林场级森林防火工作制度

PAGE林场级森林防火工作制度一、总则（一）目的为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态平衡，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等法律法规，结合本林场实际情况，特制定本森林防火工作制度。（二）适用范围本制度适用于本林场范围内的森林防火工作，包括林地、林木以及林区内的相关设施和人员。（三）工作原则1.预防为主：强化森林防火宣传教育，提高全民防火意识，加强火源管理，消除火灾隐患，从源头上预防森林火灾的发生。2.积极扑救：一旦发生森林火灾，应立即启动应急预案，组织专业队伍和群众力量，科学扑救，做到“打早、打小、打了”，最大限度减少火灾损失。3.以人为本：在森林防火工作中，始终把保护人民群众生命安全放在首位，确保扑火人员安全，避免人员伤亡事故。4.属地管理：实行林场负责制，各部门、各岗位按照职责分工，负责本区域内的森林防火工作，做到责任明确、任务落实。二、组织管理（一）森林防火指挥机构1.成立林场森林防火指挥部，由林场主要领导担任指挥长，分管领导担任副指挥长，各相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作。2.森林防火指挥部职责：贯彻执行国家有关森林防火的法律法规和方针政策，制定本林场森林防火工作制度和应急预案。组织、协调和指导全场森林防火工作，研究解决森林防火工作中的重大问题。指挥和调度森林火灾扑救工作，协调有关部门和单位做好扑救火灾所需的物资、设备、人员等保障工作。组织开展森林防火宣传教育、培训和演练，提高全场干部职工和群众的森林防火意识和应急处置能力。负责与上级森林防火指挥机构和周边地区森林防火部门的沟通协调，及时通报森林火灾信息。（二）部门职责1.林业部门：负责森林资源的管理和保护，加强对森林火灾隐患的排查和监测，及时发现和报告火灾隐患。组织开展森林防火宣传教育活动，普及森林防火知识，提高群众防火意识。负责森林防火基础设施建设和维护，包括防火林带、瞭望塔、检查站等设施的建设和管理。组织专业森林消防队进行培训和演练，提高扑火队伍的业务素质和实战能力。负责森林火灾的调查和统计工作，建立健全森林火灾档案。2.办公室：负责传达上级森林防火工作指示和要求，及时向指挥部领导汇报森林防火工作情况。协调各部门之间的工作关系，保障森林防火工作的顺利开展。负责森林防火工作的后勤保障工作，包括物资采购、车辆调配、通讯联络等。组织开展森林防火工作的督查和考核，对工作不力的部门和个人进行通报批评。3.财务部门：负责安排森林防火工作所需的经费，保障森林防火基础设施建设、宣传教育、扑火物资储备等工作的资金需求。加强对森林防火经费的管理和监督，确保经费专款专用，提高资金使用效益。4.护林员队伍：负责林区日常巡逻护林工作，及时发现和制止野外违规用火行为，消除火灾隐患。做好森林火灾的早期报告工作，一旦发现火情，立即向林场森林防火指挥部报告，并积极参与火灾扑救工作。协助林业部门开展森林防火宣传教育活动，向群众宣传森林防火知识和法律法规。三、预防措施（一）宣传教育1.制定森林防火宣传教育计划，采取多种形式，广泛宣传森林防火法律法规和安全知识。2.在林区主要路口、村庄、学校、厂矿等重点部位设置森林防火宣传牌、宣传栏，张贴宣传标语，发放宣传资料。3.利用广播、电视、报纸、网络等媒体，开展森林防火公益宣传，提高公众防火意识。4.组织开展森林防火知识进校园、进社区、进农村活动，普及森林防火知识，增强广大群众的自我防范能力。（二）火源管理1.严格执行野外用火审批制度，未经批准，任何单位和个人不得在林区内野外用火。2.加强对林区生产用火的管理，在森林防火期内，禁止一切炼山、烧荒、烧炭、烧灰积肥、烧田埂草等生产性用火。因特殊情况确需用火的，必须经县级以上林业主管部门批准，并采取相应的防火措施。3.加强对林区野外火源的巡查，特别是在高火险天气和重要节假日期间，要增加巡查频次，加大巡查力度，及时发现和制止野外违规用火行为。4.对进入林区的人员和车辆进行严格检查，严禁携带火种和易燃易爆物品进入林区。（三）火灾隐患排查1.