忻州市疫情防控工作制度

PAGE忻州市疫情防控工作制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除新型冠状病毒感染的肺炎疫情的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定，依据相关法律法规和上级疫情防控要求，结合忻州市实际情况，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于忻州市行政区域内各级政府部门、企事业单位、社会组织及个人在疫情防控期间的相关活动。（三）工作原则1.以人为本，生命至上把保障人民群众生命安全和身体健康放在第一位，以对人民高度负责的态度，全力以赴做好疫情防控工作。2.依法依规，科学防控严格按照国家和地方有关法律法规，以及科学防治、精准施策的要求，规范开展疫情防控工作，提高防控的科学性、有效性。3.联防联控，群防群控强化部门之间、区域之间、单位之间的协同配合，广泛动员群众，形成全社会共同防控疫情的强大合力。4.及时准确，公开透明及时、准确、公开疫情信息，回应社会关切，加强舆论引导，维护社会稳定。二、疫情防控组织体系（一）成立市疫情防控工作领导小组由市委书记担任组长，市长担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全市疫情防控工作，研究解决疫情防控中的重大问题。（二）设立工作专班根据疫情防控工作需要，设立综合协调、疫情监测、医疗救治、物资保障、交通管控、社区防控、宣传引导等工作专班，明确各专班职责分工，确保各项防控措施落到实处。（三）明确各级职责1.市级部门职责各相关部门按照职责分工，负责制定本部门疫情防控工作方案，组织实施各项防控措施，做好本行业、本系统的疫情防控工作。卫生健康部门：负责疫情监测、医疗救治、防控技术指导等工作，组织协调医疗卫生资源，开展疫情防控培训和宣传教育。交通运输部门：负责做好交通场站、交通工具的疫情防控工作，加强人员和物资运输管理，保障疫情防控物资和人员的应急运输。市场监管部门：负责加强市场监管，维护市场秩序，做好食品、药品、医疗器械等产品质量监管，严厉打击囤积居奇、哄抬物价等违法行为。公安部门：负责维护社会治安秩序，依法查处各类涉疫违法犯罪行为，协助做好交通管控、人员排查等工作。民政部门：负责做好困难群众救助、养老机构和儿童福利机构疫情防控等工作。教育部门：负责组织各级各类学校做好疫情防控工作，制定开学预案，开展线上教学等工作。其他部门：按照各自职责，做好相关领域的疫情防控工作。2.县（市、区）职责负责本辖区内疫情防控工作的组织实施，落实属地管理责任，做好人员排查、社区防控、物资保障等工作，确保辖区内疫情防控工作有序开展。3.乡镇（街道）职责负责组织实施本辖区内的疫情防控工作，落实网格化管理措施，做好人员管控、宣传引导、环境卫生整治等工作，筑牢疫情防控基层防线。4.村（社区）职责负责组织开展本辖区内的疫情防控工作，做好人员排查登记、体温检测、重点人员管控、防控知识宣传等工作，发动群众参与疫情防控，形成群防群控的良好局面。三、疫情监测与报告（一）监测体系1.医疗机构监测各级各类医疗机构要建立健全发热门诊和预检分诊制度，严格落实首诊负责制，对所有发热患者进行详细登记和信息报告。加强对住院患者、陪护人员的健康监测，发现异常情况及时报告。2.社区监测乡镇（街道）、村（社区）要组织工作人员对辖区内居民进行健康监测，重点关注发热、咳嗽等症状人员，及时发现疫情线索。3.重点场所监测加强对商场、超市、农贸市场、酒店、学校、机关企事业单位等重点场所的疫情监测，督促相关单位落实防控措施，做好人员体温检测、健康码查验等工作。（二）报告制度1.报告流程发现疫情相关情况后，责任报告单位和报告人应当在规定时间内，通过电话、网络等方式向当地卫生健康部门报告。卫生健康部门接到报告后，应立即组织核实情况，并按照规定向上级部门报告。2.报告时限医疗机构发现确诊病例、疑似病例后，应在2小时内进行网络直报；发现无症状感染者后，应在24小时内进行网络直报。其他责任报告单位发现疫情相关情况后，应在12小时内报告当地卫生健康部门。四、医疗救治（一）定点医院设置确定忻州市[X]医院为新冠肺炎定点救治医院，负责集中收治新冠肺炎确诊病例和疑似病例，并按照相关标准和规范，配备必要的医疗设备和医护人员。（二）救治原则坚持“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则，对确诊病例和疑似病例进行科学、规范的救治。充分发挥市级医疗专家团队的作用，制定个性化的治疗方案，提高救治效果。（三）医疗保障1.物资保障加强医疗防护物资、药品、设备等的储备和调配，确保定点医院物资供应充足。建立物资采购协调机制，并积极争取上级支持和社会捐赠。2.人员保障组建一支专业的医疗救治队伍，包括呼吸内科、重症医学、感染病学等专业的医护人员。