村民主理财小组工作制度

PAGE村民主理财小组工作制度一、总则（一）目的为进一步加强村级财务管理，规范财务收支行为，提高资金使用效益，保障村民的民主权利，促进农村经济健康发展，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本村实际情况，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的所有财务收支活动及相关财务管理工作。（三）基本原则1.民主管理原则充分尊重村民的民主权利，实行民主决策、民主监督，确保村民对村级财务的知情权、参与权和监督权。2.依法依规原则严格遵守国家有关法律法规和财务制度，规范财务行为，确保村级财务管理工作合法合规。3.公开透明原则及时、准确地公开村级财务信息，接受村民监督，保证财务收支公开透明。4.收支平衡原则合理安排村级财务收支，量入为出，确保村级财务收支平衡，防止出现财务风险。二、理财小组的组成与职责（一）组成村民主理财小组由村民代表会议选举产生，成员一般为35人，设组长一名。理财小组成员应具备一定的财务知识和责任心，公正廉洁，能够代表村民利益。（二）职责1.参与制定本村财务管理制度，并监督执行。2.对本村财务收支情况进行审核，审查原始凭证的真实性、合法性、完整性和准确性，对不符合规定的凭证予以退回，并要求更正补充。3.定期检查本村财务账目，监督财务计划和各项财务制度的执行情况。4.对本村重大财务事项进行审议，包括大额资金支出、资产处置、项目投资等，并提出意见和建议。5.听取和反映村民对村级财务管理工作的意见和建议，维护村民的合法权益。6.协助做好村级财务公开工作，对公开内容的真实性、完整性进行审核。三、财务收支管理（一）收入管理1.村级收入包括财政转移支付资金、村集体资产经营收入、土地补偿费、一事一议筹资、上级部门专项拨款等。2.各项收入必须及时足额入账，严禁坐收坐支。收款时必须开具合法有效的票据，并注明款项来源、日期、金额等信息。3.严格执行收支两条线管理规定，任何单位和个人不得擅自设立收费项目或提高收费标准。（二）支出管理1.村级支出应遵循“量入为出、勤俭节约”的原则，严格控制非生产性开支。2.支出审批程序：一般支出：由经办人签字，说明用途，经村党支部书记和村委会主任审批后报销。大额支出（具体金额标准由村民代表会议确定）：除上述审批外，还需提交村民主理财小组审议通过，并在村务公开栏公示后报销。3.支出凭证必须真实、合法、有效，具备日期、内容、金额、收款人签名等要素。严禁白条入账。4.严格控制村级招待费支出，确因工作需要招待的，应严格按照规定标准执行，并注明招待事由、人数等信息。5.村级工程项目支出应按照相关规定进行招投标，签订合同，工程完工后及时进行验收结算，并附验收报告、结算清单等资料。四、财务账目管理（一）设置与登记1.村级应设置总账、明细账、日记账等账簿，对各项财务收支进行全面、系统的记录。2.财务人员应按照会计制度的规定，及时、准确地登记账簿，做到账账相符、账证相符、账实相符。3.记账凭证应按月装订成册，妥善保管，保管期限按照国家有关规定执行。（二）财务报表1.村级应定期编制财务报表，包括资产负债表、收支明细表、收益分配表等，真实反映村级财务状况和经营成果。2.财务报表应经村民主理财小组审核后，报乡镇农村经营管理部门备案。（三）财务审计1.定期开展村级财务审计工作，审计内容包括财务收支、专项资金使用、资产负债等情况。2.审计工作可由乡镇农村经营管理部门组织实施，也可委托有资质的社会中介机构进行。3.对审计中发现的问题，应及时提出整改意见，并督促村级组织进行整改。五、资产资源管理（一）资产登记1.对本村所有的固定资产、流动资产等进行全面清查登记，建立资产台账，详细记录资产的名称、数量、购置时间、价值、使用状况等信息。2.资产变动时，应及时办理相关手续，并调整资产台账。（二）资产处置1.村级资产处置包括出售、转让、报废等，应按照规定程序进行。2.资产处置方案应经村民主理财小组审议通过，并报乡镇农村经营管理部门批准。3.资产处置收入应及时足额入账，不得截留挪用。（三）资源管理1.对本村的土地、山林、水面等资源进行登记造册，明确权属关系。2.资源的开发利用应遵循公开、公平、公正的原则，通过招标、拍卖、租赁等方式进行，确保资源效益最大化。3.资源承包、租赁合同应明确双方的权利义务，期限不得超过法律规定的上限，并报乡镇农村经营管理部门备案。六、财务公开（一）公开内容1.财务计划：包括年度财务收支预算、项目投资计划等。2.各项收入：详细列出各项收入来源、金额及收缴情况。3.各项支出：包括支出项目、金额、用途等。4.资产资源：资产台账、资源登记情况及处置情况。5.债权债务：本村的债权债务明细。6.收益分配：年度收益分配方案及执行情况。7.财务审计结果：审计发现的问题及整改情况。（二）公开方式1.在村务公开栏定期公开，公开时间不得少于[X]天。2.利用村广播、微信公众号等形式进行公开，方便村民及时了解财务信息。（三）公开程序1.由村财务人员负责整理财务公开资料，经村民主理财小组审核后报村党支部书记和村委会主任签字确认。2.在规定的公开时间和公开地点进行公开，并拍照留存。3.公开期间，接受村民的咨询和监督，对村民提出的疑问及时进行解答和处理。七、监督与考核（一）内部监督1.村民主理财小组对村级财务活动进行全程监督，发现问题及时提出整改意见，并督促落实。2.村党支部和村委会应积极支持和配合村民主理财小组的工作，自觉接受监督。（二）外部监督1.接受乡镇农村经营管理部门的业务指导和监督检查。2.接受村民的监督，村民有权对村级财务管理工作提出意见和建议，对违规行为进行举报。（三）考核1.建立村级财务管理工作考核制度，对村民主理财小组及相关责任人的工作进行考核评价。2.考核内容包括财务制度执行情况、财务公开情况、理财小组工作开展情况等。3.对考核优秀的给予表彰奖励，对考核不合格的进行通报批评，并责令限期整改。八、责任追究（一）对违反财务制度行为的处理1.对违反本制度规定的单位和个人，视情节轻重给予批评教育、责令改正、追回款项等处理。2.对违反财经纪律，造成村级集体资产损失的，依法追究相关人员的责任。（二）对打击报复理财小组成员行为的处理对打击报复