村基层安全生产工作制度

PAGE村基层安全生产工作制度一、总则（一）目的为加强本村基层安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障村民生命财产安全，促进本村经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内所有生产经营单位（包括个体工商户）的安全生产活动，以及涉及安全生产的相关场所、设施和设备等。（三）工作原则安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行属地管理、分级负责，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。二、职责分工（一）村委会职责1.成立安全生产工作领导小组，由村主任担任组长，成员包括各村民小组组长等。负责领导、组织和协调本村安全生产工作，定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产工作中的重大问题。2.贯彻执行国家安全生产法律法规、方针政策和上级政府有关安全生产的决策部署，制定本村安全生产工作计划、目标和措施，并组织实施。3.组织开展安全生产宣传教育活动，提高村民的安全意识和自我保护能力。4.对本村生产经营单位进行安全检查和隐患排查治理，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，及时消除安全隐患。5.建立健全本村安全生产应急救援体系，制定应急预案，组织应急演练，提高应对生产安全事故的能力。6.负责本村安全生产信息的收集、整理和上报工作，及时向村民公布安全生产工作情况。（二）生产经营单位职责1.生产经营单位是安全生产的责任主体，应当遵守国家安全生产法律法规和本制度，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，确保安全生产。2.主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，应当履行法律法规规定的职责，定期研究解决安全生产问题，组织实施安全生产措施。3.配备专（兼）职安全生产管理人员，负责本单位的安全生产日常管理工作，落实安全生产措施，排查治理安全隐患。4.对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。5.按照国家有关规定为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。6.对本单位的设施、设备、器材等进行经常性维护、保养，确保其处于正常运行状态，对存在安全隐患的设施、设备、器材等，应当及时维修、更换或者报废。7.制定本单位的生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应对生产安全事故的能力。发生生产安全事故时，应当立即组织抢救，并按照规定及时报告本村村委会和有关部门。(三)村民小组职责1.协助村委会开展安全生产工作，负责本小组内生产经营单位和村民的安全生产宣传教育和隐患排查工作。2.及时向村委会报告本小组内的安全生产情况和安全隐患信息，配合村委会做好安全隐患的整改工作。3.组织本小组村民参与安全生产应急演练，提高村民的应急逃生能力和自我保护意识。三、安全生产宣传教育（一）宣传教育内容1.国家安全生产法律法规、方针政策和安全生产知识。2.本村安全生产工作制度和安全生产操作规程。3.生产安全事故案例分析和防范措施。4.安全用电、用火、用气、用油等基本知识和技能。5.应急逃生知识和技能。（二）宣传教育方式1.利用村广播、宣传栏、标语、横幅等形式，广泛宣传安全生产知识。2.定期组织安全生产培训和讲座，邀请专家或相关部门人员为村民和生产经营单位从业人员进行培训。3.结合“安全生产月”、“消防宣传日”等活动，开展形式多样的安全生产宣传教育活动。4.组织村民观看安全生产宣传教育片，提高村民的安全意识。（三）培训要求1.生产经营单位应当对从业人员进行全员安全生产培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识和技能。新上岗的从业人员必须进行岗前安全生产培训，培训时间不得少于规定学时。2.安全生产管理人员应当参加专门培训，经考核合格后持证上岗。3.村委会应当定期组织对村民小组组长、安全协管员等进行安全生产培训，提高其安全生产管理能力。四、安全检查与隐患排查治理（一）检查频次1.村委会每月至少组织一次全面的安全生产检查，对重点区域、重点行业和重点单位进行不定期的专项检查。2.生产经营单位应当每日进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。3.村民小组每周应当对本小组内的生产经营单位和村民进行安全巡查，发现问题及时报告村委会。（二）检查内容1.生产经营单位安全生产责任制落实情况。2.安全生产规章制度建立和执行情况。3.安全设施、设备、器材配备和运行情况。4.从业人员安全生产教育培训情况。5.劳动防护用品配备和使用情况。6.安全隐患排查治理情况。7.应急预案制定和演练情况。（三）隐患排查治理1.建立安全隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患部位、隐患内容、隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.对一般安全隐患，生产经营单位应当立即组织整改；对重大安全隐患，村委会应当下达整改通知书，责令生产经营单位限期整改，并对整改情况进行跟踪复查。3.生产经营单位应当将安全隐患排查治理情况如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。4.对拒不整改或者整改不力的生产经营单位，村委会应当及时上报上级政府有关部门，依法予以处理。五、应急管理（一）应急预案制定1.根据本村实际情况，制定生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应当包括应急组织机构与职责、应急救援程序、应急救援物资和设备、应急救援人员的培训和演练等内容。3.定期对应急预案进行修订和完善，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援物资和设备1.建立应急救援物资和设备储备制度，配备必要的消防器材、急救药品、防护用品、应急照明设备等应急救援物资和设备。2.对应急救援物资和设备进行定期检查、维护和保养，确保其处于良好状态。3.明确应急救援物资和设备的管理责任人，建立管理台账，记录应急救援物资和设备的种类、数量、购置时间、维护保养情况等信息。（三）应急演练1.每年至少组织一次生产安全事故应急演练，演练内容应当包括火灾、地震、坍塌等事故的应急处置。2.演练前应当制定演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参与人员等，确保演练顺利进行。3.演练结束后，应当对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中存在的问题及时对应急预案进行修订和完善。4.鼓励村民和生产经营单位从业人员参与应急演练，提高应急逃生能力和自我保护意识。六、事故报告与处理（一）事故报告1.生产经营单位发生生产安全事故后，应当立即启动应急预案，组织抢救，并在1小时内向本村村委会和上级政府有关部门报告。2.事故报告应当包括事故发生的时间、地点、单位、伤亡人数、事故原因、采取的应急措施等内容。3.村委会接到事故报告后，应当立即报告上级政府有关部门，并组织人员赶赴事故现场，协助做好事故救援和调查处理工作。（二）事故调查处理1.生产安全事故按照有关规定由上级政府有关部门组织调查处理，村委会应当积极配合事故调查处理工作，提供相关资料和情况。2.事故调查处理应当坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。3.事故处理结果应当及时向村民公布，接受村民监督。七、奖励与处罚（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，村委会给予表彰和奖励。2.对及时发现和消除重大安全隐患、避免生产安全事故发生的单位和个人，给予一定的物质奖励。3.对积极参与安全生产宣传教育、应急演练等活动的单位和个人，给予表扬和奖励。（二）处罚1.对违反本制度的生产经营单位，村委会将责令其限期整改，并处以一定的罚款；对拒不整