村委会森林防火工作制度

PAGE村委会森林防火工作制度一、总则（一）目的为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态平衡，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等法律法规，结合本村实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内的森林防火工作。（三）工作原则1.预防为主：强化森林防火宣传教育，提高村民防火意识，加强火源管理，消除火灾隐患，从源头上预防森林火灾的发生。2.科学扑救：一旦发生森林火灾，应立即组织力量进行扑救，遵循科学的灭火方法和战术，确保扑救工作安全、高效，最大限度减少损失。3.综合治理：采取多种措施，综合运用宣传教育、火源管控、队伍建设、物资储备等手段，全面加强森林防火工作。4.责任追究：对因工作不力导致森林火灾发生或造成严重后果的单位和个人，依法追究责任。二、组织领导（一）成立森林防火领导小组组长：村委会主任副组长：村党支部书记、副主任成员：各村民小组长、护林员等领导小组职责：1.贯彻执行国家有关森林防火的法律法规和方针政策，制定本村森林防火工作计划和措施。2.组织、协调和指导本村森林防火工作，研究解决森林防火工作中的重大问题。3.组织开展森林防火宣传教育活动，提高村民防火意识。4.组织森林防火检查，消除火灾隐患。5.组织扑救森林火灾，调配扑火力量和物资。6.配合有关部门做好森林火灾案件的查处工作。（二）明确各成员职责1.组长职责全面负责本村森林防火工作，组织制定和实施森林防火工作计划、措施，协调解决森林防火工作中的重大问题，组织指挥森林火灾扑救工作。2.副组长职责协助组长开展工作，具体负责组织森林防火宣传教育、火源管控、检查巡查等工作，在森林火灾发生时，协助组长组织指挥扑救工作。3.成员职责各村民小组长：负责组织本小组村民开展森林防火宣传教育，督促村民遵守森林防火规定，协助做好火源管控和火灾扑救工作。护林员：负责对责任区域进行日常巡查，及时发现和报告火情，制止野外违规用火行为，协助组织火灾扑救工作。三、宣传教育（一）宣传内容1.森林防火法律法规，如《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等。2.森林火灾的危害，如破坏生态环境、威胁人民生命财产安全等。3.森林防火基本知识，如如何预防森林火灾、如何正确扑救森林火灾等。4.典型森林火灾案例及教训。（二）宣传方式1.会议宣传：定期召开村民大会、村民代表会议等，宣传森林防火工作的重要性和相关规定。2.广播宣传：利用村广播每天定时播放森林防火知识和信息。3.标语宣传：在村主要路口、林区周边等显著位置张贴森林防火标语。4.入户宣传：组织村干部、护林员等深入村民家中，发放森林防火宣传资料，讲解森林防火知识。5.学校宣传：与本村学校联合开展森林防火宣传教育活动，提高学生的防火意识，通过学生带动家庭，扩大宣传覆盖面。（三）宣传频率在森林防火期内，每周至少开展一次集中宣传活动，确保森林防火宣传工作持续深入。四、火源管理（一）严格野外用火审批制度1.在森林防火期内，禁止一切野外用火。因特殊情况需要野外用火的，必须经村委会批准，并按照要求采取防火措施，确保用火安全。2.申请野外用火时，申请人应填写《野外用火申请表》，注明用火时间、地点、范围、用火种类、防火措施等内容，报村委会审核批准。3.村委会在接到野外用火申请后，应及时进行实地核查，对符合用火条件的，予以批准，并指定专人现场监督用火；对不符合用火条件的，不予批准，并向申请人说明理由。（二）加强重点时段和区域火源管控1.在森林防火高火险期（如春节、清明、国庆等节假日期间），实行重点时段严防死守，增加巡查力量，加强火源管控。严格禁止在林区内上坟烧纸、烧香点烛、燃放鞭炮、吸烟、野炊、烧荒、烧秸秆等一切野外用火行为。2.对林区内的坟场、寺庙、旅游景点等重点区域，要安排专人负责看守，加强巡查，及时制止违规用火行为。(三)强化特殊人群监管对本村内的智障人员、精神病患者、未成年人等特殊人群，要落实监护人责任，加强监管，防止其擅自进入林区用火。五、巡查检查（一）巡查队伍组建成立由护林员、村干部等组成的森林防火巡查队伍，负责对本村林区进行日常巡查。（二）巡查频次在森林防火期内，护林员每天至少对责任区域巡查一次，巡查队伍每周至少开展一次全面巡查。（三）巡查内容1.查看林区内是否存在违规用火行为，如发现应及时制止并报告。2.检查林区内各类设施设备是否完好，如防火隔离带、瞭望台等。3.观察林区内是否有异常情况，如烟雾、火光等，及时发现火情隐患。（四）检查制度1.定期开展森林防火检查，村委会每月至少组织一次全面检查，对发现的问题及时进行整改。2.在森林防火高火险期，增加检查频次，重点检查火源管控、巡查工作落实情况等。3.检查结束后，要形成检查报告，对存在的问题要明确整改责任人和整改期限，跟踪督促整改到位。六、火灾扑救（一）制定火灾应急预案1.结合本村实际，制定完善的森林火灾应急预案，明确火灾扑救的组织指挥体系、力量调配原则、扑救程序、保障措施等内容。2.定期组织开展应急预案演练，提高应急队伍的实战能力和村民的应急避险意识。（二）建立应急扑救队伍1.组建以村干部、护林员、民兵等为主体的森林火灾应急扑救队伍，并进行登记造册。2.加强应急扑救队伍的培训和管理，定期组织开展扑火技能培训、体能训练等，提高队伍的综合素质。（三）火灾报告与处置1.任何单位和个人发现森林火灾后，应立即向村委会报告。报告内容包括火灾发生的时间、地点、火势大小、燃烧物质等情况。2.村委会接到火灾报告后，应立即启动应急预案，组织应急扑救队伍赶赴火场进行扑救，并及时向上级政府和林业主管部门报告火灾情况。3.在火灾扑救过程中，要遵循“以人为本、科学扑救”的原则，确保扑火人员安全。同时，要及时疏散周边群众，设置警戒区域，防止无关人员进入火场。4.火灾扑灭后，要组织人员做好火场清理和看守工作，防止死灰复燃。七、物资保障（一）物资储备种类储备必要的森林防火物资，如灭火器具（灭火器、灭火拖把、风力灭火机等）、通讯设备（对讲机等）、防护装备（防火服、头盔、手套等）、照明设备（手电筒等）、交通工具（摩托车、汽车等）以及其他相关物资。（二）物资储备数量根据本村林区面积、地形地貌、火灾发生规律等因素，合理确定森林防火物资储备数量，并定期进行补充和更新。（三）物资存放与管理1.设立专门的森林防火物资储备库，确保物资存放安全、规范。2.建立物资管理制度，明确物资采购、入库、保管、发放、使用、回收等环节的操作流程和责任人员。3.定期对物资进行检查、维护和保养，确保物资完好有效。八、奖惩制度（一）奖励1.对在森林防火工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励情形包括：及时发现并报告火情，避免重大火灾发生的；积极参与森林火灾扑救，表现英勇的；在森林防火宣传教育工作中成绩显著的；在火源管控、巡查检查等工作中认真负责，成效突出的等。（二）惩罚1.对违反森林防火规定的单位和个人，依法予以处罚。2.处罚情形包括：擅自野外用火的；拒绝、阻碍森林防火检查人员执行公务的；故意破坏森林防火设施设备的；在森林火灾扑救过程中，不听