村扫黑除恶相关工作制度

PAGE村扫黑除恶相关工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，切实维护农村社会和谐稳定，保障广大农民群众的合法权益，促进农村经济社会健康发展，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》等相关法律法规和政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于本村范围内扫黑除恶相关工作的组织、实施与监督。（四）工作原则1.依法严惩原则：严格依照法律法规，对黑恶势力犯罪行为予以坚决打击，确保不枉不纵。2.综合治理原则：充分发挥各部门职能作用，综合运用多种手段，形成工作合力，从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延。3.标本兼治原则：既要解决当前突出问题，又要建立长效机制，加强基层组织建设，铲除黑恶势力滋生土壤。4.依靠群众原则：发动群众积极参与扫黑除恶专项斗争，畅通举报渠道，鼓励群众检举揭发黑恶势力违法犯罪行为。二、组织领导（一）成立扫黑除恶专项斗争领导小组1.组成人员组长：村党支部书记副组长：村主任成员：村两委成员、驻村工作队队员、村民小组长2.职责分工组长职责：全面负责本村扫黑除恶专项斗争的组织领导工作，定期召开会议研究部署工作，协调解决工作中的重大问题。副组长职责：协助组长开展工作，具体负责组织实施扫黑除恶专项斗争各项工作任务，督促检查工作落实情况。成员职责：按照分工，认真履行各自职责，积极参与扫黑除恶专项斗争，做好线索排查、信息收集、宣传发动等工作。（二）明确工作机构及职责1.扫黑除恶办公室组成人员：由村两委成员中一名同志兼任办公室主任，配备一名专职工作人员负责日常工作。职责：负责扫黑除恶专项斗争的日常工作，包括文件收发、会议组织、线索管理、信息报送等；协调各部门开展工作，督促检查工作落实情况；完成领导小组交办的其他工作任务。2.线索排查小组组成人员：由驻村工作队队员、村民小组长、治安巡逻队员等组成。职责：定期深入村民小组、农户家中，开展黑恶势力线索排查工作，重点排查农村宗族恶势力、把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产、欺压残害百姓等黑恶势力违法犯罪行为。对排查出的线索进行认真梳理分析，及时上报扫黑除恶办公室。3.宣传发动小组组成人员：由村两委成员、驻村工作队队员、文化宣传员等组成。职责：负责制定扫黑除恶专项斗争宣传工作方案，组织开展形式多样的宣传活动，如张贴标语、悬挂横幅、发放宣传资料、举办专题讲座、开展文艺演出等，广泛宣传扫黑除恶专项斗争的重大意义、目标任务、工作措施和举报方式，提高群众知晓率、参与率和支持率。三、线索排查与管理（一）线索排查1.排查方式定期排查：每月组织一次线索排查工作，对本村范围内的重点区域、重点行业、重点人群进行全面排查。不定期排查：根据工作需要，随时开展线索排查工作，及时发现新的黑恶势力线索。专项排查：针对农村换届选举、集体资产处置、工程项目建设等重点领域，开展专项线索排查工作，确保不出现黑恶势力干扰破坏情况。2.排查内容涉黑线索：重点排查是否存在组织、领导、参加黑社会性质组织的违法犯罪行为；是否存在为黑恶势力充当“保护伞”的违法犯罪行为。涉恶线索：重点排查是否存在恶势力犯罪集团和恶势力团伙的违法犯罪行为；是否存在强买强卖、敲诈勒索、寻衅滋事、聚众斗殴、故意伤害、非法拘禁等违法犯罪行为。其他黑恶势力线索：重点排查是否存在操纵基层选举、把持基层政权、垄断农村资源、侵吞集体资产、欺压残害百姓等黑恶势力违法犯罪行为。（二）线索管理1.线索收集设立举报信箱：在村委会、村民小组活动场所等显著位置设立举报信箱，方便群众举报黑恶势力线索。公布举报电话：通过村广播、微信群、公示栏等方式，向社会公布扫黑除恶举报电话，安排专人负责接听记录。接受群众来访：安排专人负责接待群众来访，认真听取群众反映的问题，做好记录。2.线索登记对收集到的黑恶势力线索进行详细登记，建立线索台账，记录线索来源、举报内容、排查情况、处理结果等信息。3.线索移送对排查出的黑恶势力线索，经领导小组研究分析后，属于公安机关管辖的，及时移送公安机关依法处理；属于其他部门管辖的，按照职责分工移送相关部门处理，并跟踪了解线索办理情况。4.线索保密严格遵守线索保密制度，对举报人信息、线索内容等严格保密，防止举报人受到打击报复。