成品油提级监管工作制度

PAGE成品油提级监管工作制度一、总则（一）目的为加强成品油市场监管，规范成品油经营行为，保障成品油质量安全，维护市场秩序，根据相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本成品油提级监管工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内从事成品油批发、零售、仓储经营活动的企业及个体工商户，以及对成品油市场实施监管的各级相关部门。（三）基本原则1.依法监管原则：严格依据国家法律法规和行业标准开展监管工作，确保监管行为合法合规。2.质量第一原则：把保障成品油质量安全作为监管工作的首要任务，坚决杜绝不合格油品流入市场。3.全程监管原则：对成品油从生产、运输、储存到销售的全过程实施有效监管，防止出现监管漏洞。4.协同共治原则：加强各监管部门之间的协同配合，形成监管合力，共同维护成品油市场秩序。二、监管职责分工（一）商务部门1.负责成品油经营许可的审批和管理，严格审查企业的经营资质和条件，确保企业具备合法经营资格。2.监督检查成品油经营企业的经营行为，包括经营范围、经营规范等，依法查处违规经营行为。3.会同相关部门组织开展成品油市场专项整治行动，维护市场秩序。（二）市场监督管理部门1.负责对成品油质量进行监督抽检，依法查处销售不合格成品油的违法行为。2.加强对成品油经营企业的价格监管，防止价格欺诈等不正当价格行为。3.对成品油广告进行审查和监管，规范广告宣传行为。（三）应急管理部门1.负责成品油经营企业的安全生产监管，督促企业落实安全生产主体责任，防范安全事故发生。2.制定完善成品油事故应急预案，指导企业开展应急演练，提高应急处置能力。（四）交通运输部门1.加强对成品油运输企业和车辆的监管，确保运输过程安全、规范，防止油品泄漏等事故。2.查处非法运输成品油的行为，维护运输市场秩序。（五）公安部门1.严厉打击成品油领域的违法犯罪行为，如非法经营、走私油品等，维护社会稳定。2.配合相关部门开展联合执法行动，保障执法工作顺利进行。三、成品油经营许可管理（一）申请条件1.具有稳定的成品油供应渠道，与具有批发经营资格的企业签订供油协议。2.符合当地加油站行业发展规划，具备相应的经营场地、设施和安全条件。3.拥有符合规定的从业人员，包括专业技术人员和管理人员。4.具备健全的经营管理制度和质量保证体系。（二）申请材料1.成品油经营许可申请表。2.企业营业执照副本。3.法定代表人身份证明及相关证明材料。4.经营场所产权证明或租赁合同。5.供油协议。6.企业章程及管理制度。7.安全评价报告等相关安全证明材料。（三）审批程序1.申请人向所在地商务部门提交申请材料。2.商务部门对申请材料进行初审，符合要求的予以受理，并在规定时间内进行实地核查。3.经实地核查合格的，商务部门将申请材料报送上级商务部门审批。4.上级商务部门作出批准或不予批准的决定，批准的颁发成品油经营许可证，不予批准的书面说明理由。（四）许可证变更与延续1.企业名称、法定代表人、经营地址等事项发生变更的，应在变更后规定时间内申请办理许可证变更手续。2.成品油经营许可证有效期届满，企业需继续经营的，应在有效期届满前规定时间内申请办理延续手续。延续申请经审查合格的，换发新的许可证。四、成品油质量监管（一）进货查验1.成品油经营企业应建立并执行进货查验制度，严格查验供应商的资质和油品质量证明文件。2.对每批次购进的成品油进行质量检验，检验合格后方可入库或销售。（二）储存管理1.企业应按照规定建设和使用符合安全、环保要求的储存设施，确保油品储存安全。2.定期对储存的油品进行质量抽检，防止油品变质。（三）销售管理1.销售的成品油应符合国家质量标准，明码标价，不得销售假冒伪劣油品。2.建立销售台账，如实记录销售油品的品种、数量、流向等信息。（四）质量抽检1.市场监督管理部门定期组织对成品油市场进行质量抽检，抽检范围包括加油站、油库等。2.对抽检不合格的油品，依法责令企业停止销售，并进行查处。五、价格与计量监管（一）价格监管1.成品油经营企业应严格执行国家价格政策，不得擅自提高或降低价格。2.市场监督管理部门加强对成品油价格的监督检查，依法查处价格违法行为。（二）计量监管1.企业应配备合格的计量器具，并定期进行校准和维护。2.市场监督管理部门对成品油的计量进行监督检查，确保计量准确。六、安全生产监管（一）安全制度建设1.成品油经营企业应建立健全安全生产管理制度，明确各岗位的安全职责。2.制定安全生产操作规程，确保员工操作规范。（二）设施设备管理1.企业应按照规定配备必要的安全设施设备，如消防器材、防雷防静电装置等。2.定期对设施设备进行检查、维护和更新，确保其正常运行。（三）人员培训1.企业应加强对员工的安全生产培训，提高员工的安全意识和操作技能。2.新员工上岗前应进行专门的安全培训，经考试合格后方可上岗。（四）应急管理1.企业应制定完善的应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。七、市场秩序监管（一）经营行为规范1.成品油经营企业应在许可范围内从事经营活动，不得超范围经营。2.不得采取不正当手段排挤竞争对手，扰乱市场秩序。（二）非法经营查处1.严厉打击无证无照经营成品油的行为，一经发现，依法予以取缔。2.查处非法倒卖成品油指标、擅自新建或改扩建加油站等违法行为。（三）联合执法机制1.建立商务、市场监管、应急、交通、公安等部门的联合执法机制，定期开展联合检查行动。2.加强信息共享和沟通协调，形成打击成品油违法违规行为的合力。八、信息管理与公开（一）信息收集与整理1.各监管部门应建立健全成品油市场监管信息收集制度，及时收集企业经营、质量、价格、安全等方面的信息。2.对收集到的信息进行整理和分析，为监管决策提供依据。（二）信息公开1.商务部门应定期向社会公开成品油经营企业的许可信息、经营状况等。2.市场监督管理部门应公开成品油质量抽检结果等信息，保障公众知情权。九、监督检查与考核（一）日常监督检查1.各监管部门应定期对成品油经营企业进行日常监督检查，检查内容包括经营许可、质量、价格、安全等方面。2.对检查中发现的问题，责令企业限期整改，并跟踪整改情况。（二）专项检查1.根据成品油市场情况，适时组织开展专项检查行动，如节假日市场检查、夏季安全检查等。2.专项检查要突出重点，确保取得实效。（三）考核评价1.建