村支部两会两票工作制度

PAGE村支部两会两票工作制度一、总则（一）目的为进一步加强村党支部建设，完善党内民主监督机制，充分发扬党内民主，保障党员民主权利，提高村党支部决策的科学性和准确性，推动农村各项事业健康发展，特制定本两会两票工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村党支部在开展党员大会、村民代表会议以及涉及重要事项决策、干部推选等工作中实施的两会两票操作流程。（三）基本原则1.民主集中制原则充分发扬党内民主和村民民主，保障党员和村民代表的民主权利，在广泛征求意见的基础上，按照少数服从多数的原则进行决策。2.依法依规原则严格遵守党的章程、党内法规以及国家法律法规和相关政策，确保两会两票工作合法合规。3.公开公正原则工作过程公开透明，程序规范，结果公正，接受党员和群众的监督。二、两会两票工作的主要内容（一）两会的组织与实施1.党员大会参会人员：本村全体党员。会议频次：根据工作需要定期召开，一般每季度不少于一次。会议内容：传达上级党组织的指示精神；讨论决定本村重大事项，如党组织建设、经济发展规划、重要项目实施等；听取和审议村党支部工作报告；选举或罢免村党支部委员等。会议程序：会前准备：村党支部提前确定会议主题、议程，通知党员参会时间、地点和内容。准备相关材料，如工作报告、议题说明等。会议开始：主持人宣布会议开始，报告参会人数，说明会议目的和议程。讨论发言：党员围绕议题充分发表意见和建议，党支部委员认真记录。表决决策：对议题进行表决，可采用无记名投票、举手表决等方式，按照少数服从多数的原则形成决议。会议总结：主持人对会议进行总结，宣布会议结束。2.村民代表会议参会人员：本村村民代表。村民代表由村民按每[X]户推选一人或由各村民小组推选若干人组成，总数应符合相关规定要求。会议频次：根据工作需要适时召开，一般每年不少于[X]次。会议内容：讨论决定涉及村民利益的重大事项，如村庄建设规划、土地承包与流转、集体资产处置、公益事业建设等；听取和审议村委会工作报告；对村委会工作进行民主评议等。会议程序：会前准备：村委会提前确定会议主题、议程，通知村民代表参会时间、地点和内容。准备相关材料，如工作报告、议题说明、财务收支情况等。会议开始：主持人宣布会议开始，报告参会人数，说明会议目的和议程。讨论发言：村民代表围绕议题充分发表意见和建议，村委会成员认真记录并解答疑问。表决决策：对议题进行表决，可采用无记名投票、举手表决等方式，按照少数服从多数的原则形成决议。会议总结：主持人对会议进行总结，并将会议决议向村民公开，接受村民监督。（二）两票的操作流程1.“两票制”推选村党支部委员推荐候选人：党员推荐：村党支部组织全体党员对本村符合条件的优秀党员进行推荐，填写推荐票，推荐票应注明推荐人姓名、推荐对象姓名及推荐理由等内容。群众推荐：通过村民代表会议、村民小组会议或其他形式，组织村民对本村符合条件的优秀党员进行推荐，填写推荐票，推荐票应注明推荐人姓名、推荐对象姓名及推荐理由等内容。确定初步候选人：村党支部对党员推荐和群众推荐的结果进行汇总统计，按照得票多少确定初步候选人名单，初步候选人人数应多于应选人数的[X]%。资格审查：村党支部对初步候选人进行资格审查，审查内容包括政治素质、工作能力、遵纪守法、群众口碑等方面，不符合条件的取消候选人资格，并按照得票多少依次递补。确定正式候选人：将资格审查合格的初步候选人名单提交党员大会或村民代表会议进行讨论，根据多数人的意见确定正式候选人名单，正式候选人人数应多于应选人数[X]人。投票选举：召开党员大会进行投票选举，有选举权的到会党员人数超过应到会党员人数的[X]%，会议有效。党员对正式候选人进行无记名投票，按照得票多少确定当选人。当选人数少于应选人数时，不足的名额在未当选的候选人中另行选举。2.重要事项决策的“两票制”提出议题：村党支部或村委会根据本村实际情况，提出需要决策的重要事项议题，并进行可行性研究和论证。征求意见：党内征求意见：将议题提交党员大会，组织党员进行讨论，广泛征求党员意见，党员填写征求意见票，表明同意、不同意或弃权意见，并可提出具体建议。党外征求意见：通过村民代表会议、村民小组会议、入户走访等形式，广泛征求村民意见，村民填写征求意见票，表明同意、不同意或弃权意见，并可提出具体建议。汇总整理：村党支部对党员和村民的征求意见进行汇总整理，统计同意、不同意和弃权的票数及比例，分析各方意见和建议。决策形成：根据征求意见情况，村党支部召开会议进行研究讨论，综合考虑多数人的意见和本村实际情况，形成决策意见。决策意见应提交党员大会或村民代表会议进行表决，按照少数服从多数的原则通过。三、两会两票工作的组织保障（一）成立两会两票工作领导小组由村党支部书记担任组长，村委会主任担任副组长，村党支部委员、村民代表等为成员。领导小组负责两会两票工作的组织领导、协调指导和监督检查，确保工作顺利开展。（二）明确工作职责1.村党支部书记职责负责两会两票工作的全面领导，组织制定工作计划和实施方案，主持召开领导小组会议，研究解决工作中的重大问题，督促检查工作落实情况。2.村委会主任职责协助村党支部书记做好两会两票工作，负责组织村民代表会议的筹备和召开，收集整理村民意见和建议，配合村党支部做好重要事项决策的相关工作。3.村党支部委员职责负责党员大会的组织筹备工作，做好党员意见的收集、整理和反馈，协助村党支部书记做好重要事项决策的相关工作，参与对两会两票工作的监督检查。4.村民代表职责认真履行代表职责，积极参加村民代表会议，充分听取和反映村民的意见和建议，代表村民参与重要事项的决策和监督，维护村民的合法权益。（三）加强培训指导定期组织村党支部成员、村民代表等参加两会两票工作相关培训，学习党的方针政策、法律法规、工作程序和方法等，提高其业务水平和工作能力。同时，上级党组织要加强对村党支部两会两票工作的指导，及时帮助解决工作中遇到的问题。四、两会两票工作的监督与管理（一）建立健全监督机制1.党内监督：村党支部要加强对两会两票工作的党内监督，确保工作符合党的组织原则和纪律要求。党员要对两会两票工作进行监督，发现问题及时向党支部反映。2.群众监督：充分发挥村民监督委员会的作用，对两会两票工作进行全程监督，重点监督议题提出、意见征求、表决决策等环节是否公开公正、合法合规。村民有权对两会两票工作提出质疑和意见，村党支部和村委会应及时给予答复和处理。3.上级监督：上级党组织要加强对村党支部两会两票工作的监督检查，定期对工作开展情况进行评估，发现问题及时督促整改，确保两会两票工作规范有序进行。（二）严格工作纪律1.参与两会两票工作的人员要严格遵守党的纪律和国家法律法规，保守工作秘密，不得泄露会议讨论情况和投票结果。2.严禁在两会两票工作中拉票贿选、弄虚作假、干扰破坏等违规行为，对违反纪律的单位和个人，要按照有关规定严肃处理。3.两会两票工作的相关文件、资料、记录等要妥善保管，存档备查，保存期限按照有关规定执行。（三）工作评估与改进定期对两会两