村级村委会调解工作制度

PAGE村级村委会调解工作制度一、总则（一）目的为了规范村级村委会调解工作，及时、有效地化解村民之间的矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定，根据国家相关法律法规，结合本村实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内村民之间因婚姻家庭、邻里关系、土地承包、财产权益等各类民事纠纷的调解工作。（三）基本原则1.依法调解原则：调解工作必须严格依照国家法律法规进行，确保调解结果合法有效。2.公平公正原则：在调解过程中，要平等对待双方当事人，不偏袒任何一方，保证调解结果公平公正。3.自愿平等原则：充分尊重当事人的意愿，由当事人自主决定是否接受调解以及调解的方式、内容等，双方当事人在调解过程中地位平等。4.及时便民原则：及时受理村民的纠纷调解申请，尽可能简化程序，方便当事人参与调解，提高调解效率，减少当事人的时间和经济成本。二、调解组织及人员（一）调解委员会1.本村设立调解委员会，作为村民纠纷调解的专门机构。调解委员会由主任、副主任和委员组成，成员由村民会议或者村民代表会议推选产生。2.调解委员会主任由村党支部书记或村委会主任兼任，副主任及委员应具备一定的法律知识、政策水平和调解能力，熟悉本村情况，热心为村民服务。（二）调解员1.调解员从本村村民中选拔产生，要求为人正直、公道，具有较强的责任心和沟通协调能力。2.调解员应定期参加业务培训，不断提高自身的法律素养和调解技能，熟悉调解工作的程序和方法。三、调解程序（一）纠纷受理1.村民之间发生纠纷后，可以向调解委员会提出书面或口头调解申请。申请应明确纠纷的当事人、纠纷事实、争议焦点及调解请求等内容。2.调解委员会在收到调解申请后，应及时进行审查。对于符合受理条件的纠纷，予以受理并登记；对于不符合受理条件或者不属于调解范围的纠纷，应告知当事人不予受理的理由，并引导当事人通过其他合法途径解决。（二）调解准备1.确定调解员：根据纠纷的性质和特点，指定一名或多名调解员负责具体调解工作。调解员应与当事人取得联系，了解纠纷的详细情况。2.调查核实：调解员通过走访当事人、证人，查阅相关资料等方式，对纠纷事实进行全面、深入的调查核实，掌握纠纷的起因、经过和现状，收集相关证据材料。3.分析研究：调解员对调查核实的情况进行分析研究，找出纠纷的关键问题和矛盾焦点，确定调解的思路和方法。（三）调解实施1.调解通知：调解员提前通知双方当事人调解的时间、地点，并告知当事人应携带的相关材料。当事人应按时参加调解，如有特殊情况不能参加，应提前向调解委员会说明。2.开场陈述：调解开始后，调解员首先宣布调解纪律，告知当事人的权利和义务。然后由双方当事人分别陈述纠纷的事实、理由和调解请求，调解员认真听取双方意见，并做好记录。3.调查询问：调解员根据双方陈述的情况，进行必要的调查询问，进一步核实事实，引导当事人围绕争议焦点进行陈述和辩论，促使双方当事人充分表达自己的观点和诉求。4.调解协商：在充分听取双方意见的基础上，调解员依据法律法规和政策规定，结合实际情况，提出调解方案，引导双方当事人进行协商。协商过程中，调解员要耐心倾听当事人的意见，做好疏导和说服工作，促使双方当事人互谅互让，达成和解协议。5.制作笔录：调解过程中，调解员应制作详细的调解笔录，记录调解的时间、地点、参加人员、纠纷事实、双方陈述意见、调解协商过程及达成的协议等内容。调解笔录应由双方当事人和调解员签字确认。（四）调解终结1.达成协议：经过调解，双方当事人达成一致意见，签订调解协议的，调解终结。调解协议应明确双方当事人的权利和义务，具有法律效力。调解委员会应督促双方当事人履行调解协议。2.未达成协议：经过调解，双方当事人未能达成一致意见的，调解终结。调解员应告知当事人可以通过其他合法途径解决纠纷，如向人民法院提起诉讼等。四、调解协议（一）协议内容调解协议应包括以下主要内容：1.双方当事人的基本情况，包括姓名、性别、年龄、住址等。2.纠纷的事实、争议焦点及调解过程。3.双方当事人达成的调解协议内容，包括双方的权利和义务、履行方式、履行期限等。4.双方当事人签字确认，并注明调解协议签订的时间。（二）协议效力调解协议具有民事合同性质，双方当事人应当按照协议约定履行各自的义务。调解协议签订后，一方当事人反悔不履行的，另一方当事人可以向人民法院提起诉讼，要求对方履行协议。经人民法院审理，调解协议内容不违反法律法规强制性规定的，人民法院应当予以支持。（三）协议履行调解委员会应定期对调解协议的履行情况进行跟踪检查，督促双方当事人履行协议。如发现一方当事人不履行协议，应及时进行调解和协调，促使当事人履行协议。如当事人仍不履行协议，另一方当事人可以依法向人民法院申请强制执行。五、档案管理（一）档案内容调解工作档案应包括以下材料：1.调解申请书。2.调解笔录。3.调解协议。4.调查核实的相关材料，如证人证言、书证、物证等。5.其他与调解工作有关的材料。（二）档案整理调解工作档案应按照一案一档的原则进行整理，将相关材料按照时间顺序排列，编目装订成册，并注明档案编号、案件名称、当事人姓名、调解时间等信息。（三）档案保管调解工作档案由调解委员会指定专人负责保管，保管期限不少于[X]年。档案保管人员应妥善保管档案，防止档案丢失、损坏或泄露。六、监督与考核（一）监督机制1.建立内部监督机制，调解委员会定期对调解工作进行自查自纠，发现问题及时整改。2.接受村民监督，村民对调解工作有意见或建议的，可以向调解委员会提出，调解委员会应认真对待并及时反馈处理结果。3.接受上级主管部门监督，上级主管部门对本村调解工作进行定期检查和不定期抽查，对发现的问题及时提出整改意见。（二）考核办法1.制定调解工作考核标准，从调解案件数量、调解成功率、当事人满意度等方面对调解