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文档简介
PAGE检察听证员工作制度汇编一、总则(一)目的为规范检察听证员工作,保障检察听证活动依法、公正、公开进行,提高检察工作透明度和公信力,促进司法民主,结合检察工作实际,制定本制度汇编。(二)适用范围本制度汇编适用于各级人民检察院组织开展的检察听证活动中检察听证员的相关工作。(三)基本原则1.依法原则:检察听证员工作应当严格遵守法律法规和检察工作规定,确保听证活动合法合规。2.公正原则:秉持公正立场,客观、全面地听取各方意见,对案件事实和法律适用进行公正评判。3.公开原则:除依法不应公开的情形外,检察听证活动应当公开进行,保障公众知情权和监督权。4.独立原则:检察听证员独立发表意见,不受任何单位和个人的干涉。二、检察听证员的选任(一)选任条件1.拥护中华人民共和国宪法,遵守国家法律法规,品行良好。2.年满二十三周岁,具有正常履行职责的身体条件和心理素质。3.具有一定的文化水平、政策理论水平和分析判断能力,熟悉相关法律知识或具有相关专业知识、工作经验。4.公道正派,有较强的责任心,热心公益事业,愿意参加检察听证工作。5.本人及其近亲属与检察机关办理的案件无利害关系,未担任过本案的诉讼代理人、辩护人。(二)选任程序1.发布公告:各级人民检察院通过官方网站、微信公众号、报纸等媒体发布检察听证员选任公告,明确选任名额、条件、程序和报名方式等。2.报名申请:符合条件的人员向发布选任公告的人民检察院提交报名申请,提交相关证明材料,包括身份证明、学历证明、工作经历证明等。3.资格审查:人民检察院对报名人员进行资格审查,确定符合条件的人员名单。4.考察公示:对通过资格审查的人员进行考察,了解其政治素质、道德品质、工作表现等情况。考察合格的人员名单在一定范围内进行公示,公示期不少于五个工作日。5.任命决定:公示无异议后,人民检察院作出检察听证员任命决定,并颁发检察听证员证书。(三)任期与更换1.检察听证员任期为五年,可以连选连任。2.检察听证员有下列情形之一的,经检察长决定,予以更换:本人申请辞去听证员职务的;因身体健康等原因不能履行职责的;违反法律法规、检察听证员工作纪律,情节严重的;其他不宜继续担任检察听证员的情形。三、检察听证员的职责(一)参加听证会议1.认真听取案件承办人对案件事实、证据、法律适用等情况的介绍。2.听取当事人及其代理人、辩护人对案件的意见和理由。3.对听证过程中发现的问题及时提出询问和质疑。(二)查阅相关材料1.在听证前,查阅案件的卷宗材料,了解案件基本情况。2.根据听证需要,查阅与案件有关的其他资料。(三)独立发表意见1.依据事实和法律,对案件的处理提出独立的见解和看法。2.在听证会议上,充分发表意见,阐述理由和依据。(四)协助开展工作1.协助检察机关做好听证会议的组织、协调等工作。2.对检察工作提出意见和建议,促进检察工作改进和完善。四、检察听证员的权利(一)知情权1.有权了解检察听证案件的基本情况,包括案件事实、证据、法律适用等。2.有权查阅与听证案件相关的卷宗材料和其他资料。(二)参与权1.有权参与检察听证会议,发表意见和建议。2.有权对听证过程中的相关问题进行询问和质疑。(三)表决权在听证会议上,对案件的处理结果进行表决,表达自己的意见。(四)获得报酬权按照规定获得参加检察听证工作的相应报酬。(五)人身安全保障权检察听证员在履行职责过程中,其人身安全受到法律保护,任何单位和个人不得对其进行威胁、侮辱、诽谤、陷害等。五、检察听证员的义务(一)遵守法律法规和工作纪律1.严格遵守国家法律法规,依法履行职责。2.遵守检察听证员工作纪律,保守工作秘密。(二)按时参加听证活动1.按照人民检察院通知的时间和地点,准时参加检察听证活动。2.如有特殊情况不能参加,应当提前向人民检察院请假。(三)认真履行职责1.认真听取各方意见,客观公正地进行评判。2.积极协助检察机关做好听证工作,提供专业的意见和建议。(四)保守工作秘密1.对在听证过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密。2.不得泄露检察听证案件的讨论情况和表决结果。(五)接受培训与考核1.积极参加人民检察院组织的培训,不断提高自身业务水平和履职能力。2.接受人民检察院的考核,如实汇报工作情况。六、检察听证的组织与实施(一)听证案件范围1.拟作不起诉决定的案件。2.羁押必要性审查案件。3.刑事申诉案件。4.民事诉讼监督案件。5.行政诉讼监督案件。6.公益诉讼案件。7.其他有必要进行听证的案件。(二)听证准备1.确定听证员:根据案件情况,从检察听证员库中随机抽取或邀请若干名检察听证员参加听证。2.通知当事人:提前向当事人送达听证通知书,告知听证的时间、地点、听证员名单等事项。3.整理案件材料:案件承办人对案件材料进行整理,形成听证材料,包括案件事实、证据、法律依据、处理建议等。4.布置听证场所:选择合适的场所作为听证会场,确保会场环境庄重、严肃,具备必要的设施设备。(三)听证程序1.宣布听证开始:主持人宣布听证开始,介绍听证员、当事人及其代理人、辩护人等参加人员,宣布听证纪律。2.案件承办人介绍情况:案件承办人详细介绍案件事实、证据、法律适用等情况,提出处理建议。3.当事人陈述意见:当事人及其代理人、辩护人发表意见,提出事实和理由。4.听证员提问:听证员就案件相关问题向案件承办人、当事人及其代理人、辩护人进行提问。5.各方辩论:当事人及其代理人、辩护人之间就案件争议焦点进行辩论。6.最后陈述:当事人及其代理人、辩护人进行最后陈述。7.听证员评议:听证员退席进行评议,根据听证情况,对案件的处理提出意见和建议。8.宣布听证结果:主持人宣布听证结果,宣读听证员的评议意见和检察机关的处理决定。(四)听证记录1.人民检察院应当安排专人对检察听证活动进行记录,制作听证笔录。2.听证笔录应当如实记录听证过程中各方的发言和意见,由听证员、当事人及其代理人、辩护人等签字确认。七、检察听证员的监督与管理(一)日常管理1.人民检察院建立检察听证员工作档案,记录检察听证员的履职情况。2.定期组织检察听证员开展业务培训和交流活动,提高其业务水平和履职能力。(二)考核评价1.人民检察院对检察听证员的工作进行考核评价,考核内容包括参加听证活动情况、发表意见质量、遵守纪律情况等。2.考核评价结果分为优秀、称职、不称职三个等次。对考核优秀的检察听证员予以表彰奖励;对考核不称职的检察听证员,予以更换。(三)纪律处分1.
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