建设局消防安全工作制度

PAGE建设局消防安全工作制度一、总则（一）目的为加强建设局消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障人员生命财产安全，确保建设工程顺利进行，依据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规及行业标准，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于建设局机关各科室、下属各单位以及参与建设局相关建设项目的所有单位和个人。（三）基本原则消防安全工作遵循“预防为主、防消结合”的方针，实行“谁主管、谁负责”的原则，坚持全面管理与重点防控相结合，做到科学管理、依法监督、确保安全。二、消防安全职责（一）建设局消防安全管理机构职责1.成立建设局消防安全工作领导小组，由局主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各科室、下属单位负责人为成员。领导小组负责统筹协调全局消防安全工作，研究解决消防安全重大问题。2.领导小组下设办公室，设在局办公室，负责日常消防安全工作的组织、协调、指导和监督检查。办公室主任由局办公室主任兼任，配备专职或兼职消防安全管理人员，具体负责消防安全工作的落实。3.消防安全管理机构履行以下职责：贯彻执行国家有关消防安全的法律法规和方针政策，制定本局消防安全管理制度和操作规程。组织开展消防安全宣传教育和培训，提高全局人员的消防安全意识和自防自救能力。定期组织消防安全检查和隐患排查，督促整改火灾隐患，确保消防安全。制定灭火和应急疏散预案，组织演练，提高应对火灾事故的能力。负责与当地消防部门的沟通协调，及时报告火灾事故情况，配合做好火灾事故的调查处理工作。（二）各科室、下属单位消防安全职责1.各科室、下属单位负责人为本部门消防安全第一责任人，对本部门消防安全工作全面负责。2.落实消防安全管理制度，明确消防安全责任，将消防安全工作纳入日常工作管理，做到同部署、同检查、同考核。3.组织开展本部门消防安全宣传教育和培训，确保本部门人员熟悉消防安全知识和操作规程，掌握基本的灭火和应急疏散技能。4.定期对本部门办公场所、设施设备等进行消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。对发现的火灾隐患，能当场整改的要立即整改；不能当场整改的，要及时报告局消防安全管理机构，并采取有效的防范措施。5.负责本部门灭火和应急疏散预案的制定和演练，确保本部门人员在火灾发生时能够迅速、有序地疏散。（三）建设项目参建单位消防安全职责1.建设单位对建设项目的消防安全负总责，应当将消防安全工作纳入工程建设管理内容，与施工单位、监理单位签订消防安全责任书，明确各方消防安全责任。2.设计单位应当按照国家工程建设消防技术标准进行消防设计，确保消防设计质量。在设计文件中注明消防设施的设计参数、性能要求等，并对消防设计的质量负责。3.施工单位应当按照消防设计文件和施工合同的约定，负责建设项目的消防施工，并对消防施工质量负责。施工现场应当设置明显的消防安全警示标志，配备必要的消防器材和设施，保持疏散通道、安全出口畅通。4.监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对施工单位的消防施工质量进行监督检查，发现问题及时要求施工单位整改。5.建设项目各参建单位应当建立健全消防安全管理制度，制定灭火和应急疏散预案，定期组织演练，确保建设项目消防安全。三、消防安全教育与培训（一）教育与培训内容1.消防法律法规和消防安全基本知识，包括火灾预防、火灾报警、火灾扑救、逃生自救等方面的知识。2.建设局消防安全管理制度和操作规程，使全局人员熟悉本单位的消防安全要求和工作流程。3.本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施，提高人员的消防安全意识和责任感。4.灭火器材、消防设施的使用方法和维护保养知识，确保人员能够正确使用和维护消防器材设施。5.火灾事故案例分析，通过实际案例教育人员吸取教训，增强消防安全意识。（二）教育与培训方式1.定期组织集中培训，邀请消防部门专业人员或消防安全专家进行授课，对全局人员进行系统的消防安全教育和培训。2.开展专题讲座，针对不同岗位、不同时期的消防安全重点，举办专题讲座，深入讲解消防安全知识和技能。3.利用内部宣传栏、电子显示屏、微信群等多种形式，宣传消防安全知识，发布消防安全提示信息，营造浓厚的消防安全氛围。4.组织观看消防安全教育片，通过直观的影像资料，增强人员对火灾事故的感性认识，提高消防安全意识。5.