检察院释法说理工作制度

PAGE检察院释法说理工作制度一、总则（一）制定目的为进一步规范人民检察院释法说理工作，增强检察工作透明度，提升司法公信力，保障当事人合法权益，促进司法公正，根据相关法律法规及检察工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级人民检察院在办理各类案件过程中开展的释法说理工作。（三）基本原则1.合法性原则：释法说理工作应当严格遵循法律法规的规定，确保所依据的法律条文准确无误，解释和说明符合法律精神。2.公正性原则：秉持公平公正的立场，客观、全面地阐述案件事实、证据和法律适用，不偏袒任何一方当事人。3.针对性原则：根据不同案件、不同当事人的具体情况，有针对性地开展释法说理，满足当事人对法律问题的疑惑和诉求。4.适度公开原则：在不影响案件办理、不违反保密规定的前提下，适度公开释法说理的内容和过程，接受社会监督。二、释法说理的主体与职责（一）承办检察官承办检察官是释法说理的直接责任人，负责对所承办案件进行全面的释法说理工作。具体职责包括：1.准确把握案件事实、证据和法律适用，为释法说理提供坚实的基础。2.根据案件情况和当事人需求，制定释法说理方案，明确释法说理的重点和方式。3.运用通俗易懂的语言，向当事人及相关人员解释法律规定、说明案件处理理由和依据，解答疑问。4.记录释法说理的过程和内容，整理相关材料。（二）部门负责人部门负责人对本部门的释法说理工作负有领导和监督职责。主要职责如下：1.指导和督促承办检察官做好释法说理工作，确保释法说理工作符合要求。2.审核承办检察官的释法说理方案和相关材料，提出意见和建议。3.对重大、复杂案件的释法说理工作进行统筹协调，必要时参与释法说理。（三）检察长检察长对全院的释法说理工作负总责。职责包括：1.领导和决策全院释法说理工作的重大事项，制定工作方针和目标。2.对涉及社会稳定、群众关注度高的案件的释法说理工作进行指导和把关。3.监督释法说理工作制度执行情况，及时解决工作中存在的问题。三、释法说理的范围与情形（一）应当进行释法说理的情形1.作出不立案、不批准逮捕、不起诉决定的。2.当事人对案件处理结果提出申诉或者申请复议的。3.社会关注度高、可能引发舆情的案件。4.当事人对法律适用存在疑问的。5.其他需要进行释法说理的情形。（二）释法说理的主要内容1.案件事实：向当事人及相关人员清晰、准确地介绍案件的基本事实，包括时间、地点、人物、事件经过等。2.证据情况：说明认定案件事实所依据的证据，解释证据的收集、审查和采信过程，以及证据与案件事实之间的关联性。3.法律依据：详细阐述处理案件所适用的法律条文，解释法律条文的含义和适用范围，说明法律适用的理由和依据。4.程序合法性：告知当事人案件办理过程中所遵循的法定程序，说明程序的公正性和合法性。5.处理结果及理由：向当事人说明案件最终的处理结果及其理由，使当事人明白处理结果的由来。四、释法说理的方式与方法（一）口头释法说理1.在案件办理过程中，承办检察官根据实际情况，适时与当事人进行面对面的沟通交流，口头解释法律规定和案件处理理由。2.口头释法说理应当注意语言表达清晰、简洁、易懂，避免使用过于专业和晦涩的术语。要耐心倾听当事人的意见和疑问，及时给予回应和解答。3.对于当事人提出的不合理诉求，应当依据法律和事实进行耐心细致的解释和说明，做好情绪疏导工作。（二）书面释法说理1.对于一些重大、复杂案件或者当事人要求提供书面材料的，应当制作书面释法说理文书。2.书面释法说理文书应当包括案件基本情况、事实认定、证据分析、法律适用、处理结果及理由等内容，做到逻辑严谨、内容完整、表述准确。3.书面释法说理文书应当在规定的时间内送达当事人，并告知当事人如有疑问可以进一步沟通。（三）公开听证释法说理1.对于部分疑难复杂、争议较大的案件，经检察长批准，可以举行公开听证，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、专家学者等参加，对案件进行公开审查和释法说理。2.公开听证应当提前公布听证的时间、地点、案由等信息，保障公众的知情权和参与权。3.在听证过程中，承办检察官应当全面介绍案件情况，充分听取各方意见，客观公正地进行释法说理，增强司法透明度和公信力。（四）借助新媒体平台释法说理1.充分利用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，以图文、视频等形式开展释法说理工作。2.制作通俗易懂、生动形象的法律宣传作品，解读常见法律问题和典型案例，扩大释法说理的受众范围。3.通过新媒体平台及时回应社会关切，解答群众疑问，引导社会舆论，营造良好的法治氛围。五、释法说理工作流程（一）案件受理与评估1.案件受理后，承办检察官应当对案件进行初步评估，判断是否需要进行释法说理以及释法说理的重点和难度。2.根据评估结果，制定释法说理工作预案，明确释法说理的方式、时间、参与人员等。（二）释法说理准备1.承办检察官应当全面审查案件材料，准确把握案件事实、证据和法律适用，收集与释法说理相关的法律法规、司法解释等资料。2.分析当事人可能提出的问题和关注点，准备好相应的解答和说明材料。（三）释法说理实施1.按照预定的方式和时间开展释法说理工作。口头释法说理应当做好记录，书面释法说理文书应当按照规定的格式和要求制作。2.在释法说理过程中，要注重与当事人的互动交流，充分听取当事人的意见和建议，及时调整释法说理的内容和方式。（四）释法说理记录与归档1.对释法说理的过程和内容进行详细记录，记录内容应当包括时间、地点、参与人员、释法说理的内容、当事人的意见和回应等。2.释法说理记录应当由承办检察官签字确认，并与案件材料一并归档保存，作为案件办理的重要组成部分。（五）跟踪与反馈1.释法说理工作结束后，承办检察官应当跟踪了解当事人对释法说理内容的理解和接受情况，及时解答当事人后续提出的问题。2.对于当事人提出的合理意见和建议，应当认真研究并反馈处理结果，不断改进释法说理工作。六、释法说理工作的监督与考核（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，上级检察院对下级检察院释法说理工作进行指导和监督，发现问题及时督促整改。2.本院纪检监察部门对释法说理工作进行监督检查，确保释法说理工作依法依规进行，防止出现违法违纪行为。（二）外部监督1.主动接受人大、政协的监督，及时向其汇报释法说理工作情况，听取意见和建议。2.认真对待人民群众和社会各界的监督，对提出的批评和建议进行认真研究和整改，不断提高释法说理工作水平。（三）考核评价1