招投标领导小组工作制度

PAGE招投标领导小组工作制度一、总则（一）制定目的为规范公司招投标活动，确保招投标工作的公开、公平、公正，提高公司资源配置效率，防范招投标风险，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司范围内所有招投标项目，包括工程建设、货物采购、服务外包等各类项目的招投标活动。（三）基本原则1.合法性原则：招投标活动必须严格遵守国家法律法规和行业标准，确保程序合法、合规。2.公平公正原则：对待所有投标方一视同仁，不偏袒、不歧视，营造公平竞争的市场环境。3.公开透明原则：招投标信息、程序、结果等应向公司内部和相关利益方公开，接受监督。4.择优选择原则：在满足项目需求的前提下，选择最具竞争力、最能满足项目要求的投标方。二、领导小组组成与职责（一）组成人员招投标领导小组由公司高层管理人员、相关部门负责人及专业技术人员组成。设组长一名，由公司总经理担任；副组长若干名，由副总经理担任；成员包括工程管理部、采购部、法务部、财务部等部门负责人及相关专业技术骨干。（二）职责分工1.组长职责全面领导招投标工作，对招投标重大事项进行决策。协调解决招投标过程中出现的重大问题。2.副组长职责协助组长开展工作，负责具体招投标项目的组织协调。审核招投标文件，提出修改意见和建议。监督招投标程序的执行情况。3.成员职责工程管理部成员：负责对工程建设项目的技术要求、质量标准等进行审核，参与评标工作，提供专业技术支持。采购部成员：负责收集整理货物采购项目的市场信息，编制采购文件，组织开标、评标等工作。法务部成员：审查招投标文件的合法性，监督招投标活动是否符合法律法规要求，处理招投标过程中的法律纠纷。财务部成员：参与制定招投标项目的预算控制指标，审核投标报价，对项目成本进行分析评估。三、招投标流程管理（一）项目立项与需求确定1.各部门根据公司业务发展需要，提出招投标项目立项申请，填写《招投标项目立项申请表》，详细说明项目名称、项目背景、项目内容、预算金额、时间要求等信息。2.公司领导对立项申请进行审批，批准后确定项目需求，明确项目技术规格书、质量标准、服务要求等内容。（二）招标公告发布1.根据项目特点和需求，选择合适的招标方式，包括公开招标、邀请招标等。2.编制招标公告，明确招标项目的基本信息、投标人资格要求、报名时间、地点、方式以及获取招标文件的途径等内容。3.通过公司官网、行业媒体、公共资源交易平台等渠道发布招标公告，确保招标信息广泛传播。（三）资格预审1.对报名参加投标的潜在投标人进行资格预审，审查其营业执照、资质证书、业绩情况、财务状况、信誉等方面是否符合要求。2.要求潜在投标人提供相关证明材料，如营业执照副本、资质证书副本、业绩合同、财务审计报告、信用等级证明等。3.组织相关人员对资格预审材料进行审核，确定合格的潜在投标人名单，并向其发出资格预审合格通知书。（四）招标文件编制1.由采购部或相关部门根据项目需求和资格预审情况，编制招标文件。招标文件应包括招标公告、投标人须知、评标办法、合同条款、技术规格书、投标文件格式等内容。2.招标文件应明确项目的实质性要求和条件，确保投标文件能够满足项目需求。3.组织相关部门和人员对招标文件进行审核，重点审查其合法性、完整性、准确性和公正性。审核通过后，报领导小组副组长审批。（五）投标文件接收与开标1.规定投标文件的递交截止时间和地点，接收潜在投标人递交的投标文件。2.在开标前，对投标文件进行密封检查，确保投标文件的密封性和完整性。3.按照招标文件规定的时间和地点组织开标会议，开标会议由采购部主持。开标时，当众宣布投标人名称、投标价格、投标文件的主要内容等信息，并记录开标过程。（六）评标1.组建评标委员会，评标委员会由公司内部相关专业技术人员和外部专家组成，成员人数应为单数。2.评标委员会成员应熟悉招投标业务，具有良好的职业道德和专业素养。3.评标委员会按照招标文件规定的评标办法，对投标文件进行评审。评审内容包括技术方案、商务条款、价格、售后服务等方面。4.评标委员会成员应独立评审，不得相互串通或受外界干扰。评审过程中，如有疑问或需要投标人澄清的问题，可要求投标人进行书面澄清。5.评标委员会根据评审结果，推荐中标候选人名单，并编写评标报告。评标报告应包括评标基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合要求的投标一览表、废标情况说明、评标标准、评标方法或者评标因素一览表、经评审的价格或者评分比较一览表、经评审的投标人排序、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜、澄清、说明、补正事项纪要等内容。（七）中标通知与合同签订1.根据评标委员会推荐的中标候选人名单，确定中标人。向中标人发出中标通知书，并同时通知未中标人。2.中标通知书应明确中标项目名称、中标价格、中标工期等内容。3.与中标人签订合同，合同内容应与招标文件和投标文件一致。合同签订前，由法务部对合同条款进行审核，确保合同的合法性和有效性。四、监督与管理（一）内部监督1.公司内部审计部门定期对招投标项目进行审计，检查招投标程序是否合规、文件是否齐全、评标过程是否公正等。2.设立举报信箱和举报电话，接受公司员工对招投标活动中违规行为的举报。对举报内容进行调查核实，如发现违规行为，依法依规进行处理。3.领导小组定期对招投标工作进行总结分析，查找存在的问题和不足，及时采取措施加以改进。（二）外部监督1.主动接受行业主管部门、监管机构等外部部门的监督检查，积极配合其工作，如实提供相关资料和信息。2.在招投标活动中，邀请公证机构对开标、评标等关键环节进行公证，确保招投标活动的合法性和公正性。（三）档案管理1.建立健全招投标档案管理制度，对招投标活动中的各类文件、资料进行分类整理、归档保存。2.招投标档案应包括立项申请表、招标公告、资格预审文件、招标文件、投标文件、开标记录、评标报告、中标通知书、合同等资料。3.明确档案保管期限，按照规定进行档案的查阅、借阅和销毁管理。五、违规处理（一）违规行为界定1.投标人在投标过程中存在弄虚作假、串通投标、行贿受贿等行为。2.评标委员会成员在评标过程中存在违反职业道德、泄露评标信息、偏袒特定投标人等行为。3.公司内部工作人员在招投标活动中存在违规操作、滥用职权、谋取私利等行为。（二）处理措施1.对于投标人的违规行为，一经查实，取消其投标资格，已中标的取消中标资格，并依法依规追究其法律责任。2.对于评标委员会成员的违规行为，给予警告、罚款等处罚，情节严重的取消其评标资格，并依法追究其法律责任。3.对于公司内部工作人员的违规行为，视