源泉镇行政调解工作制度

PAGE源泉镇行政调解工作制度一、总则（一）目的为规范源泉镇行政调解工作，及时、有效地化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，根据相关法律法规，结合本镇实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于源泉镇行政机关在履行行政管理职责过程中，对与本机关行政职权相关的民事纠纷以及行政争议进行的调解活动。（三）基本原则1.合法原则：行政调解应当遵循法律法规的规定，不得违反法律的强制性规定，不得损害国家利益、公共利益和他人合法权益。2.公正原则：行政调解应当公正、公平地对待双方当事人，不得偏袒任何一方。3.自愿原则：行政调解应当充分尊重当事人的意愿，不得强迫当事人接受调解或达成调解协议。4.及时原则：行政调解应当及时进行，不得拖延，以避免矛盾纠纷激化。5.便民原则：行政调解应当方便当事人参与，降低当事人解决纠纷的成本。二、调解机构及人员（一）调解机构源泉镇设立行政调解工作领导小组，由镇长担任组长，分管领导担任副组长，各相关行政部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责行政调解工作的组织协调和日常工作。（二）调解人员1.各行政部门确定一名行政调解联络员，负责本部门行政调解工作的具体实施。2.根据工作需要，从各行政部门抽调业务骨干组成行政调解专家库，为重大、复杂纠纷的调解提供专业支持。三、受理范围（一）与行政管理职权相关的民事纠纷1.土地权属争议纠纷。2.山林、水利、渔业等资源权属争议纠纷。3.环境污染纠纷。4.消费者权益保护纠纷。5.治安管理纠纷。6.劳动争议纠纷。7.其他与行政管理职权相关的民事纠纷。（二）行政争议1.公民、法人或者其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服，依法申请行政复议，行政复议机关在审理过程中可以进行调解的行政争议。2.公民、法人或者其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服，依法提起行政诉讼，人民法院在审理过程中可以进行调解的行政争议。四、受理程序（一）申请当事人向行政机关申请行政调解，应当提交书面申请，并按照要求填写《行政调解申请书》，载明申请人和被申请人的基本情况、申请调解事项、申请调解的事实和理由等内容。（二）受理行政机关收到当事人的行政调解申请后，应当在5个工作日内进行审查。符合受理条件的，予以受理，并向当事人送达《行政调解受理通知书》；不符合受理条件的，不予受理，并向当事人送达《行政调解不予受理通知书》，说明理由。（三）告知行政机关受理行政调解申请后，应当及时告知当事人行政调解的基本原则、程序、期限等事项，并指定调解人员。五、调解程序（一）调解准备调解人员收到行政调解案件后，应当及时了解案件情况，收集相关证据材料，熟悉有关法律法规和政策规定，制定调解方案。（二）调解通知调解人员应当在调解前3个工作日内，将调解的时间、地点、调解人员等事项通知当事人。当事人应当按时参加调解，无正当理由拒不到场的，视为放弃调解。（三）调解实施1.调解人员应当向当事人宣布调解纪律，核对当事人身份，宣布调解人员名单，告知当事人享有的权利和应当履行的义务。2.调解人员应当听取当事人的陈述和申辩，了解双方的争议焦点和诉求，引导当事人围绕争议焦点进行协商。3.调解人员应当根据案件情况，提出调解方案，供当事人参考。当事人可以对调解方案提出修改意见，调解人员应当根据当事人的意见进行调整。4.调解人员应当根据当事人的意愿，组织双方进行协商，促使双方达成调解协议。协商过程中，调解人员应当做好记录。（四）调解期限行政调解一般应当在受理之日起30日内结案。情况复杂、需要延长调解期限的，经行政机关负责人批准，可以延长15日，并告知当事人。六、调解协议（一）调解协议的内容调解协议应当包括以下内容：1.当事人的基本情况。2.纠纷的主要事实、争议事项和调解请求。3.当事人达成调解协议的内容，履行的方式、期限。（二）调解协议的效力调解协议经双方当事人签字或者盖章后生效，对双方当事人具有约束力。当事人应当按照调解协议履行义务。（三）调解协议的履行行政机关应当对调解协议的履行情况进行跟踪检查，督促当事人履行调解协议。当事人不履行调解协议的，行政机关可以根据当事人的申请，依法作出行政处理决定，或者告知当事人通过其他途径解决。七、档案管理（一）档案内容行政调解档案应当包括以下内容：1.行政调解申请书。2.行政调解受理通知书。3.行政调解不予受理通知书。4.调解人员名单。5.调解记录。6.调解协议。7.其他与行政调解有关的材料。（二）档案保管行政调解档案由行政机关负责保管，保管期限为5年。八、监督与考核（一）监督源泉镇行政调解工作领导小组负责对全镇行政调解工作进行监督检查，定期对行政调解工作进行通报。（二）考核行政调解工作纳入源泉镇年度绩效考核内容，对行政调解工作成绩