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文档简介

PAGE扶贫委员会工作制度汇编一、总则(一)目的为了规范扶贫委员会的工作流程,提高扶贫工作的效率和质量,确保扶贫工作的公正、公平、公开,根据国家相关法律法规和行业标准,结合本地区实际情况,制定本工作制度汇编。(二)适用范围本制度汇编适用于扶贫委员会及其下属各部门、工作人员,以及参与扶贫工作的相关单位和个人。(三)基本原则1.精准帮扶原则:深入了解贫困地区和贫困人口的实际需求,制定针对性强的帮扶措施,确保扶贫工作精准到户、精准到人。2.公平公正原则:在扶贫项目实施、资金分配、帮扶对象确定等方面,严格按照规定程序进行,确保公平公正,杜绝优亲厚友、暗箱操作等行为。3.可持续发展原则:注重培育贫困地区的内生发展动力,加强基础设施建设和产业发展,实现贫困地区经济社会的可持续发展。4.群众参与原则:充分调动贫困群众的积极性、主动性和创造性,引导他们参与扶贫项目的实施和管理,提高自我发展能力。二、组织架构与职责分工(一)扶贫委员会组成扶贫委员会由主任、副主任和委员组成。主任由政府相关领导担任,副主任由各相关部门负责人担任,委员由扶贫领域专家、社会组织代表、基层干部等组成。(二)职责分工1.主任职责全面负责扶贫委员会的工作,主持制定扶贫工作方针、政策和规划。协调各部门之间的工作关系,解决扶贫工作中的重大问题。监督扶贫项目的实施和资金使用情况。2.副主任职责协助主任开展工作,负责分管领域的扶贫工作。组织实施分管领域的扶贫项目,确保项目顺利推进。定期向主任汇报分管领域的扶贫工作进展情况。3.委员职责参与扶贫政策的制定和决策,提供专业意见和建议。协助开展扶贫项目的调研、评估和监督工作。参与扶贫工作的宣传和动员,引导社会力量参与扶贫。(三)办事机构扶贫委员会下设办公室,作为日常办事机构。办公室设在扶贫部门,负责处理扶贫委员会的日常事务,包括文件起草、会议组织、信息收集与报送等。三、扶贫项目管理(一)项目申报1.贫困地区和贫困人口根据自身实际需求,向当地扶贫部门提出项目申报申请。2.扶贫部门对申报项目进行初审,审核项目的可行性、必要性和合规性。3.初审通过的项目,由扶贫部门汇总后报扶贫委员会审批。(二)项目审批1.扶贫委员会组织相关部门和专家对申报项目进行评审,根据评审意见进行审批。2.审批通过的项目,由扶贫部门下达项目批复文件,并与项目实施单位签订项目责任书。(三)项目实施1.项目实施单位按照项目责任书的要求,制定项目实施方案,明确项目实施进度、质量标准、资金使用计划等。2.项目实施单位严格按照项目实施方案组织实施项目,确保项目按时、按质、按量完成。3.扶贫部门对项目实施情况进行定期检查和不定期抽查,及时发现和解决项目实施过程中存在的问题。(四)项目验收1.项目完成后,项目实施单位向扶贫部门提交项目验收申请。2.扶贫部门组织相关部门和专家对项目进行验收,验收内容包括项目建设内容、质量标准、资金使用情况、效益发挥情况等。3.验收合格的项目,由扶贫部门出具项目验收报告;验收不合格的项目,责令项目实施单位限期整改,整改后仍不合格的,取消项目资格,并追回已拨付的项目资金。四、扶贫资金管理(一)资金筹集1.扶贫资金主要来源于政府财政拨款、社会捐赠、扶贫专项资金等。2.加强与财政、发改、民政等部门的沟通协调,争取更多的资金支持。3.积极引导社会力量参与扶贫,拓宽扶贫资金筹集渠道。