加强对医护人员的培训，提高其疫情防控和医疗救治能力。同时，合理安排医护人员轮班，保障其身心健康。五、疫情防控措施（一）人员管控1.重点人员排查全面开展重点人员排查，包括境外来忻人员、中高风险地区来忻人员、确诊病例和无症状感染者的密切接触者等。通过大数据排查、社区排查、交通卡口排查等多种方式，确保不漏一人。对排查出的重点人员，严格落实集中隔离、居家隔离等管控措施。2.健康码管理推广使用“健康码”，要求居民在公共场所主动出示健康码。对绿码人员予以通行，对黄码人员进行核酸检测和健康监测，对红码人员实施集中隔离医学观察。加强对健康码的动态管理，及时更新人员健康信息。3.人员流动管理根据疫情形势，适时调整人员流动管控措施。加强交通卡口管理，对进出忻州市的人员进行体温检测、健康码查验等。严格控制大型聚集性活动，确需举办的，要按照“谁主办、谁负责”的原则，制定疫情防控方案，落实防控措施。（二）社区防控1.网格化管理建立健全社区网格化管理机制，将社区划分为若干个网格，每个网格配备网格员，负责网格内的人员排查、信息登记、防控宣传等工作。加强网格员培训，提高其业务能力和工作水平。2.小区封闭管理对住宅小区实行封闭管理，原则上只保留一个出入口，安排专人值守，对进出人员进行体温检测、健康码查验等。加强小区环境卫生整治，定期进行消毒消杀，保持小区环境整洁。3.社区服务保障组织志愿者队伍，为居家隔离人员提供生活物资代购代送、就医协助等服务。关注特殊群体需求，做好老年人、残疾人、儿童等群体的关爱帮扶工作。（三）公共场所防控1.商场超市防控商场超市要合理控制顾客流量，避免人员聚集。在入口处设置体温检测点，安排专人负责顾客体温检测和健康码查验。加强通风换气，定期对公共区域进行消毒消杀，保持环境清洁卫生。2.酒店宾馆防控酒店宾馆要严格落实入住人员体温检测、健康码查验等措施。加强对客房、餐厅、电梯等公共区域的清洁消毒，做好通风换气工作。对来自中高风险地区的人员，要按照相关规定进行管理。3.学校防控各级各类学校要制定开学工作方案和疫情防控应急预案，做好师生健康监测、校园环境卫生整治、防控物资储备等工作。实行错峰上下学、错峰就餐等制度，减少人员聚集。加强对学生的健康教育，引导学生养成良好的卫生习惯。4.机关企事业单位防控机关企事业单位要加强对工作人员的健康管理，要求工作人员佩戴口罩、勤洗手、保持社交距离。做好办公场所的清洁消毒和通风换气工作。严格控制会议、培训等聚集性活动规模，尽量采用线上方式进行。六、物资保障（一）物资储备1.储备种类建立疫情防控物资储备清单，包括医用防护口罩、医用防护服、护目镜、防护面罩、医用手套、消毒用品、检测试剂、药品、医疗器械等。2.储备数量根据疫情防控工作需要，合理确定物资储备数量。原则上储备不少于[X]天的用量，并根据实际情况动态调整。3.储备方式采取政府储备、企业储备、社会捐赠相结合的方式，确保物资储备充足。政府储备由财政部门负责采购和管理，企业储备由相关企业按照要求自行储备，鼓励社会各界捐赠疫情防控物资。（二）物资调配1.调配原则按照“先急后缓、统筹兼顾”的原则，优先保障一线防控人员、定点医院、集中隔离场所等重点部位的物资需求。2.调配流程建立物资调配工作机制，由市疫情防控物资保障组负责统筹协调物资调配。各部门、各单位根据实际需求，向物资保障组提出物资申请，物资保障组根据库存情况和调配原则，及时进行物资调配，并做好调配记录。七、宣传引导（一）宣传内容1.疫情防控知识广泛宣传新型冠状病毒感染的肺炎防控知识，包括病毒特点、传播途径、防护措施、症状表现等，提高公众自我防护意识和能力。2.政策措施解读及时解读国家和地方出台的疫情防控政策措施，让公众了解政策背景、目的和要求，增强公众对疫情防控工作的理解和支持。3.先进典型事迹宣传报道疫情防控工作中的先进典型事迹，弘扬正能量，激励广大干部群众积极投身疫情防控工作。（二）宣传方式1.媒体宣传充分利用电视、广播、报纸、网站、微信公众号、微博等媒体平台，广泛宣传疫情防控知识和信息。开设疫情防控专题专栏，及时发布权威消息，回应社会关切。2.社会宣传通过发放宣传资料、张贴宣传海报、悬挂宣传横幅、播放宣传音频等方式，在社区、农村、商场、超市、学校、机关企事业单位等场所进行广泛宣传。3.网络宣传制作疫情防控短视频、动漫等新媒体产品，通过抖音、快手等短视频平台进行传播，提高宣传的覆盖面和影响力。八、监督检查（一）监督检查机制建立健全疫情防控监督检查机制，由市疫情防控工作领导小组办公室牵头，组织相关部门成立联合督查组。定期对各级各部门疫情防控工作落实情况进行监督检查，并及时发现问题、督促整改。（二）检查内容1.防控措施落实情况检查各级各部门是否按照本制度要求，落实人员管控、社区防控、公共场所防控等各项防控措施。2.物资保障情况检查物资储备、调配等物资保障工作是否到位，是否存在物资短缺、浪费等问题。3.宣传引导情况检查宣传引导工作是否有效开展，公众对疫情防控知识和政策措施的知晓率是否达到要求。（三）问题整改对监