村社区治安保卫工作制度

PAGE村社区治安保卫工作制度一、总则（一）目的为维护村社区的安全与稳定，保障居民的生命财产安全，营造良好的生产生活环境，特制定本治安保卫工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村社区内的所有居民、企事业单位以及各类活动场所。（三）基本原则1.预防为主原则通过加强安全教育、完善防范措施、强化巡逻防控等手段，预防各类治安案件和安全事故的发生。2.综合治理原则充分调动村社区各方力量，整合资源，形成齐抓共管的工作格局，共同做好治安保卫工作。3.依法管理原则严格依照国家法律法规和相关行业标准开展治安保卫工作，确保各项措施合法合规。二、组织架构与职责（一）治安保卫工作领导小组成立以村社区党支部书记为组长，村主任为副组长，各相关部门负责人、村民小组长为成员的治安保卫工作领导小组。领导小组负责全面领导和统筹协调村社区的治安保卫工作，制定工作方针和政策，研究解决重大问题。（二）具体职责分工1.村社区党支部书记全面负责治安保卫工作的领导和决策，确保工作方向正确，符合上级要求和村社区实际情况。协调各方关系，争取支持，为治安保卫工作创造良好的外部环境。定期检查工作进展，对存在的问题及时提出整改意见。2.村主任协助党支部书记开展工作，具体组织实施治安保卫工作制度和措施。负责组织治安保卫队伍的建设和管理，保障工作经费和物资。督促各部门履行职责，对工作不力的部门和个人进行批评教育和问责。3.各相关部门负责人治保会：负责组织开展日常巡逻防控工作，及时发现和处理各类治安问题；协助公安机关开展案件调查和侦破工作；调解民间纠纷，维护村社区和谐稳定。调解委员会：负责调解村社区内的各类矛盾纠纷，通过耐心细致的工作，化解矛盾，防止矛盾激化引发治安问题。安全管理部门：负责村社区内企事业单位、公共场所的安全检查和隐患排查治理；督促各单位落实安全生产责任制，加强安全防范措施；组织开展消防安全宣传教育和培训，确保消防设施完好有效。宣传部门：负责治安保卫工作的宣传教育，通过多种形式向居民普及安全知识和法律法规，提高居民的安全意识和自我防范能力；及时报道治安保卫工作动态，营造良好的舆论氛围。财务部门：负责保障治安保卫工作所需的经费，合理安排资金使用，确保专款专用；对经费使用情况进行监督和审计，提高资金使用效益。4.村民小组长负责组织本小组居民开展治安保卫工作，宣传安全知识，提高居民的参与度和积极性。及时了解和掌握本小组的治安情况，发现问题及时报告，并协助做好相关工作。组织本小组居民参与巡逻防控、邻里守望等活动，共同维护小组的安全稳定。三、人员管理（一）治安保卫人员招聘1.招聘条件政治素质高，品行端正，无违法违纪记录。身体健康，具备一定的体能和应急处置能力。具有初中以上文化程度，年龄在1855周岁之间。2.招聘程序发布招聘公告，明确招聘条件、岗位职责、工作待遇等。报名人员填写应聘申请表，提交相关证明材料。对应聘人员进行资格审查、面试、体能测试和政审。根据综合考核结果，确定录用人员名单，并签订劳动合同。（二）培训与考核1.培训内容法律法规知识，包括治安管理处罚法、刑法等相关法律法规。安全防范知识，如巡逻技巧、防盗防抢知识、消防安全知识等。职业道德教育，培养敬业精神、服务意识和纪律观念。应急处置技能，如突发事件的应对方法、擒拿格斗技巧等。2.培训方式定期组织集中培训，邀请专家学者、公安机关民警进行授课。开展岗位练兵活动，通过模拟演练、案例分析等方式提高实际工作能力。鼓励自学，提供相关学习资料，引导治安保卫人员不断提升自身素质。3.考核标准建立健全考核制度，从工作业绩、业务能力、职业道德等方面进行全面考核。工作业绩考核主要包括巡逻次数、发现问题数量、处理案件情况等。业务能力考核包括法律法规知识掌握程度、安全防范技能水平、应急处置能力等。职业道德考核重点考察工作态度、服务质量、廉洁自律等方面。4.考核结果运用将考核结果与绩效挂钩，对表现优秀的人员给予表彰奖励和物质奖励。对考核不合格的人员进行批评教育、补考或调整岗位，连续两次考核不合格的予以辞退。（三）日常管理1.考勤制度严格执行考勤制度，治安保卫人员应按时上下班，不得迟到早退。请假需提前办理手续，经批准后方可离岗，未经批准擅自离岗的按旷工处理。2.值班制度实行24小时值班制度，明确值班人员职责和工作流程。值班人员要坚守岗位，认真履行职责，做好值班记录和巡逻登记。遇有紧急情况及时报告，并按照应急预案进行处置。3.着装与装备管理治安保卫人员应统一着装，佩戴标志，保持着装整洁规范。