基层治理问题整改情况报告

基层治理问题整改情况报告针对2023年上半年基层治理专项督查反馈的4类12项问题，我街道坚持“问题导向、立行立改、长效巩固”原则，通过制定整改方案、建立责任清单、强化跟踪问效，截至2023年11月底，12项问题已全部完成整改，其中8项建立常态化机制，4项形成阶段性成果并持续深化。现将整改情况具体报告如下：一、关于“基层组织力薄弱”问题整改原问题表现：3个村（社区）存在党组织班子战斗力弱、党员教育管理松散问题，2022年度民主评议中群众满意度低于60%；2个社区党员活动阵地面积不足20㎡，功能分区模糊，无法满足日常活动需求。整改措施及成效：一是开展“强基提质”行动，对3个软弱涣散党组织派驻专项整顿工作组，通过“群众测评+组织考察”调整2名村（社区）党支部书记，吸纳5名致富能手、返乡青年进入“两委”班子；制定《党组织生活质量提升清单》，明确“三会一课”月度主题、参与率（不低于85%）、记录规范等7项硬指标，由街道党建办每月交叉检查，对连续2次不合格的党组织书记约谈问责。二是推进阵地升级工程，通过整合闲置公房、争取上级补助，投入85万元完成2个社区阵地改造，新增面积120㎡，设置党群服务、协商议事、便民驿站等功能区，同步配套电子屏、档案柜等设施，阵地利用率从整改前的30%提升至85%。三是强化党员教育管理，开展“党员先锋岗”创建活动，设置政策宣传、矛盾调解、环境整治等6类岗位，组织72名无职党员“认岗领责”；举办“红色夜校”轮训班6期，覆盖党员412人次，重点学习党的二十大精神、基层治理实务等内容，党员参与组织生活的主动性显著提升。截至11月，3个整顿党组织民主评议群众满意度均达85%以上，党员活动参与率从整改前的55%提升至92%。二、关于“服务效能不高”问题整改原问题表现：民政、社保等高频服务事项存在“多头受理、重复提交材料”现象，群众反映“跑社区3趟办不完一件事”；12345热线工单办理中，30%的问题因部门职责不清、推诿扯皮导致超期，群众投诉率15%。整改措施及成效：一是推行“一窗通办”改革，整合社区服务窗口，将原来的民政、社保、计生等5个专窗合并为2个综合窗口，梳理21项高频事项“一次办”清单，编制《办事指南》，明确所需材料、办理流程和时限（最长不超过3个工作日），取消“亲属关系证明”“居住证明”等8项重复材料。二是建立“接诉即办”闭环机制，制定《12345工单办理责任清单》，明确23个部门（单位）职责边界，设立“首接负责+限时办结+回访评价”制度：工单签收后1小时内联系群众核实情况，简单问题当日办结，复杂问题3日内提出解决方案并反馈进度；街道纪工委每月通报办理情况，对超期或群众不满意工单启动问责，已约谈4名责任人。三是建设数字化服务平台，开发“XXe家”小程序，集成政策查询、事项预约、进度跟踪等功能，上线“帮代办”服务，由社区工作者为老年人、残疾人等特殊群体提供“上门办”。整改后，高频事项平均办理时间从7个工作日缩短至1.5个工作日，“最多跑一次”实现率98%；12345工单按期办结率从82%提升至99%，群众投诉率降至2%；“XXe家”小程序注册用户1.2万人，线上办理事项占比68%。三、关于“矛盾化解机制不健全”问题整改原问题表现：2023年一季度矛盾纠纷排查化解率仅72%，12起邻里纠纷因发现不及时、处置不到位升级为治安事件；社区调解员以退休干部为主，专业能力不足，调解成功率65%。整改措施及成效：一是构建“网格+探头”排查体系，将辖区划分为126个基础网格，每个网格配备1名专职网格员、3-5名兼职信息员，推行“每日巡查+重点走访”制度，建立《矛盾纠纷台账》，实行“红（重大）、黄（一般）、绿（苗头）”三色管理；在物业小区、集贸市场等重点区域增设60个“矛盾调解联系箱”，开通24小时热线，拓宽群众反映渠道。二是强化多元调解力量，组建“1+3+N”调解队伍（1名社区民警、3名专职调解员、N名律师、乡贤、楼栋长），开展“以案代训”“法律知识讲座”等培训5次，覆盖调解员180人次；建立“社区吹哨、部门报到”机制，对涉及物业、劳资等复杂纠纷，由街道分管领导牵头，组织相关部门联合调解。三是完善“预防-处置-回访”全流程机制，对排查出的矛盾纠纷，3日内启动调解程序，15日内办结；对已化解纠纷，每月回访1次，连续3个月无反复方予销号。2023年7-11月，累计排查矛盾纠纷217起，化解206起（成功率95%），其中17起重大纠纷通过联合调解成功化解，未发生升级事件；调解员专业能力测评平均分从整改前的62分提升至89分。四、关于“群众参与度不足”问题整改原问题表现：2022年社区事务议事会参与率不足30%，群众对公共设施维护、小区管理等事务“不愿说、不想管”；民生项目“政府配菜”现象突出，80%的项目由街道直接确定，群众需求匹配度仅55%。整改措施及成效：一是搭建“有事好商量”协商平台，在15个社区设立“院落议事会”“楼栋茶话会”，明确“收集议题-公示公告-协商讨论-结果反馈”四步流程，每月固定15日为“社区议事日”，鼓励群众“带着问题来、带着方案走”；推行“积分激励”制度，群众参与议事、志愿服务可累积积分，兑换生活用品、免费体检等服务，已发放积分卡3200张。二是实施“民生项目群众点单”改革，2023年街道民生项目预算的60%（约420万元）用于“群众需求类”项目，通过入户走访、线上问卷等方式征集需求312条，经“居民投票+专家评审”确定18个项目（如老旧小区加装电梯、儿童乐园建设等），目前已完工12个，在建6个。三是深化“阳光治理”，在社区公示栏、微信公众号定期公开“三资”管理、项目进度、资金使用等信息，设立“群众监督岗”，邀请120名居民担任监督员，对社区事务全程监督。2023年下半年，社区议事会参与率提升至78%，收集群众建议237条，采纳实施89项；民生项目群众满意