结合实际工作，开展消防安全演练，让人员在实践中掌握灭火和应急疏散技能，检验和完善灭火和应急疏散预案。（三）教育与培训要求1.新入职人员必须参加上岗前的消防安全培训，经考试合格后方可上岗。培训时间不少于[X]小时，培训内容包括消防安全基本知识、本单位消防安全管理制度等。2.每年组织全局人员进行至少[X]次消防安全集中培训，培训时间不少于[X]小时。各科室、下属单位要根据实际情况，自行组织开展消防安全培训，确保本部门人员培训覆盖率达到100%。3.对从事电气、焊接、油漆等特殊工种的人员，必须进行专门的消防安全培训，经考试合格取得相应资格证书后方可上岗作业。培训内容要结合特殊工种的工作特点，重点讲解火灾危险性、防火措施和应急处置方法等。4.消防安全教育与培训要做好记录，包括培训时间、地点、内容、参加人员、考核情况等，并存档备查。四、消防安全检查与隐患排查（一）检查与排查内容1.消防设施设备检查，包括消防栓、灭火器、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统等是否完好有效，是否存在损坏、故障、过期等情况。2.疏散通道、安全出口检查，查看疏散通道是否畅通无阻，安全出口是否标志明显、易于识别，是否存在被占用、堵塞、封闭等现象。3.用火用电用气安全检查，检查用火、用电、用气设备是否符合安全要求，是否存在私拉乱接电线、违规使用大功率电器、违规使用明火等行为。4.易燃易爆物品管理检查，查看易燃易爆物品的储存、使用是否符合安全规定，是否落实防火、防爆、防雷、防静电等措施。5.消防安全管理制度执行情况检查，检查各科室、下属单位及建设项目参建单位是否落实消防安全管理制度，是否存在违规行为。（二）检查与排查方式1.日常检查，由各科室、下属单位及建设项目参建单位的消防安全责任人或消防安全管理人员负责，每天对本部门、本项目的消防安全情况进行检查，及时发现和处理火灾隐患。2.定期检查，建设局消防安全管理机构每月组织一次全局范围内的消防安全检查，各科室、下属单位每半月组织一次消防安全检查。检查内容要全面、细致，对发现的问题要逐一记录，并下达整改通知书，明确整改责任人和整改期限。3.专项检查，根据季节特点、重大节日、重要活动等情况，适时组织开展专项消防安全检查。如在夏季高温季节，重点检查电气设备、易燃易爆物品等的消防安全；在春节、国庆等重大节日期间，加强对人员密集场所、办公区域等的消防安全检查。4.隐患排查治理，建立健全火灾隐患排查治理长效机制，定期对建设局机关及下属单位、建设项目进行火灾隐患排查治理。对排查出的火灾隐患，要进行详细登记，分析原因，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，确保火灾隐患得到及时有效的治理。（三）检查与排查要求1.消防安全检查人员要具备相应的消防安全知识和技能，熟悉检查内容和方法，认真履行检查职责，确保检查工作不走过场。2.对检查中发现的火灾隐患，要立即下达整改通知书，责令相关单位或个人限期整改。整改通知书要明确整改内容、整改要求、整改期限和整改责任人等，并跟踪督促整改落实情况。3.对重大火灾隐患，要实行挂牌督办制度，由建设局消防安全工作领导小组研究制定整改方案，明确整改责任单位、整改措施和整改期限，确保重大火灾隐患得到彻底整改。4.建立火灾隐患排查治理台账，对每次检查和排查出的火灾隐患及整改情况进行详细记录，做到有据可查。台账内容包括检查时间、检查人员、被检查单位、火灾隐患情况、整改措施、整改责任人、整改期限、整改结果等。5.对逾期未整改的火灾隐患，要依法依规进行严肃处理。对因工作不力导致发生火灾事故的，要追究相关单位和人员的责任。五、火灾应急预案（一）应急预案制定1.建设局消防安全工作领导小组负责组织制定建设局火灾应急预案，明确火灾应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。2.火灾应急预案要根据建设局机关及下属单位、建设项目的实际情况，结合不同类型火灾事故的特点，制定针对性强、操作性强的应急处置措施。3.火灾应急预案要定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和有效性。一般每年修订一次，遇有国家法律法规、政策标准发生变化，或者建设局机构设置、人员编制、工作职能等发生重大调整，以及在火灾应急处置过程中发现预案存在缺陷等情况时，要及时进行修订。（二）应急组织机构及职责1.成立火灾应急指挥中心，由局主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，各科室科长、下属单位负责人为成员。应急指挥中心设在局办公室，负责统一指挥和协调火灾应急处置工作。2.