定期组织开展森林火灾隐患排查工作，重点排查林区内的坟头、林缘田边、施工工地、输电线路等部位，及时发现和消除火灾隐患。2.根据排查结果，建立火灾隐患台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保火灾隐患得到及时整改。3.对火灾隐患整改情况进行跟踪复查，确保整改工作落实到位，防止火灾隐患反弹。（四）基础设施建设1.加强森林防火基础设施建设规划，逐步完善森林防火设施设备，提高森林防火能力。2.按照国家标准，建设防火林带、瞭望塔、检查站、蓄水池、防火通道等森林防火基础设施，确保森林防火工作的需要。3.定期对森林防火基础设施进行维护和保养，确保设施设备完好有效，正常运行。（五）森林火灾监测1.建立健全森林火灾监测体系，利用卫星遥感、地面瞭望、视频监控等手段，对林区进行全方位、全天候监测。2.加强与气象部门的合作，及时掌握天气变化情况，做好森林火险气象等级预报和预警工作。3.建立森林火灾信息报告制度，一旦发现火情，护林员、瞭望员等要立即向林场森林防火指挥部报告，报告内容要准确、详细，包括起火时间、地点、火势、燃烧面积等情况。四、应急处置（一）应急预案1.制定完善林场森林火灾应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、响应程序、处置措施等内容。2.定期组织开展应急预案演练，检验和提高应急预案的科学性、实用性和可操作性，增强各部门和人员的应急处置能力。3.根据演练情况和实际工作需要，及时对应急预案进行修订和完善。（二）应急响应1.森林火灾发生后，林场森林防火指挥部应立即启动应急预案，组织开展火灾扑救工作。2.根据火灾的性质、规模和发展态势，确定火灾应急响应级别，采取相应的处置措施。3.及时向上级森林防火指挥机构报告火灾情况，请求支援，并通报周边地区森林防火部门。（三）扑救力量1.组建专业森林消防队，配备必要的扑火装备和器材，定期进行培训和演练，提高扑火队伍的业务素质和实战能力。2.在森林防火期内，组织发动林区群众成立义务扑火队，作为森林火灾扑救的后备力量。3.加强与周边地区森林防火部门的协作配合，建立应急联动机制，在必要时请求支援。（四）扑救措施1.火灾扑救应遵循“以人为本、科学扑救”的原则，确保扑火人员安全。2.根据火灾现场情况，制定科学合理的扑救方案，采取直接灭火、间接灭火、以火攻火等扑救方法，迅速控制火势蔓延。3.在扑救森林火灾时，要注意保护森林资源、生态环境和重要设施，避免造成次生灾害。4.及时清理火灾现场，做好余火清理和火场看守工作，防止死灰复燃。（五）后期处置1.火灾扑灭后，要及时组织开展火灾损失评估工作，统计森林资源损失情况，评估火灾对生态环境的影响。2.对火灾扑救工作进行总结，分析火灾发生原因，总结经验教训，提出改进措施，完善森林防火工作制度和应急预案。3.对在火灾扑救工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励，对因工作不力导致火灾发生或造成重大损失的单位和个人依法依规追究责任。五、培训与演练（一）培训1.制定森林防火培训计划，定期组织开展森林防火知识和技能培训。2.培训内容包括森林防火法律法规、安全知识、扑火技能、火灾应急处置等方面。3.培训对象包括林场干部职工、护林员、义务扑火队员等。4.邀请森林防火专家、专业技术人员进行授课，提高培训质量。（二）演练1.制定森林防火演练计划，定期组织开展森林火灾应急演练。2.演练内容包括火灾报警、应急响应、扑救力量集结、火灾扑救、后勤保障等环节。3.通过演练，检验和提高应急预案的科学性、实用性和可操作性，增强各部门和人员的应急处置能力。4.演练结束后，对演练情况进行总结评估，针对演练中存在问题，及时进行整改完善。六、监督与考核（一）监督检查1.建立健全森林防火监督检查制度，定期对各部门森林防火工作开展情况进行监督检查。2.监督检查内容包括森林防火责任制落实情况、宣传教育情况、火源管理情况、火灾隐患排查整改情况、基础设施建设情况、应急处置情况等。3.对监督检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪复查整改情况。（二）考核评价1.制定森林防火工作考核评价办法，对各部门森