林长制三单一函工作制度

PAGE林长制三单一函工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面推行林长制，加强森林资源保护发展，建立健全长效机制，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，特制定本“三单一函”工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级林长制工作机构及相关责任单位在森林资源保护、发展、管理等工作中的应用。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和行业标准，确保各项工作合法合规。2.责任明确原则：明确各级林长、相关部门及岗位的职责，做到责任落实到人。3.协同高效原则：加强部门间协同配合，提高工作效率，形成工作合力。4.公开透明原则：工作过程和结果公开透明，接受社会监督。二、“三单一函”内容（一）任务清单1.森林资源保护任务加强森林火灾防控，落实防火责任，完善防火设施，组织开展防火宣传和演练。做好林业有害生物防治工作，监测预警病虫害发生情况，及时采取防治措施。打击破坏森林资源违法犯罪行为，加强执法巡查，依法查处各类涉林案件。2.森林资源发展任务科学开展造林绿化工作，制定造林规划，组织实施造林项目，提高森林覆盖率。推进森林经营，加强森林抚育，优化森林结构，提高森林质量和生态功能。加强森林生态修复，开展退化林修复、矿山植被恢复等工作。3.其他相关任务加强林业生态文化建设，开展森林科普宣传、生态旅游等活动。配合做好涉及森林资源的重大项目建设，提供相关技术支持和服务。（二）问题清单1.森林资源保护方面的问题森林火灾隐患排查发现的问题，如防火通道不畅、防火物资储备不足等。林业有害生物防治存在的问题，如监测设备老化、防治药剂使用不当等。破坏森林资源违法犯罪行为未及时查处或查处不到位的问题。2.森林资源发展方面的问题造林绿化工作中存在的问题，如造林质量不高、成活率低等。森林经营过程中遇到的问题，如抚育技术不规范、资金投入不足等。森林生态修复工作进展缓慢或效果不佳的问题。3.其他相关问题林业生态文化建设开展不力的问题，如宣传活动缺乏吸引力、生态旅游规划不合理等。涉及森林资源的重大项目建设中出现的协调困难、生态影响评估不准确等问题。（三）责任清单1.各级林长责任总林长负责全面领导本地区林长制工作，统筹协调解决重大问题。副总林长协助总林长开展工作，负责分管区域内林长制工作的组织实施和督促检查。各级林长负责组织落实责任区域内的森林资源保护发展任务，协调解决具体问题。2.相关部门责任林业部门负责森林资源保护发展的具体业务工作，包括规划编制、技术指导、监督检查等。发改部门负责将林业建设项目纳入国民经济和社会发展规划，争取项目资金支持。财政部门负责保障林长制工作所需经费，加强资金管理和监督。自然资源部门负责做好森林资源相关规划的衔接，保障林业用地。生态环境部门负责加强森林生态环境保护，监督森林生态环境质量。公安部门负责依法打击破坏森林资源违法犯罪行为，维护林区治安秩序。其他相关部门按照职责分工，协同做好林长制相关工作。3.岗位责任明确各部门内部具体岗位在林长制工作中的职责，确保各项任务落实到具体人员。（四）提示函1.适用情形当发现森林资源保护发展工作中存在苗头性问题、工作进展缓慢可能影响目标任务完成等情况时，发出提示函。2.内容要求提示函应明确指出存在的问题，分析可能产生的影响，提出整改要求和期限，并抄送相关责任单位和责任人。三、工作流程（一）任务清单制定与下达1.根据上级林长制工作要求和本地区森林资源保护发展实际情况，由林业部门牵头制定年度任务清单。2.任务清单经本级林长制工作机构审核后，报总林长审定，以正式文件形式下达给各级林长及相关责任单位。（二）问题排查与梳理1.各级林长及相关责任单位定期组织开展森林资源保护发展工作检查，排查存在的问题。2.对排查出的问题进行梳理分类，形成问题清单，并明确问题来源、发现时间、责任单位等信息。（三）责任认定与清单编制1.根据问题产生的原因和相关部门、岗位的职责，对问题责任进行认定。2.按照责任认定结果，编制责任清单，明确责任主体、责任事项和整改要求。（四）提示函发出与处理1.对需要及时提醒督促整改的问题，由林长制工作机构发出提示函。2.收到提示函的责任单位应在规定期限内将整改情况书面反馈给林长制工作机构。（五）跟踪与监督1.林长制工作机构对任务清单、问题清单和责任清单的落实情况进行跟踪检查。2.定期对工作进展情况进行通报，对工作不力的单位和个人进行问责。四、保障措施（一）组织保障1.加强各级林长制工作机构建设，明确人员配备和工作职责。2.建立健全协调联动机制，加强部门间沟通协作。（二）制度保障1.完善林长制考核评价制度，将“三单一函”工作落实情况纳入考核内容。2.建立信息公开制度，定期公布森林资源保护发展工作情况。（三）经费保障1.各级财政加大对林长制工作的资金投入。2.积极争取上级资金支持和社会资本投入。（四）技术保障1.加强林业技术培训，提高工作人员业务水平。2.推广应用先进的森林资源监测、管理等技术手段。五、监督与考核（一）监督检查1.各级林长制工作机构定期对“三单一函”工作制度执行情况进行监督检查。2.接受社会公众对森林资源保护发展工作的监督，及时处理举报投诉。（二）考核评价1.制定详细的考核指标体系，对各级林长及相关责任单位“三单一函”工作落实情况进行考核。2.考核结果作为对领导干部综合评价和奖惩的重要依据。六、信息管理（一）建立信息平台1.搭建林长制“三单一函”工作信息管理平台，实现任务清单、问题清单、责任清单和提示函的动态管理。2.及时更新工作进展情况、整改结果等信息，确保信息准确、全面。（二）信息共享与