应急指挥中心下设灭火行动组、疏散引导组、安全保卫组、医疗救护组、后勤保障组、通讯联络组等应急工作小组，各小组按照职责分工，负责火灾应急处置的具体工作。灭火行动组：由局机关及下属单位的义务消防队组成，负责火灾现场的灭火工作，及时控制火势蔓延。疏散引导组：由各科室、下属单位的人员组成，负责组织引导人员疏散，确保人员安全撤离火灾现场。安全保卫组：由局机关及下属单位的安保人员组成，负责火灾现场的安全保卫工作，维护现场秩序，防止无关人员进入火灾现场，确保救援工作顺利进行。医疗救护组：由局机关及下属单位的医护人员组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。后勤保障组：由局办公室及相关科室人员组成，负责提供火灾应急处置所需的物资、设备、器材等保障，确保救援工作的顺利开展。通讯联络组：由局办公室人员组成，负责与消防部门、上级主管部门及其他相关单位的通讯联络，及时传达应急指挥中心的指令，反馈火灾现场的情况。（三）应急响应程序1.火灾发生后，现场人员要立即拨打“119”火警电话报警，并向本单位消防安全责任人或消防安全管理人员报告。同时，迅速组织开展自救互救，利用附近的消防器材进行灭火，疏散周围人员。2.本单位消防安全责任人或消防安全管理人员接到报告后，要立即启动火灾应急预案，组织应急工作小组赶赴火灾现场，开展应急处置工作。3.应急指挥中心接到报告后，要迅速了解火灾现场情况，下达应急处置指令，指挥各应急工作小组按照职责分工开展工作。同时，及时向上级主管部门和当地政府报告火灾事故情况。4.消防部门到达火灾现场后，应急指挥中心要积极配合消防部门开展灭火救援工作，提供相关信息和资料，协助消防部门做好火灾事故的调查处理工作。（四）处置措施1.灭火措施立即组织灭火行动组，利用现场配备的消防器材进行灭火。根据火灾类型和火势大小，选择合适的灭火方法和器材，如使用灭火器扑灭初期火灾，启动消防栓系统进行喷水灭火等。在灭火过程中，要注意保护现场，避免火灾现场的物品被破坏，为火灾事故调查提供证据。及时向消防部门报告火灾现场情况，配合消防部门做好灭火工作。2.疏散措施疏散引导组要迅速组织人员疏散，按照预定的疏散路线，引导人员有序撤离火灾现场。疏散过程中，要注意照顾老、弱、病、残等行动不便的人员，确保人员安全。打开所有疏散通道和安全出口，保持疏散通道畅通无阻。设置明显的疏散指示标志，引导人员疏散。在疏散过程中，要及时清点人数，确保所有人员都已安全撤离火灾现场。如有人员被困，要及时组织救援力量进行救援。3.安全保卫措施安全保卫组要迅速到达火灾现场，设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入火灾现场。加强对火灾现场及周边区域的巡逻，确保现场安全，防止火灾事故扩大。协助消防部门做好火灾事故的调查处理工作，保护现场证据，配合相关部门开展工作。4.医疗救护措施医疗救护组要立即在火灾现场设立临时医疗救治点，对受伤人员进行现场急救和初步治疗。根据受伤人员的伤势情况，及时将重伤员送往附近的医院进行救治。在转运过程中，要做好伤员的护理和保护工作，确保伤员的生命安全。5.后勤保障措施后勤保障组要及时提供火灾应急处置所需的物资、设备、器材等保障，确保灭火、疏散、救援等工作的顺利开展。保障消防用水、用电、通讯等设施设备的正常运行，确保应急处置工作的顺利进行。做好火灾现场的后勤服务工作，为救援人员和受灾群众提供必要的生活保障。6.通讯联络措施通讯联络组要保持与消防部门、上级主管部门及其他相关单位的通讯畅通，及时传达应急指挥中心的指令，反馈火灾现场的情况。收集、整理火灾现场的相关信息，及时向应急指挥中心报告，为应急指挥决策提供依据。（五）后期处置1.火灾扑灭后，要保护好火灾现场，配合消防部门进行火灾事故调查，查明火灾原因，认定火灾责任。2.对受灾单位和个人进行慰问和救助，帮助其尽快恢复生产生活秩序。3.总结火灾事故经验教训，针对火灾事故中暴露出来的问题，及时修订完善消防安全管理制度和应急预案，加强消防安全管理，防止类似火灾事故再次发生。六、消防设施设备管理（一）消防设施设备配置1.根据建设局机关及下属单位、建设项目的实际情况，按照国家工程建设消防技术标准的要求，合理配置消防设施设备，包括消防栓、灭火器、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统等。2.消防设施设备的配置要满足消防安全需要，确保在火灾发生时能够及时发挥作用。同时，要考虑设施设备的适用性、可靠性和维护保养的便利性。3.新建、改建、扩建建设项目要严格按照消防设计文件的要求，配置相应的消防设施设备，并确保消防设施设备的质量符合国家标准和行业标准。（二）消防设施设备维护保养1.建立健