村委会治保调解工作制度

PAGE村委会治保调解工作制度一、总则（一）目的为了维护本村的社会秩序，促进村民之间的和谐关系，及时、有效地调解各类矛盾纠纷，保障村民的合法权益，特制定本治保调解工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内发生的各类民事纠纷、轻微治安案件以及可能影响社会稳定的各类矛盾冲突的调解与处理。（三）基本原则1.依法调解原则严格依据国家法律法规和政策进行调解工作，确保调解结果合法有效。2.公平公正原则对待纠纷双方一视同仁，不偏袒任何一方，确保调解过程和结果公平公正。3.自愿平等原则充分尊重当事人的意愿，在双方自愿、平等的基础上进行调解，不得强迫当事人接受调解意见。4.及时便民原则及时受理纠纷，尽快开展调解工作，方便当事人参与调解，减少当事人的时间和经济成本。二、治保调解工作机构及人员职责（一）治保调解委员会1.组成人员由村委会成员、村民代表等若干人组成，设主任一名，副主任若干名。2.主要职责负责制定和完善本村治保调解工作制度，并组织实施。定期研究分析本村治安状况和矛盾纠纷动态，制定相应的工作措施。组织开展治保调解业务培训，提高治保调解人员的业务水平。指导、协调各治保调解小组的工作，对重大、复杂纠纷进行直接调解。向上级有关部门汇报治保调解工作情况，及时反馈村民对治保调解工作的意见和建议。（二）治保调解小组1.划分依据根据本村村民居住区域、人口数量等因素，划分若干个治保调解小组，每个小组设组长一名，成员若干名。2.主要职责负责本小组辖区内的矛盾纠纷排查、调解工作，及时发现并化解各类纠纷隐患。定期向治保调解委员会汇报本小组的工作情况，反馈村民的意见和建议。协助治保调解委员会开展各项治保调解工作，配合处理重大、复杂纠纷。（三）治保调解员1.任职条件政治素质高，热爱治保调解工作，具有较强的责任心和正义感。熟悉国家法律法规和政策，具备一定的法律知识和调解技能。为人公正、廉洁，在村民中有较高的威信。具有一定的文化水平和沟通协调能力，能够胜任治保调解工作。2.主要职责负责接待纠纷当事人，详细了解纠纷情况，做好记录。依据相关法律法规和政策，对纠纷进行调查核实，分析纠纷产生的原因和焦点问题。积极开展调解工作，通过说服、疏导等方法，促使当事人达成和解协议。负责调解协议的制作、送达和履行监督，确保调解协议得到有效执行。对调解工作中发现的问题和隐患，及时向治保调解小组或治保调解委员会报告，并提出相应的建议和措施。三、矛盾纠纷排查与预警（一）排查方式1.定期排查治保调解小组每月至少组织一次矛盾纠纷排查活动，对本小组辖区内的各类矛盾纠纷进行全面排查。2.重点排查针对本村重点区域、重点人群、重点时段，如拆迁区域、邻里纠纷高发区域、节假日等，开展专项排查活动，及时发现可能引发矛盾纠纷的隐患。3.随时排查治保调解员在日常工作中，要随时关注村民的动态，及时发现和处理各类矛盾纠纷线索。（二）排查内容1.婚姻家庭纠纷包括夫妻关系、婆媳关系、亲子关系等方面的矛盾纠纷。2.邻里纠纷如宅基地纠纷、房屋采光通风纠纷、噪音纠纷等。3.土地承包纠纷涉及土地承包经营权的流转、调整、收回等方面的纠纷。4.经济纠纷如债务纠纷、合同纠纷、赔偿纠纷等。5.其他纠纷如环境污染纠纷、治安纠纷等可能影响社会稳定的各类矛盾冲突。（三）预警机制1.信息收集与分析治保调解小组和治保调解员要及时收集矛盾纠纷排查信息，并进行分析研判，评估纠纷的发展趋势和可能产生的影响。2.预警发布对于可能引发重大矛盾纠纷或群体性事件的隐患，要及时发布预警信息，通知相关人员做好防范和应对准备。3.应急处置：一旦发生重大矛盾纠纷或群体性事件，治保调解委员会要立即启动应急预案，组织力量进行应急处置，确保事件得到妥善处理，维护社会稳定。四、调解工作程序（一）受理1.当事人申请纠纷当事人可以直接向治保调解委员会或治保调解小组提出调解申请，也可以通过电话、书信等方式申请调解。2.主动受理治保调解员在日常工作中发现的矛盾纠纷，要主动受理，并及时开展调解工作。3.受理登记对当事人的调解申请，治保调解委员会或治保调解小组要进行登记，记录纠纷当事人的基本情况、纠纷事由、申请时间等信息。（二）调查1.确定调查人员根据纠纷情况，确定一名或多名治保调解员负责调查工作。2.调查方法通过走访当事人、证人，查阅相关资料，实地查看等方式，全面了解纠纷的事实真相，收集相关证据。3.调查记录调查人员要做好调查记录，详细记录调查过程和调查结果，为调解工作提供依据。（三）调解1.调解准备确定调解时间、地点，并通知纠纷当事人及相关人员参加调解。调解人员要熟悉纠纷情况，制定调解方案，明确调解的重点和方法。2.调解过程调解人员要向当事人宣传法律法规和政策，引导当事人正确认识纠纷，依法解决问题。充分听取当事人的陈述和意见，了解当事人的诉求和想法，耐心做好当事人的思想工作。根据纠纷情况，采取灵活多样的调解方法，如面对面调解、背靠背调解、联合调解等，促使当事人达成和解协议。3.调解记录调解过程中，调解人员要做好调解记录，记录调解的时间、地点、参加人员、调解内容、调解结果等信息。（四）制作调解协议1.协议内容调解协议应当包括当事人的基本情况、纠纷事由、调解结果、履行方式、履行期限等内容。2.协议制作调解协议由调解人员制作，经当事人签字确认后生效。调解协议一式多份，当事人各执一份，治保调解委员会留存一份备案。（五）履行与监督1.履行义务当事人应当按照调解协议约定的内容履行义务，自觉遵守调解协议。2.监督检查治保调解委员会要对调解协议的履行情况进行监督检查，及时发现和解决协议履行过程中出现的问题。3.变更与撤销调解协议生效后，当事人不得擅自变更或撤销。如有特殊情况需要变更或撤销的，当事人应当协商一致，并向治保调解委员会提出申请，经治保调解委员会审查同意后，可以变更或撤销调解协议。（六）归档调解工作结束后，治保调解委员会要将调解过程中形成的各类材料，如调解申请、调查记录、调解记录、调解协议等，进行整理归档，妥善保管，以备查阅。五、工作纪律与考核奖惩（一）工作纪律1.遵守法律法规治保调解人员要严格遵守国家法律法规和政策，依法开展调解工作。2.保守秘密对在调解工作中知悉的当事人的隐私和商业秘密，要予以保密，不得泄露。3.廉洁自律治保调解人员要廉洁自律，不得接受当事人的财物或其他利益，不得偏袒任何一方当事人。4.文明公正调解人员要文明礼貌，公正对待当事人，不得使用侮辱性、歧视性语言，不得采取威胁、强迫等手段进行调解。（二）考核1.考核内容对治保调解人员的考核内容包括调解工作业绩、业务水平、工作纪律、群众满意度等方面。2.考核方式考核采取定期考核与不定期考核相结合的方式进行。定期考核每年进行一次，不定期考核根据工作需要随时进行。3.考核结果考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。考核结果作为治保调解人员奖惩、续聘的依据。（三）奖惩1.奖励对在治保调解工作中表现突出、成