林长制一长四员工作制度

PAGE林长制一长四员工作制度一、总则（一）目的为全面推行林长制，加强森林资源保护发展，提升林业治理体系和治理能力现代化水平，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，特制定本“一长四员”工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内所有与森林资源保护、管理、发展相关的工作，包括林地、林木、野生动物、湿地等各类森林资源要素。（三）基本原则1.生态优先原则：始终将森林资源的生态保护放在首位，确保森林生态系统的完整性、稳定性和原真性。2.党政同责原则：明确各级党委和政府在林长制工作中的主体责任，实行党政主要领导共同负责制。3.属地管理原则：按照行政区划，落实各级地方政府对本辖区森林资源保护发展的属地责任。4.问题导向原则：聚焦森林资源保护发展中的突出问题，精准施策，有效解决。5.长效治理原则：建立健全长效机制，持续提升森林资源管理水平，实现可持续发展。二、林长制组织体系（一）林长设置1.总林长：由本地区党委和政府主要领导担任，负责统筹本地区森林资源保护发展工作，协调解决重大问题。2.副总林长：由党委和政府相关领导担任，协助总林长开展工作，具体负责组织实施林长制各项任务。3.区域林长：根据行政区划和森林资源分布情况，在各区域设置林长，由当地党委或政府主要领导担任，负责本区域森林资源保护发展工作。（二）一长四员配置1.林长助理：由林业主管部门相关人员担任，协助林长开展日常工作，负责上传下达、协调联络等事务。2.监管员：由林业执法人员组成，负责对森林资源保护情况进行监督检查，依法查处各类涉林违法行为。3.护林员：按照一定区域划分，配备专职护林员，负责日常巡护森林资源，及时发现和报告森林火灾、病虫害等情况。4.技术员：由林业技术人员组成，负责为森林资源培育、经营、管理提供技术指导和服务。三、工作职责（一）林长职责1.贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，以及国家有关森林资源保护发展的法律法规和政策要求。2.组织领导本地区森林资源保护发展工作，制定年度工作计划和目标，并组织实施。3.协调解决森林资源保护发展中的重大问题，督促有关部门依法履行职责，确保森林资源安全。4.定期组织开展森林资源巡查，对发现的问题及时研究解决，并跟踪整改落实情况。5.加强对林长制工作的宣传教育，提高全社会保护森林资源的意识。（二）林长助理职责1.协助林长做好各项工作安排，负责起草、审核、印发林长制相关文件和材料。2.收集、整理、上报林长制工作信息，及时反馈工作进展情况和存在的问题。3.组织协调林长制工作会议、培训、调研等活动，做好会议记录和资料归档工作。4.完成林长交办的其他临时性工作任务。（三）监管员职责1.监督检查森林资源保护法律法规和政策的执行情况，对发现的违法行为及时制止并依法处理。2.负责对木材经营加工企业、征占用林地项目等进行日常监管，确保其依法依规经营。3.参与森林火灾、病虫害等灾害的应急处置工作，协助做好调查处理和损失评估。4.定期开展森林资源保护情况的统计分析，向上级主管部门报告工作情况。（四）护林员职责1.按照规定的巡护路线和时间，对责任区域内的森林资源进行日常巡护，及时发现并报告森林火灾、病虫害、乱砍滥伐、乱捕滥猎等情况。2.协助做好森林资源保护法律法规和政策的宣传工作，提高群众保护意识。3.配合林业执法人员开展执法工作，协助查处涉林违法行为。4.做好巡护记录，及时反馈巡护过程中发现的问题和情况。（五）技术员职责1.为森林资源培育、造林绿化、森林经营等提供技术指导和服务，推广应用先进适用的林业技术。2.开展森林资源调查监测，掌握森林资源动态变化情况，为科学决策提供依据。3.指导林业有害生物防治工作，制定防治方案，组织实施防治措施。4.参与森林生态修复项目的规划设计和实施，确保项目质量和成效。四、工作流程（一）巡查发现1.