配备必要的装备，如对讲机、手电筒、巡逻车辆等，并定期进行维护保养，确保装备完好有效。装备不得转借他人，如有损坏或丢失应及时报告并查明原因，按规定进行处理。四、治安防范措施（一）巡逻防控1.制定巡逻计划根据村社区的实际情况，合理划分巡逻区域，确定巡逻路线和时间。巡逻计划应明确巡逻人员的职责、巡逻重点部位和时段，确保巡逻工作有序开展。2.巡逻方式采取定时巡逻与不定时巡逻相结合的方式，白天以徒步巡逻为主，夜间以车辆巡逻为主。加强对重点部位的巡逻，如村社区出入口、学校、医院、商场、停车场等人员密集场所和治安复杂区域。建立巡逻签到制度，巡逻人员在巡逻过程中要及时签到，记录巡逻时间、地点和发现的问题。3.巡逻要求巡逻人员要保持高度警惕，注意观察周围情况，发现异常情况及时报告并进行处理。认真填写巡逻记录，对发现的问题要详细记录时间、地点、情况等信息，以便及时跟进和处理。加强与居民的沟通交流，宣传安全知识，提高居民的安全意识和自我防范能力，鼓励居民积极参与治安防范工作。（二）技防建设1.安装监控设备在村社区主要出入口、道路、公共场所等部位安装监控摄像头，实现对村社区的全方位监控。监控设备要保证24小时正常运行，图像清晰，存储时间不少于30天。2.门禁系统建设在村社区出入口设置门禁系统，对进出人员和车辆进行登记和管理。居民可通过刷卡、人脸识别等方式进出，外来人员和车辆需进行登记并经业主确认后方可进入。3.报警设施配备在村社区内合理设置报警点，配备报警电话、一键报警装置等设施，并确保报警设施与公安机关报警系统联网。居民发现紧急情况可及时报警，公安机关能够迅速响应。（三）物防措施1.加强围墙建设对村社区的围墙进行加固和维修，确保围墙高度符合安全标准，无破损、缺口等情况。围墙应设置大门，并安装铁门、门锁等防护设施。2.车辆停放管理合理规划村社区内的停车位，设置停车标识和标线。加强对车辆停放的管理，引导居民规范停车，防止车辆乱停乱放影响交通秩序和安全。3.消防设施配备按照消防安全规定，在村社区内配备足够数量的消防器材，如灭火器、消火栓、消防水带等，并定期进行检查和维护，确保消防设施完好有效。五、安全检查与隐患排查治理（一）检查内容1.消防安全检查检查消防设施是否完好有效，包括灭火器、消火栓、消防水带、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等。检查疏散通道、安全出口是否畅通，有无堆放杂物、锁闭等情况。检查用火用电用气是否安全，有无违规使用大功率电器、私拉乱接电线、违规使用明火等现象。检查易燃易爆物品的储存和使用是否符合规定，有无违规存放易燃易爆物品、违规操作等情况。2.治安安全检查检查治安保卫制度的落实情况，包括巡逻防控、人员管理、值班制度等执行情况。检查村社区内的重点部位，如学校、医院、商场、网吧等场所的安全防范措施是否到位。检查外来人员和出租房屋的管理情况，是否进行登记备案，有无违法犯罪嫌疑人员。检查各类矛盾纠纷的排查化解情况，是否及时发现和处理矛盾纠纷，防止矛盾激化引发治安问题。3.安全生产检查检查村社区内企事业单位的安全生产责任制落实情况，是否制定安全生产规章制度并严格执行。检查生产经营场所的安全设施设备是否完好有效，如电气设备、机械设备、消防设施等。检查危险化学品、易燃易爆物品的储存和使用是否符合安全规定，有无安全隐患。检查特种作业人员是否持证上岗，有无违规操作现象。（二）检查方式1.定期检查每月组织一次全面的安全检查，由治安保卫工作领导小组牵头，各相关部门配合，对村社区内的消防安全、治安安全、安全生产等方面进行检查。2.专项检查根据不同季节、不同时期的安全特点，适时组织专项检查。如在春节、国庆节等重大节日前开展消防安全专项检查；在夏季高温期间开展安全生产专项检查等。3.日常检查治安保卫人员在日常巡逻过程中，对发现的安全隐患及时进行检查和记录，并督促相关责任人进行整改。（三）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账对检查中发现的安全隐患进行详细记录，建立隐患排查治理台账，明确隐患部位、隐患内容、整改措施、整改责任人、整改期限等信息。2.分类分级管理根据隐患的严重程度和可能造成的危害，对隐患进行分类分级管理。一般隐患由村社区相关部门督促责任人立即整改；重大隐患由治安保卫工作领导小组研究制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并上报上级主管部门备案，确保隐患得到及时有效治理。3.整改跟踪复查对隐患整改情况进行跟踪复查，并做好记录。整改完成后，由相关部门组织验收，验收合格后方可销号。