基层作风不实问题及整改措施

基层作风不实问题及整改措施基层作风不实问题在实际工作中主要表现为以下几个方面：一是形式主义顽疾未除，会议文件“空转”现象突出。部分单位存在“以会议落实会议、以文件落实文件”的惯性思维，同一事项反复开会、层层转发文件，内容照抄上级要求，缺乏结合本地实际的具体举措。例如某街道一个月内收到3份关于环境卫生整治的同类文件，其中两份仅调整了牵头部门名称，实际工作要求未变，导致社区工作人员疲于填表报数，真正用于入户宣传、清理卫生的时间被压缩。留痕管理过度异化，部分领域将“留痕”等同于“落实”，要求干部每日在工作群发布3次现场照片、填写5类台账，某村网格员为完成“走访留痕”任务，每日花1小时在村民家门前摆拍，群众反映“人来了但问题没解决”。二是官僚主义积弊犹存，服务群众“脱实向虚”。部分干部下基层调研“身入心不入”，提前打招呼、预设路线，到示范村看亮点、进会议室听汇报，对偏远村组的房屋漏雨、道路破损等问题视而不见。某县直部门到乡镇调研养老服务，仅在中心敬老院停留2小时，与提前安排的3名老人座谈，未走访散居特困老人，形成的调研报告中“群众满意度95%”与实际反映的“助餐点太远”“护理员不足”等问题严重脱节。面对群众诉求存在“踢皮球”现象，涉及多部门职责的事项，有的干部以“不属于我分管”“需要上级审批”为由推诿，某居民反映小区电梯故障半个月，社区推给物业、物业推给住建部门、住建部门推给市场监管部门，最终在市长热线督办下才解决，群众感叹“跑断腿不如打个电话”。三是责任落实“宽松软”，担当作为“动力不足”。部分干部存在“守摊子”心态，对上级部署的重点任务“挑易躲难”，遇到矛盾绕道走。某乡镇推进高标准农田建设，涉及3个村的土地流转，因担心引发群众争议，主要领导要求“先放一放”，导致项目滞后半年，影响春耕生产。考核评价“重痕轻绩”，基层干部年度考核中，台账完整度、信息报送量占比达40%，而群众评价、工作实效仅占20%，导致部分干部“眼睛向上”，宁愿花精力整理“精美台账”，也不愿花时间解决群众的“急难愁盼”。个别干部能力不足却“不愿学、不想改”，对新政策一知半解，执行中搞“一刀切”，某村落实低保动态调整政策，未深入核查家庭实际收入，仅因某农户子女名下有车就取消其低保资格，引发群众上访。针对上述问题，需采取以下整改措施：一是靶向纠治形式主义，切实为基层减负松绑。严格执行“无实质内容会议一律取消、同类会议合并召开”的规定，县级部门召开基层干部参加的会议，每月不超过1次，会期不超过1小时；文件制发实行“负面清单”管理，上级已明确具体措施的不再转发，能通过电话、工作群部署的不发正式文件，确保基层收到的文件数量同比减少30%以上。规范留痕管理，明确仅对涉及安全、资金使用等关键环节要求留痕，每个事项留痕材料不超过2份，禁止通过“秒拍”“摆拍”等方式留痕，将干部用于实际工作的时间占比纳入部门考核，低于70%的单位年度考核不得评优。二是深化作风转变，厚植为民服务情怀。建立“四不两直”调研机制，县级领导每月至少2天、部门负责人每月至少3天深入基层，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔现场、直插末端，调研前需提交拟解决的问题清单，调研后5个工作日内形成包含具体措施、责任人和完成时限的解决台账，群众对问题解决满意度低于80%的，责令重新调研并在全县通报。推行“首问负责+限时办结”制度，在政务服务中心、社区服务站等窗口单位设置“办不成事”反映窗口，对群众诉求实行“接诉即办”，简单事项当场办、复杂事项7日内办、疑难事项15日内反馈进展，逾期未办的启动问责程序，2023年以来已对12名推诿扯皮干部进行党纪处分。三是强化责任担当，激发干事创业活力。实施“重点任务清单化”管理，对乡村振兴、民生工程等重点工作，逐项明确责任主体、完成标准和时间节点，建立“周调度、月通报、季考评”机制，对进度滞后的单位主要负责人进行约谈，连续2次滞后的调整岗位。优化考核评价体系，将群众满意度、工作实效占比提升至60%，引入“第三方评估”机制，委托专业机构对民生项目、服务事项进行满意度测评，结果与干部评优、职务晋升直接挂钩。开展“能力提升年”活动，针对基层干部需求开设“政策解读”“群众工作”等专题培训班，每季度组织“业务大比武”，选派30%的干部到信访、招商等一线岗位实践锻炼，2024年已开展培训18期，覆盖2000余人次，干部政策执行准确率从82%提升至95%。通