林长、林长助理、监管员、护林员按照各自职责定期开展巡查工作。2.巡查过程中，通过实地查看、走访群众、查阅资料等方式，及时发现森林资源保护发展中存在的问题。3.巡查人员对发现的问题进行详细记录，包括问题发生的地点、时间、具体情况等，并拍照或录像留存证据。（二）问题上报1.巡查人员发现问题后，应及时将问题情况上报至林长助理。2.林长助理对上报的问题进行梳理汇总，根据问题的性质和严重程度，分类别、分层次上报给相应的林长。（三）任务交办1.林长接到问题报告后，根据问题的具体情况，明确责任部门和责任人，并下达任务交办单。2.任务交办单应包括问题描述、交办事项、完成期限、工作要求等内容。（四）整改落实1.责任部门和责任人接到任务交办单后，应立即制定整改方案，明确整改措施、整改期限和整改责任人，并组织实施整改工作。2.在整改过程中，责任部门和责任人应定期向林长助理反馈整改工作进展情况，确保整改工作按要求推进。（五）验收销号1.整改工作完成后，责任部门和责任人应向林长提交验收申请。2.林长组织相关人员对整改情况进行验收，验收合格的予以销号，验收不合格的责令继续整改，直至达到要求。五、考核评价（一）考核主体成立由林业主管部门牵头，相关部门参与的林长制考核工作小组，负责对林长制工作进行考核评价。（二）考核对象考核对象为各级林长、林长助理、监管员、护林员以及相关责任部门。（三）考核内容1.森林资源保护目标完成情况，包括森林覆盖率、森林蓄积量、林地保有量等指标。2.林长制工作制度执行情况，包括巡查发现、问题上报、任务交办、整改落实、验收销号等工作流程的执行情况。3.森林资源管理措施落实情况，包括林地管理、林木采伐管理、野生动物保护、林业有害生物防治等方面的工作情况。4.林业生态建设任务完成情况，包括造林绿化、森林抚育、生态修复等项目的实施情况。5.群众满意度，通过问卷调查、走访群众等方式，了解群众对林长制工作的满意度。（四）考核方式1.定期考核：每年组织一次年度考核，对林长制工作进行全面考核评价。2.不定期抽查：根据工作需要，不定期对各地林长制工作进行抽查，及时发现问题并督促整改。3.社会监督：设立举报电话和邮箱，接受社会公众对林长制工作的监督举报，对举报问题进行核实处理，并将处理结果纳入考核评价内容。（五）结果运用1.将考核结果与各级林长、相关责任部门的绩效考核挂钩，作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。2.对考核优秀的单位和个人进行表彰奖励，对考核不合格的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。整改仍不合格的，依法依规追究相关责任。六、保障措施（一）组织保障1.成立林长制工作领导小组，由党委和政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调林长制工作。2.明确各成员单位的职责分工，建立健全工作协调机制，形成工作合力。（二）人员保障1.加强林业队伍建设，充实林业执法、技术服务等人员力量，确保林长制工作顺利开展。2.加强对林长助理、监管员、护林员、技术员的培训，提高其业务能力和综合素质。（三）经费保障1.加大对林长制工作的经费投入，将林长制工作所需经费纳入财政预算，确保工作正常运转。2.建立多元化的资金投入机制，鼓励社会资本参与森林资源保护发展，拓宽资金来源渠道。（四）技术保障1.加强林业信息化建设，建立森林资源管理信息系统，实现森林资源动态监测、问题上报、任务交办、整改跟踪等工作的信息化管理。2.推广应用先进适用的林业技术，提高森林资源保护发展的科技水平。七、信息公开（一）公开内容1.林长制组织体系，包括林长设置、职责分工等信息。2.林长制工作制度，包括工作流程、考核评价等内容。3.森林资源保护发展工作动态，包括巡查发现的问题、整改落实情况等。4.涉及森林资源保护发展的重大决策、重要政策等信息。（二）公开方式1.政府网站：在本地区政府官方网站设立林长制专栏，及时