(二)资金分配1.根据扶贫项目的实际需求和贫困地区的贫困程度,合理分配扶贫资金。2.建立扶贫资金分配公示制度,确保资金分配公平公正。3.加强对扶贫资金分配的监督检查,防止资金分配过程中的违规行为。(三)资金使用1.严格按照扶贫资金使用范围和标准使用资金,确保资金专款专用。2.建立扶贫资金报账制度,规范资金报账流程,确保资金使用安全。3.加强对扶贫资金使用情况的审计监督,定期对扶贫资金使用情况进行审计,确保资金使用合规。(四)资金监管1.建立健全扶贫资金监管机制,加强对扶贫资金筹集、分配、使用全过程的监管。2.设立扶贫资金举报电话和举报邮箱,接受社会各界对扶贫资金使用情况的监督举报。3.对扶贫资金使用过程中的违规行为,依法依规严肃处理,追究相关人员的责任。五、帮扶责任人管理(一)帮扶责任人选派1.根据帮扶对象的实际情况,从各部门、各单位选派政治素质高、工作能力强、责任心强的干部作为帮扶责任人。2.帮扶责任人与帮扶对象实行一对一结对帮扶,确保帮扶工作落到实处。(二)帮扶责任人职责1.深入了解帮扶对象的家庭情况、致贫原因和发展需求,制定个性化的帮扶计划。2.帮助帮扶对象落实各项扶贫政策,协调解决帮扶对象在生产生活中遇到的困难和问题。3.定期走访帮扶对象,跟踪帮扶措施的落实情况,及时调整帮扶计划。4.协助帮扶对象发展产业,提高自我发展能力,实现脱贫致富。(三)帮扶责任人考核1.建立帮扶责任人考核制度,对帮扶责任人的帮扶工作进行定期考核。2.考核内容包括帮扶计划制定、帮扶措施落实、帮扶对象脱贫情况等。3.考核结果作为帮扶责任人评先评优、职务晋升的重要依据。六、贫困监测与评估(一)监测体系建设1.建立健全贫困监测体系,定期对贫困地区和贫困人口的基本情况、收入水平、生活质量等进行监测。2.加强贫困监测数据的收集、整理和分析,及时掌握贫困动态变化情况。(二)评估指标设定1.制定科学合理的扶贫工作评估指标体系,包括贫困人口脱贫情况、贫困地区经济社会发展情况、扶贫政策落实情况等。2.定期对扶贫工作进行评估,总结经验教训,发现存在的问题,及时调整扶贫工作策略。(三)评估结果运用1.将评估结果作为扶贫工作决策的重要依据,为制定扶贫政策、调整扶贫措施提供参考。2.对扶贫工作成效显著的地区和部门进行表彰奖励,对工作不力的进行通报批评,并责令限期整改。七、信息公开与宣传(一)信息公开1.建立扶贫信息公开制度,及时公开扶贫政策、扶贫项目、扶贫资金等信息,确保公众知情权。2.通过政府网站、政务公开栏、新闻媒体等渠道,定期发布扶贫工作动态和信息。3.设立扶贫信息咨询服务电话,为公众提供扶贫信息咨询服务。(二)宣传工作机制1.制定扶贫宣传工作计划,明确宣传重点和宣传方式。2.加强与新闻媒体的合作,广泛宣传扶贫工作的政策措施、工作成效和典型经验。3.开展扶贫宣传活动,营造全社会关心支持扶贫工作的良好氛围。八、监督检查与责任追究(一)监督检查机制1.建立健全扶贫工作监督检查机制,加强对扶贫项目实施、资金使用、帮扶责任人工作等方面的监督检查。2.定期开展扶贫工作专项检查,对发现的问题及时督促整改。3.充分发挥纪检监察、审计等部门的监督作用,形成监督合力。(二)责任追究制度1.对在扶贫工作中存在违规违纪行为的单位和个人,依法依规追究责任。2.对扶贫项目实施不力、资金使用违规、帮扶工作不到位等导致扶贫

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