村委会议事协商工作制度

PAGE村委会议事协商工作制度一、总则（一）目的为了规范村民委员会（以下简称“村委会”）的议事协商工作，保障村民的民主权利，促进农村基层民主政治建设，提高村委会决策的科学性、民主性和合法性，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规，结合本村实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内涉及村民利益的重大事项决策、公共事务管理以及村民关心的热点难点问题的协商处理。（三）基本原则1.民主协商原则：充分尊重村民的意愿，广泛征求村民意见，保障村民参与议事协商的权利，让村民真正成为农村事务的决策者、参与者和监督者。2.依法依规原则：议事协商工作必须严格遵守国家法律法规和政策规定，确保各项决策和措施合法合规。3.公开公正原则：议事协商过程和结果要及时公开，接受村民监督，做到公平、公正、透明。4.科学高效原则：运用科学的方法和程序，提高议事协商效率，确保决策和工作能够及时、有效地推进。二、议事协商主体（一）村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。村民会议是本村的最高决策机构，有权讨论决定涉及村民利益的重大事项。（二）村民代表会议村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人组成。村民代表会议讨论决定村民会议授权的事项，是村民会议的补充形式。（三）村委会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，负责组织实施议事协商工作，执行村民会议和村民代表会议的决议、决定。（四）村党组织发挥领导核心作用，对议事协商工作进行领导和指导，确保议事协商工作符合党的路线方针政策和上级党组织的要求。（五）其他利益相关方根据具体议事协商事项，邀请本村的企业代表、社会组织代表、驻村单位代表等利益相关方参与，充分听取他们的意见和建议。三、议事协商内容（一）涉及村民利益的重大事项决策1.本村经济和社会发展规划、年度工作计划。2.村集体土地承包、租赁、流转方案。3.村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案。4.村民的承包经营方案。5.宅基地的使用方案。6.征地补偿费的使用、分配方案。7.以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产。8.村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他重大事项。（二）公共事务管理1.村庄建设规划、环境卫生整治、基础设施建设等事项。2.农村社会保障、救助救济、医疗卫生、文化教育、养老服务等公共服务事项。3.社会治安综合治理、平安创建、矛盾纠纷化解等社会管理事项。4.村规民约的制定、修改和完善。（三）村民关心的热点难点问题1.村民反映强烈的环境污染、生态破坏、资源浪费等问题。2.涉及村民切身利益的土地征收、房屋拆迁、补偿安置等问题。3.村民就业、创业、增收等方面的问题。4.其他村民关心的热点难点问题。四、议事协商程序（一）议题提出1.村委会、村党组织、村民代表、村民小组组长等可以根据工作需要或村民反映的问题，提出议事协商议题。2.议题应明确具体，具有针对性和可行性，并符合法律法规和政策要求。（二）议题审核1.由村委会对提出的议题进行初步审核，确保议题符合议事协商范围和要求，并对议题的必要性、可行性进行评估。2.审核通过的议题报村党组织审定，村党组织根据议题的性质和重要程度，确定议事协商的形式、参与人员范围等。（三）协商准备1.根据审定的议题，成立议事协商小组，明确小组组长和成员。议事协商小组一般由村党组织成员、村委会成员、村民代表、利益相关方代表等组成。2.议事协商小组负责收集与议题相关的资料、信息，深入调查研究，广泛征求意见，为议事协商做好充分准备。3.提前将议事协商的时间、地点、议题、参与人员等信息通知相关人员，并告知议事协商的程序和要求。（四）协商讨论1.议事协商会议由议事协商小组组长主持，按照既定程序进行。2.参与人员围绕议题充分发表意见，展开讨论，提出建议和解决方案。讨论过程中要注重平等交流，尊重不同意见，确保每个参与人员都能充分表达自己的观点。3.议事协商小组组长要引导讨论方向，把握讨论节奏，对讨论中出现的分歧和问题进行协调和沟通，促进达成共识。（五）形成决议1.在充分讨论的基础上，根据多数人的意见，形成议事协商决议。决议应明确具体的事项、措施、责任人和时间要求等。2.决议形成后，要及时进行公示，征求村民的意见和建议，公示期一般不少于[X]个工作日。（六）决议执行1.村委会负责组织实施议事协商决议，明确责任分工，确保决议得到有效执行。2.在决议执行过程中，要及时向村民公开执行情况，接受村民监督。如遇特殊情况需要调整决议的，应按照议事协商程序重新进行讨论和决策。（七）结果反馈1.议事协商工作结束后，要及时将议事协商的过程、结果向村民进行反馈，让村民了解议事协商的情况和成效。2.对村民提出的意见和建议要认真研究和处理，并将处理结果及时反馈给村民，做到事事有回应，件件有着落。五、议事协商保障措施（一）组织保障1.成立由村党组织书记任组长，村委会主任任副组长，其他村“两委”成员、村民代表等为成员的议事协商工作领导小组，负责统筹协调本村的议事协商工作。2.明确各成员的职责分工，确保议事协商工作有序开展。（二）人员保障1.加强对参与议事协商人员的培训，提高其政策水平、议事能力和民主意识。培训内容包括法律法规、政策方针、议事规则、沟通技巧等。2.鼓励和引导更多的村民参与议事协商工作，不断扩大村民参与的覆盖面和代表性。（三）经费保障1.设立议事协商工作专项经费，纳入村集体经济预算，保障议事协商工作的正常开展。专项经费主要用于资料收集、会议组织、调研考察、宣传公示等方面的支出。2.严格经费管理，规范经费使用审批程序，确保经费使用合理、透明。（四）监督保障1.建立健全议事协商工作监督机制，加强对议事协商过程和结果的监督检查。监督内容包括议题提出、审核、协商讨论、决议形成、执行等各个环节。2.设立举报电话和意见箱，接受村民对议事协商工作的