检察院一案双查工作制度

PAGE检察院一案双查工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实全面从严治党、全面依法治国要求，加强对检察权运行的监督制约，规范检察院一案双查工作，确保检察权依法正确行使，根据相关法律法规及检察工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级人民检察院在办理各类案件过程中开展的一案双查工作。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据法律法规和检察工作规范开展一案双查工作，确保程序合法、实体公正。2.实事求是原则以事实为依据，全面、客观、公正地调查核实问题，不夸大、不缩小、不隐瞒。3.问题导向原则聚焦案件办理过程中存在的违法违纪、失职渎职、违反办案纪律等问题，精准发力，严肃查处。4.责任追究原则对发现的问题，依法依规追究相关人员的责任，做到有责必问、问责必严。二、一案双查的启动（一）线索来源1.内部监督发现检察院内部的纪检监察部门、案件管理部门、业务部门在日常工作中发现的可能存在一案双查情形的线索。2.群众举报包括来信、来访、网络举报等渠道，群众反映案件办理过程中存在违法违纪等问题的线索。3.上级交办上级检察院交办的要求开展一案双查的线索。4.其他机关移送如纪检监察机关、公安机关等其他机关移送的涉及检察人员在案件办理中相关问题的线索。（二）启动程序1.对于符合一案双查启动条件的线索，由线索发现部门填写《一案双查启动审批表》，详细说明线索来源、涉及案件基本情况、初步核实情况及拟启动一案双查的理由等。2.《一案双查启动审批表》经部门负责人审核后，报分管检察长审批。分管检察长应在收到审批表后的[X]个工作日内作出是否启动一案双查的决定。3.经批准启动一案双查的，由纪检监察部门牵头，会同相关业务部门组成一案双查工作小组，负责具体调查工作。三、一案双查的内容（一）案件办理过程中的违法违纪问题1.检察人员在案件受理、立案、侦查、审查起诉、审判监督等环节，是否存在接受当事人及其代理人、辩护人贿赂、宴请、娱乐活动等不正当利益，或者违反规定为案件当事人及其关系人提供帮助、便利等行为。2.是否存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为，导致案件办理错误、延误，或者对案件处理结果产生不当影响。3.在案件办理过程中，是否存在违反保密规定，泄露案件秘密，给当事人造成损失或影响司法公正的情况。（二）失职渎职问题1.检察人员对案件线索的受理、审查、处理是否及时、准确，有无应受理而未受理、应审查而未审查、应处理而未处理等失职行为。2.在履行法律监督职责过程中，是否存在对明显的违法犯罪行为未依法履行监督职责，导致违法犯罪行为未得到及时纠正或惩处的渎职情形。3.对于案件办理中的重大事项、关键环节，是否按照规定履行审批、汇报等程序，有无擅自决定、越权行事等失职渎职行为。（三）违反办案纪律问题1.是否遵守检察工作纪律，如严禁违反规定插手、干预经济纠纷，严禁私自会见当事人及其代理人、辩护人等。2.在案件办理过程中，是否存在违反回避制度、证据收集与审查判断规则、办案期限规定等办案纪律的情况。3.检察人员之间是否存在相互推诿、扯皮，影响案件办理效率和质量的违反协作纪律的行为。四、一案双查的方式（一）查阅资料查阅案件卷宗、工作记录、审批文件、财务账目等相关资料，全面了解案件办理过程及相关人员的履职情况。（二）调查取证1.与案件当事人、证人、相关诉讼参与人等进行谈话，核实案件办理过程中的具体情况和相关人员的行为表现。2.收集、固定书证、物证、视听资料、电子数据等证据，对发现的问题进行客观印证。（三）数据分析运用大数据分析技术，对检察业务数据进行深度挖掘，比对分析同类案件办理情况，查找可能存在的异常点和问题线索。（四）实地走访对涉及案件办理的相关场所、单位进行实地走访，核实案件办理中的实际情况，了解相关人员的工作状态和履职情况。（五）专项检查针对案件办理中存在的普遍性、倾向性问题，开展专项检查，深入剖析原因，提出改进措施。五、一案双查的工作流程（一）制定方案一案双查工作小组在启动调查后，应及时制定详细的工作方案，明确调查的目标、范围、内容、方法、步骤以及人员分工等。工作方案应报分管检察长批准后实施。（二）组织实施1.按照工作方案，通过查阅资料、调查取证、数据分析、实地走访、专项检查等方式，全面深入地开展调查工作。2.在调查过程中，调查人员应严格遵守法律法规和工作纪律，客观公正地收集证据，认真做好调查记录，确保调查工作的合法性、真实性和准确性。（三）形成报告1.一案双查工作结束后，工作小组应及时撰写一案双查工作报告。报告内容应包括案件基本情况、调查过程、发现的问题、问题原因分析、处理建议等。2.一案双查工作报告应经工作小组全体成员讨论通过，并由牵头部门负责人审核签字后，报分管检察长审阅。（四）结果处理1.对于一案双查中发现的问题，根据问题的性质、情节和危害程度，按照有关规定作出相应的处理。对于违法违纪情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查等处理。对于违法违纪情节较重的，按照干部管理权限，给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。对于存在失职渎职行为的，根据情节轻重，给予相应的组织处理或纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对于违反办案纪律的行为，责令立即改正，并视情节给予相应的批评教育或纪律处分。2.一案双查结果应在一定范围内进行通报，以起到警示教育作用，促进检察人员规范执法、廉洁办案。（五）跟踪整改1.对一案双查中发现问题的整改情况进行跟踪检查，确保相关责任部门和人员按照要求落实整改措施，堵塞管理漏洞，完善制度机制。2.建立一案双查整改台账，详细记录整改事项、整改措施、整改责任人、整改期限及整改落实情况等，对整改不到位的进行督促整改，直至问题彻底解决。六、一案双查的保障措施（一）人员保障1.加强纪检监察队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、敢于担当的人员充实到纪检监察部门，确保一案双查工作有足够的专业力量。2.定期组织纪检监察人员和参与一案双查工作的人员进行业务培训，提高其法律素养、调查能力和执纪水平。（二）制度保障1.完善与一案双查工作相关的配套制度，如线索管理制度、调查取证制度、责任追究制度等，确保一案双查工作有章可循、规范有序。2.建立一案双查工作与其他监督机制的衔接协调机制，形成监督合力，提高监督效果。（三）技术保障1.加大信息化建设投入，运用大数据、人工智能等现代信息技术手段，为一案双查工作提供技术支持，提高线索发现、调查核实、数据分析等工作的效率和精准度。2.建立案件信息管理系统，实现案件办理全过程的信息化管理，便于一案双查工作中对案件信息的查询、分析和利用。（四）监督保障1.加强对一案双查工作的内部监督