学性和可操作性，既要符合残疾人事业发展的总体要求，又要结合实际情况，突出工作重点和亮点。3.各业务部门应定期对工作计划的执行情况进行自查自纠，及时发现问题并采取有效措施加以解决。每季度末，各业务部门应向理事会办公室提交季度工作总结，全面总结本季度工作进展、取得的成效、存在的问题及下一步工作计划。4.每年年底，各业务部门应认真总结全年工作，撰写年度工作总结报告，报理事会办公室审核汇总。年度工作总结报告应包括工作完成情况、主要做法和经验、存在的问题及改进措施、下一年度工作打算等内容。（二）工作调研与信息收集1.理事会成员及工作人员应定期深入基层开展工作调研，了解残疾人的实际需求、工作中存在的困难和问题，掌握第一手资料，为制定政策、开展工作提供依据。2.调研工作要注重实效，采取实地走访、问卷调查、座谈会等多种形式，广泛听取残疾人、残疾人组织和基层残联工作人员的意见和建议。3.建立健全信息收集与反馈机制，加强与政府有关部门及社会各界的沟通联系，及时收集、整理、分析和反馈与残疾人事业发展相关的政策信息、工作动态、社会舆情等。4.各业务部门应明确信息收集责任人，定期向理事会办公室报送工作信息。理事会办公室负责对收集到的信息进行筛选、整理和编辑，及时编发《残联工作简报》等信息资料，为理事会决策提供参考。（三）工作协调与沟通1.加强理事会内部各部门之间的工作协调与沟通，建立健全工作协调机制，形成工作合力。对于涉及多个部门的工作事项，牵头部门应主动与相关部门沟通协商，共同研究制定工作方案，明确各部门职责分工，确保工作顺利推进。2.积极与政府有关部门、社会组织、企业等加强联系与合作，争取政策支持、资金投入和社会资源，共同推动残疾人事业发展。3.建立健全与残疾人组织、残疾人及其家属代表的沟通机制，定期听取他们的意见和建议，及时了解他们的需求和诉求，不断改进工作方法和服务质量。4.加强与新闻媒体的沟通与合作，加大对残疾人事业的宣传力度，营造全社会关心关爱残疾人的良好氛围。（四）工作督办与落实1.建立健全工作督办制度，对理事会确定的工作任务、会议决议和领导批示等进行跟踪督办，确保各项工作落到实处。2.理事会办公室负责制定工作督办计划，明确督办事项、责任部门、完成时限和督办方式等，并定期对督办事项进行检查和通报。3.责任部门应按照督办要求，认真组织实施，按时完成工作任务，并及时向理事会办公室反馈工作进展情况。对于工作中遇到的困难和问题，应及时向理事会领导汇报，寻求支持和帮助。4.对工作落实不力、未能按时完成任务的部门和个人，要进行通报批评，并责令限期整改。对因工作失误造成严重后果的，要依法依规追究相关人员的责任。五、财务管理制度（一）预算管理1.理事会财务部门应根据残联事业发展规划和年度工作计划，编制年度财务预算草案，报理事会审议通过后执行。2.年度财务预算应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，合理安排各项收入和支出，确保重点工作和项目的资金需求。3.严格控制预算调整，确因工作需要调整预算的，应按照规定程序报理事会审批。（二）收入管理1.残联收入主要包括财政拨款、社会捐赠、事业收入等。各项收入应严格按照国家法律法规和财务制度规定取得，确保收入合法合规。2.加强对财政拨款的管理，及时足额入账，并按照规定用途使用。积极拓展社会捐赠渠道，规范捐赠资金的接收、登记和使用管理，确保捐赠资金专款专用。3.规范事业收入管理，严格按照收费项目和标准收费，实行收支两条线管理，确保事业收入纳入财务统一核算。（三）支出管理1.严格执行国家财务制度规定的开支范围和标准，加强对各项支出的审核和控制，确保支出合理合规。2.建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批流程。各项支出应按照规定程序审批后列支，严禁无预算支出和超预算支出。3.加强对专项资金的管理，专款专用，单独核算。专项资金的使用应严格按照项目实施方案和合同约定执行，确保资金使用效益。4.