对因工作需要接触线索的人员，签订保密承诺书，明确保密责任。四、案件办理（一）加强与公安机关协作配合1.建立联动机制：与公安机关建立定期沟通协调机制，及时通报扫黑除恶工作进展情况，共同研究解决工作中遇到的问题。2.提前介入案件：在公安机关对黑恶势力犯罪案件立案侦查后，村扫黑除恶专项斗争领导小组及时了解案件情况，根据需要安排专人协助公安机关开展调查取证工作，提供相关线索和证据。3.配合案件审理：在案件审理过程中，积极配合司法机关做好相关工作，如提供证人证言、协助调查核实等，确保案件依法公正审理。（二）规范案件办理流程1.线索初查：对移送公安机关的线索，公安机关进行初查时，村扫黑除恶办公室要积极配合，提供必要的协助。初查结束后，公安机关应及时将初查结果反馈给村扫黑除恶办公室。2.立案侦查：经初查认为有犯罪事实需要追究刑事责任的，公安机关依法立案侦查。在侦查过程中，公安机关要严格按照法定程序进行，确保案件质量。3.审查起诉：公安机关侦查终结后，将案件移送人民检察院审查起诉。人民检察院要认真审查案件事实和证据，依法作出是否提起公诉的决定。4.审判执行：人民检察院提起公诉后，人民法院依法进行审判。在审判过程中，要充分保障被告人的诉讼权利，确保案件依法公正判决。判决生效后，要督促相关部门做好执行工作，确保法律判决得到有效执行。五、宣传教育（一）制定宣传方案结合本村实际，制定扫黑除恶专项斗争宣传工作方案，明确宣传目标、宣传内容、宣传方式、宣传时间安排等，确保宣传工作有序开展。（二）丰富宣传形式1.传统媒体宣传：通过村广播、宣传栏、标语横幅等形式，广泛宣传扫黑除恶专项斗争的重大意义、目标任务、工作措施和举报方式，提高群众知晓率。2.新媒体宣传：利用微信公众号、微信群、抖音等新媒体平台，发布扫黑除恶相关信息，制作短视频、漫画等宣传资料，以群众喜闻乐见的形式开展宣传活动，增强宣传效果。3.主题活动宣传：组织开展扫黑除恶主题党日活动、村民大会、专题讲座等，向党员干部、群众宣传扫黑除恶知识，提高群众参与度。4.文艺作品宣传：编排扫黑除恶主题文艺节目，如小品、快板、戏曲等，通过文艺演出的形式，深入村民小组、田间地头进行宣传，使扫黑除恶知识深入人心。（三）加强宣传效果评估定期对宣传工作效果进行评估，通过问卷调查、群众访谈、数据分析等方式，了解群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率、参与率和支持率，以及对宣传内容和形式的满意度。根据评估结果，及时调整宣传工作方案，改进宣传方式方法，提高宣传工作质量。六、工作保障（一）人员保障1.配备专职人员：村扫黑除恶办公室配备一名专职工作人员，负责日常工作，确保扫黑除恶专项斗争工作有人抓、有人管。2.组建工作队伍：组建线索排查小组、宣传发动小组等工作队伍，明确人员职责，定期开展培训，提高工作能力和水平。3.发动群众参与：充分发动群众参与扫黑除恶专项斗争，鼓励群众积极提供线索、检举揭发黑恶势力违法犯罪行为。对表现突出的群众给予表彰奖励，激发群众参与热情。（二）经费保障1.设立专项经费：设立扫黑除恶专项斗争工作经费，纳入村集体经济预算，专款专用，保障扫黑除恶工作的正常开展。2.经费使用范围：专项经费主要用于线索排查、宣传发动、举报奖励、协助公安机关调查取证、办公设备购置等方面。3.经费管理：建立健全经费管理制度，严格经费审批程序，确保经费使用合理、合规、公开、透明。（三）技术保障1.加强信息化建设：利用现代信息技术手段，建立扫黑除恶工作信息管理系统，实现线索收集、登记、移送、跟踪、反馈等工作的信息化管理。2.提高技术应用能力：加强对工作人员的信息技术培训，提高其运用信息技术开展工作的能力，为扫黑除恶专项斗争提供技术支持。七、监督考核（一）建立监督机制1.内部监督：村扫黑除恶专项斗争领导小组定期对各工作小组工作开展情况进行监督检查，及时发现问题，督促整改落实。2.群众监督：畅通群众监督渠道，鼓励群众对扫黑除恶工作进行监督，对群众反映的问题及时进行调查处理，并将处理结果反馈给群众。3.社会监督：邀请人大代表、政协委员、村民代表等对扫黑除恶工作进行监督，听取他们的意见和建议，不断改进工作。（二）制定考核办法1.考核内容：主要考核各工作小组扫黑除恶专项斗争工作任务完成情况、线索排查情况、案件办理情况、宣传发动情况、群众满意度等方面。2.考核方式：采取日常考核与年度考核相结合的方式，日常考核由村扫黑除恶办公室负责，定期对各