村查处违法建设工作制度

PAGE村查处违法建设工作制度一、总则（一）目的为加强本村规划建设管理，有效遏制违法建设行为，维护本村规划建设秩序，保障村民合法权益，促进本村经济社会可持续发展，根据相关法律法规及政策规定，结合本村实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内各类违法建设的查处工作。（三）基本原则1.依法查处原则：严格依据国家和地方有关法律法规、规章及政策规定，对违法建设行为进行查处，做到有法必依、执法必严、违法必究。2.预防为主原则：加强宣传教育，提高村民法律意识和规划建设意识，从源头上预防违法建设行为的发生。3.及时制止原则：对发现的违法建设行为，及时采取有效措施予以制止，防止违法建设行为的蔓延和扩大。4.联合执法原则：建立健全联合执法机制，加强与相关部门的协作配合，形成查处违法建设的工作合力。二、职责分工（一）村违法建设查处工作领导小组成立以村党支部书记为组长，村委会主任为副组长，各村民小组组长、相关职能部门负责人为成员的村违法建设查处工作领导小组（以下简称“领导小组”）。领导小组负责统筹协调本村违法建设查处工作，研究解决工作中的重大问题。（二）领导小组办公室领导小组下设办公室，办公室设在村规划建设管理部门，负责违法建设查处工作的日常组织协调和具体实施。办公室主要职责包括：1.负责制定违法建设查处工作计划和方案，并组织实施。2.负责收集、整理、分析违法建设信息，建立违法建设档案。3.负责组织开展违法建设巡查工作，及时发现和制止违法建设行为。4.负责协调相关部门对违法建设进行调查取证、认定和处理。5.负责向上级有关部门报告违法建设查处工作情况。6.负责完成领导小组交办的其他工作任务。（三）相关职能部门职责1.村规划建设管理部门：负责本村规划建设管理工作，对违法建设行为进行巡查、制止和查处；负责对违法建设进行调查取证，认定违法建设性质，并提出处理意见；负责组织拆除违法建设。2.村国土资源管理部门：负责本村土地管理工作，对违法占地建设行为进行查处；负责对违法建设涉及的土地性质进行认定，并提供相关土地资料。3.村城管执法部门：负责对本村范围内违反城市管理规定的违法建设行为进行查处；负责协助村规划建设管理部门开展违法建设拆除工作。4.村公安部门：负责维护违法建设查处工作现场秩序，依法处理阻碍执法等违法行为；负责对涉嫌违法犯罪的行为进行侦查。5.村纪检监察部门：负责对违法建设查处工作中存在的违纪违法行为进行监督检查，严肃追究相关人员的责任。6.其他相关部门：按照各自职责，做好违法建设查处工作的相关配合工作。三、违法建设的认定（一）认定标准1.未依法取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，认定为违法建设。2.未经批准进行临时建设的，或者未按照批准内容进行临时建设的，或者临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的，认定为违法建设。3.在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，认定为违法建设。4.其他违反法律法规及政策规定进行建设的行为，认定为违法建设。（二）认定程序1.村规划建设管理部门在巡查中发现违法建设行为后，应当及时进行现场勘查，制作勘查笔录，收集相关证据材料。2.村规划建设管理部门根据勘查情况和收集的证据材料，对违法建设行为进行初步认定，并填写《违法建设认定表》。3.《违法建设认定表》经村规划建设管理部门负责人签字后，报领导小组办公室审核。领导小组办公室审核后，报领导小组审定。4.领导小组审定后，由村规划建设管理部门向违法建设当事人送达《违法建设认定通知书》，告知当事人违法建设的事实、认定依据及当事人享有的权利。四、巡查与发现（一）巡查机制1.建立健全违法建设巡查制度，实行定期巡查和不定期巡查相结合。村规划建设管理部门每周至少组织一次全面巡查，各村民小组组长负责本小组区域内的日常巡查。2.巡查人员应当佩戴统一标识，携带巡查记录设备，对巡查情况进行详细记录，并及时报告发现的违法建设行为。（二）举报与发现1.鼓励村民对违法建设行为进行举报。设立举报电话、邮箱等举报渠道，并向社会公布。对举报属实的，给予举报人适当奖励。2.村规划建设管理部门接到举报后，应当及时进行核实处理，并将处理结果反馈举报人。五、制止与拆除（一）制止措施1.村规划建设管理部门在发现违法建设行为后，应当立即责令当事人停止建设，并采取张贴封条、拉警戒线等措施予以制止。2.当事人拒不停止建设的，村规划建设管理部门应当及时报告领导小组，并协调相关部门采取联合执法措施，强制制止违法建设行为。（二）拆除程序1.经认定为违法建设的，村规划建设管理部门应当依法下达《限期拆除违法建设决定书》，责令当事人限期自行拆除违法建设。2.当事人在规定期限内未自行拆除违法建设的，村规划建设管理部门应当依法组织拆除。拆除前，应当制定拆除方案，明确拆除时间、拆除方式、安全保障措施等，并提前通知当事人。3.拆除违法建设时，应当通知当事人到场，并邀请公证机构进行现场公证。当事人拒不到场的，不影响拆除工作的进行。4.拆除违法建设过程中，应当做好现场秩序维护和安全保障工作，防止发生安全事故。拆除后的场地应当及时清理，恢复原状。六、法律责任（一）对违法建设当事人的处罚1.对违法建设当事人，由相关部门依法给予行政处罚。行政处罚种类包括：警告、罚款、没收违法所得、没收违法建筑物、构筑物或者其他设施等。2.对阻碍执法人员依法执行职务的违法建设当事人，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对相关责任人的责任追究1.对在违法建设查处工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的工作人员，由村纪检监察部门依法给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对为违法建设提供便利条件或者参与违法建设的单位和个人，依法追究其相应责任。七、保障措施（一）经费保障村财政应当安排专项经费，用于违法建设查处工作。专项经费主要用于巡查设备购置、执法人员培训、拆除违法建设等方面的支出。（二）人员保障加强违法建设查处工作队伍建设，配备必要的执法人员和专业技术人员。定期组织执法人员培训，提高执法人员的业务水平和综合素质。（三）技术保障充分利用现