严格控制公务接待、公务用车、会议费、培训费等一般性支出，厉行节约，反对浪费。（四）资产管理1.加强对固定资产的管理，建立健全固定资产台账，定期进行清查盘点，确保固定资产账实相符。2.规范固定资产购置、处置等行为，严格按照规定程序办理相关手续。固定资产购置应纳入年度预算，按照政府采购规定进行采购。固定资产处置应按照国有资产管理规定进行评估、审批和处置。3.加强对流动资产的管理，确保资金安全。严格控制库存现金限额，加强银行账户管理，定期核对银行账目，防范资金风险。（五）财务监督1.建立健全财务监督制度，加强对财务收支、预算执行、资金使用等情况的监督检查。理事会财务部门应定期开展内部审计工作，对发现的问题及时进行整改。2.接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，积极配合相关部门做好审计工作，如实提供财务资料和有关情况。3.定期向理事会报告财务工作情况，接受理事会的监督和指导。六、人事管理制度（一）人员招聘与录用1.根据工作需要和编制情况，制定人员招聘计划，明确招聘岗位、条件、程序等。2.招聘工作应遵循公开、平等、竞争、择优的原则，通过发布招聘公告、资格审查、笔试、面试、考察、体检等环节，选拔优秀人才。3.新录用人员应按照规定办理入职手续，签订劳动合同，明确双方权利义务。（二）岗位设置与管理1.科学合理设置岗位，明确岗位职责、任职条件和工作标准。根据工作需要和人员情况，适时进行岗位调整。2.建立健全岗位考核制度，对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核，考核结果作为工作人员晋升、奖惩、续聘等的重要依据。3.加强对工作人员的岗位培训，提高工作人员的业务能力和综合素质。根据工作需求和人员特点，制定个性化的培训计划，组织开展各类培训活动。（三）绩效考核与奖惩1.制定绩效考核办法，明确考核内容、标准、程序和方式。绩效考核应注重工作业绩和工作质量，突出重点工作和创新工作。2.根据绩效考核结果，对表现优秀的工作人员给予表彰和奖励，对考核不称职的工作人员进行批评教育、诫勉谈话或调整岗位等处理。3.建立健全奖励机制，对在残疾人事业发展中做出突出贡献的工作人员给予物质奖励和精神奖励，激发工作人员的工作积极性和创造性。（四）培训与发展1.制定年度培训计划，根据工作人员的岗位需求和业务能力状况，有针对性地组织开展各类培训活动，包括业务培训、技能培训、职业道德培训等。2.鼓励工作人员参加学历教育、职业资格考试等，提升自身综合素质和业务能力。对取得相关学历证书、职业资格证书的工作人员，给予适当的奖励和支持。3.建立工作人员职业发展通道，为工作人员提供晋升机会和发展空间，激励工作人员不断提升自己，为残疾人事业发展贡献力量。（五）人员离职与退休1.工作人员离职应按照规定办理离职手续，包括工作交接、财务结算、归还公物等。离职手续办理完毕后，方可解除劳动合同。2.工作人员退休应按照国家有关规定办理退休手续，享受相应的退休待遇。退休人员应积极支持残联工作，为残疾人事业发展发挥余热。七、保密制度（一）保密范围1.涉及残疾人个人隐私的信息，如残疾人的姓名、身份证号、家庭住址、健康状况、残疾情况等。2.残联工作中尚未公开的政策文件、工作计划、工作方案、统计数据、调研成果等。3.与残疾人组织、企业、社会组织等签订的保密协议或合作协议中约定的保密事项。4.在工作过程中知悉的其他需要保密的信息。（二）保密措施1.加强对工作人员的保密教育，提高工作人员的保密意识和保密技能。定期组织保密培训，使工作人员熟悉保密法律法规和保密制度，掌握保密工作方法和技巧。2.对涉及保密事项的文件、资料、数据等实行专人管理，严格控制知悉范围。涉密文件应标明密级，按照规定的程序进行传阅、借阅、保管和销毁。3.加强对办公场所的安全管理，采取必要的安全防范措施，如安装监控设备、门禁系统等，防止涉密信息泄露。4.在对外交流与合作中，严格遵守保密规定，不得擅自提供或泄露涉密信息。如需提供相关信息，应按照规定程序进行审批，并采取必要的保密措施。（三