对未按时完成整改或整改不到位的，要责令继续整改，并追究相关责任人的责任。六、矛盾纠纷调解（一）调解原则1.依法调解原则严格依照法律法规和政策规定进行调解，确保调解结果合法合规。2.公平公正原则在调解过程中，要坚持公平公正的立场，不偏袒任何一方，维护当事人的合法权益。3.自愿平等原则充分尊重当事人的意愿，在当事人自愿的基础上进行调解，不得强迫当事人接受调解意见。（二）调解程序1.受理当事人向调解委员会提出调解申请，填写调解申请表，提交相关证据材料。调解委员会对申请进行审查，符合受理条件的予以受理，并及时通知当事人。2.调查调解委员会受理案件后，指定调解员对案件进行调查，了解纠纷的事实、原因和当事人的诉求。通过走访当事人、证人，查阅相关资料等方式，收集证据，查明事实真相。3.调解根据调查结果，调解员组织当事人进行调解。调解过程中，要认真听取当事人的陈述和意见，分析纠纷产生的原因，提出合理的调解方案。通过耐心细致的工作，引导当事人互谅互让，达成调解协议。4.制作调解协议书经调解达成协议的，制作调解协议书。调解协议书应明确当事人的权利义务、纠纷的解决方案、履行方式和期限等内容。调解协议书由双方当事人签字确认，并加盖调解委员会印章。5.履行与监督调解协议书生效后，当事人应当按照协议约定履行义务。调解委员会要对调解协议的履行情况进行监督，督促当事人履行义务。如一方当事人不履行协议，另一方当事人可向人民法院提起诉讼。（三）常见矛盾纠纷调解方法1.邻里纠纷调解了解纠纷起因，如噪音、排水、采光等问题，引导当事人换位思考，互相理解。依据法律法规和村规民约，提出合理解决方案，如要求一方采取降噪措施、修复排水管道等。组织双方协商，达成共识，签订调解协议，并监督协议履行。2.家庭纠纷调解耐心倾听当事人陈述，了解家庭矛盾产生的深层次原因，如财产分割、赡养抚养等问题。从亲情角度出发，引导当事人珍惜家庭关系，互敬互爱。根据具体情况，提出公平合理的调解方案，如合理分配财产、明确赡养抚养义务等。组织家庭成员进行沟通协商，消除隔阂，达成调解协议。七、应急处置（一）应急预案制定1.成立应急处置工作小组由村社区党支部书记任组长，村主任任副组长，各相关部门负责人、治安保卫人员为成员，负责组织指挥应急处置工作。2.制定各类应急预案根据村社区可能发生的突发事件，如火灾、地震、盗窃抢劫、群体性事件等，分别制定相应的应急预案。应急预案应明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施、后期恢复等内容。3.定期演练定期组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置工作小组和全体居民的应急反应能力和协同配合能力。演练内容包括火灾扑救、人员疏散、突发事件处置等，演练结束后要及时总结经验教训，对应急预案进行修订完善。（二）应急处置流程1.信息报告突发事件发生后，现场人员应立即向村社区治安保卫工作领导小组报告，报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、危害程度及现场情况等。治安保卫工作领导小组接到报告后，要迅速核实情况，并及时向上级主管部门和相关职能部门报告。2.应急响应根据事件的性质和危害程度，启动相应的应急预案，应急处置工作小组迅速集结，赶赴现场组织开展应急处置工作。3.现场处置火灾事故：立即组织疏散人员，拨打火警电话119，组织义务消防队进行灭火扑救，控制火势蔓延。盗窃抢劫事件：保护现场，及时报警，协助公安机关开展调查取证工作，提供相关线索。群体性事件：迅速了解事件起因和群众诉求，及时报告上级主管部门，组织相关人员进行劝导和疏散，防止事态扩大。自然灾害事件：组织人员转移避险，采取必要的防护措施，确保居民生命财产安全。4.后期恢复事件处置结束后，组织开展善后工作，如清理现场、恢复生产生活秩序、安抚受灾群众等。对事件原因进行调查分析，总结经验教训，对应急预案进行修订完善，提高应对突发事件的能力。八、宣传教育（一）宣传内容1.法律法规宣传普及治安管理处罚法、刑法、消防法等法律法规知识，提高居民的法律意识，引导居民自觉遵守法律法规。2.安全知识宣传宣传消防安全知识、防盗防抢知识、交通安全知识、食品安全知识等，提高居民的安全意识和自我防范能力。3.治安保卫工作宣传宣传村社区治安保卫工作的重要性、工作措施和取得的成效，增强居民对治安保卫工作的理解和支持，鼓励居民积极参与治安防范工作。（二）宣传方式1.集中宣传定期组织开展集中宣传活动，如举办安全知识讲座