2026年乡村教育振兴推进专项计划

2026年乡村教育振兴推进专项计划一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大关于乡村振兴和教育强国建设的决策部署，严格落实《乡村建设行动实施方案》《教育部关于推进乡村教育振兴的意见》等文件要求，坚持教育优先发展战略，以补齐乡村教育短板、提升乡村教育质量为核心，聚焦乡村学生全面发展、乡村教师队伍建设、教育资源均衡配置、教育服务乡村振兴能力提升四大方向，构建覆盖城乡、均等普惠、质量一流的乡村教育体系，为全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化提供坚实的人才支撑和智力保障。（二）基本原则1.优先保障、精准施策。坚持把乡村教育摆在教育工作的优先位置，财政资金、公共资源、政策供给优先向乡村教育倾斜，针对不同区域、不同学段、不同群体的实际需求，制定差异化的支持政策，避免“一刀切”，确保政策精准落地、成效精准惠及。2.五育融合、质量为核。坚持立德树人根本任务，把促进学生全面发展作为乡村教育工作的出发点和落脚点，统筹推进德育、智育、体育、美育、劳育深度融合，着力提升乡村教育教学质量，缩小城乡教育质量差距，让乡村学生享受公平而有质量的教育。3.城乡统筹、协同赋能。建立健全城乡教育一体化发展机制，推动城市优质教育资源向乡村流动，构建城乡学校结对帮扶、教师轮岗交流、资源共建共享的工作格局，动员社会力量广泛参与乡村教育建设，形成政府、学校、家庭、社会协同推进的工作合力。4.内生驱动、可持续发展。注重激发乡村学校的办学活力和乡村教师的内生动力，完善激励保障机制，鼓励乡村学校结合本土特色探索差异化办学路径，构建符合乡村实际、具有乡土特色的教育发展模式，确保乡村教育发展的可持续性。（三）主要目标到2026年底，全面完成乡村教育振兴阶段性目标任务，乡村教育整体水平迈入全省前列，核心指标达到以下要求：一是办学条件全面达标。普惠性幼儿园覆盖率达到92%以上，3万人口以上乡镇托班覆盖率达到80%，所有乡村义务教育学校全部达到省定办学标准，C、D级校舍危房全部清零，乡村寄宿制学校生活设施覆盖率达到100%，县域高中全部达到省二级以上办学标准，中职学校特色专业覆盖率达到100%。二是教师队伍素质显著提升。乡村教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，乡村教师生活补助人均每月不低于500元，偏远乡镇补助标准上浮40%，乡村教师周转宿舍覆盖率达到100%，紧缺学科教师配齐率达到100%，乡村教师中高级教师岗位占比提高5个百分点，县级以上优秀教师表彰中乡村教师占比不低于60%。三是教育质量大幅提升。乡村学校五育融合特色课程开课率达到100%，学生学业水平合格率达到95%以上，体质健康达标率达到93%以上，义务教育巩固率稳定在99%以上，高中阶段教育毛入学率达到98%以上，留守儿童、残疾儿童、家庭经济困难学生关爱帮扶覆盖率达到100%，无一名学生因贫失学辍学。四是服务乡村振兴能力显著增强。县域中职学校每年培养本土技能人才不少于200名，面向农民开展职业技能培训不少于5000人次，培育新型职业农民、乡村振兴带头人不少于200名，落地产学研助农项目不少于2个，带动农户增收不少于1000户，乡土文化传承课程覆盖率达到100%。二、重点任务（一）乡村教育办学条件提标升级行动1.学前教育普惠扩容工程。加快乡镇中心幼儿园改扩建和村级幼教点建设，2026年完成20所乡镇中心幼儿园改扩建，新增普惠性学前学位3000个，优先保障留守儿童、困境儿童的入园需求。支持有条件的乡镇中心幼儿园开设2-3岁托班，按照每生每年1200元的标准给予运营补贴，解决外出务工家庭婴幼儿照护难题。完善普惠性幼儿园保教质量评估体系，每个乡镇中心幼儿园配备1-2名专职保健医生和特教融合教师，为残疾幼儿提供融合教育服务，残疾幼儿入园率达到90%以上。2.义务教育标准化建设收尾工程。2026年8月底前完成所有乡村学校C、D级危房消险工作，对12所乡村寄宿制学校进行生活设施升级，新增床位1800张，实现标准化食堂、热水供应、独立浴室、卫生厕所全覆盖，学生用餐满意度达到90%以上。针对35所学生规模不足100人的乡村小规模学校，按照“小而美、小而优”的标准进行打造，配套建设科学实验室、图书角、劳动实践小园地，配齐音体美教学器材，确保小规模学校办学标准不低于大规模学校。推进乡村特殊教育资源中心建设，为残疾学生提供送教上门服务，每周不少于2次，残疾儿童少年义务教育入学率达到97%以上。3.县域高中振兴提质工程。加快2所县域高中标准化升级，新建创客空间2个、学科实验室5个，配套信息化教学设备，改善县中办学条件。建立省市重点高中与县中结对帮扶长效机制，实现名师带教、资源共享、联合教研全覆盖，每年选派不少于10名县中教师到省市重点高中跟岗学习，不少于5名省市重点高中骨干教师到县中任教，2026年县中本科上线率较2025年提升5个百分点以上。完善县中招生政策，县域优质高中招生名额分配到乡村初中的比例不低于70%，保障乡村学生升入优质高中的机会公平。4.职业教育赋能乡村产业工程。支持县域中职学校结合当地主导产业打造特色专业，重点建设现代农业、农村电商、乡村旅游、家政服务等3个特色专业，配套建设电商实训基地、现代农业实训基地各1个，特色专业招生规模占比达到30%以上。推行“校企合作、工学结合”的培养模式，学生一半时间在学校学习理论知识，一半时间在合作企业、家庭农场开展实践操作，毕业之后优先推荐在本地就业，对毕业后留在本地创业的学生给予最高10万元的创业担保贷款和3年贴息支持。（二）乡村教师队伍强师惠师行动1.教师补充精准配置机制。2026年招录特岗教师120名，其中音体美劳、科学、心理健康、信息技术等紧缺学科教师占比不低于60%，确保所有乡村学校紧缺学科开课率达到100%。扩大“银龄讲学计划”实施规模，每年招募不少于80名身体健康、教学经验丰富的退休优秀教师到乡村学校任教，给予每人每月3000元的讲学补贴。完善县域内教师轮岗交流机制，每年县域内教师轮岗比例不低于10%，其中骨干教师轮岗占比不低于30%，轮岗经历作为教师职称评审、评优评先的必备条件。2.教师能力提升阶梯培养体系。建立“城乡教师共同体”帮扶机制，组织120所城市学校与乡村学校结对，每所城市学校的骨干教师结对2-3名乡村教师，每月开展不少于2次的联合教研、同步备课、听评课活动，提升乡村教师教学能力。实施乡村教师全员培训计划，每年组织乡村教师参加不少于36学时的培训，其中省级以上骨干教师培训占比不低于10%，培训内容涵盖学科教学、信息化应用、心理健康教育等多个领域。完善乡村教师职称评审倾斜政策，高级教师岗位比例提高5个百分点，对在乡村学校任教满15年的教师申报高级教师职称不受岗位结构比例限制，评审时不作论文、科研成果硬性要求，重点考察教学实绩和基层贡献。3.教师待遇保障落地行动。提高乡村教师生活补助标准，人均每月不低于500元，偏远乡镇教师补助标准上浮40%，按月足额发放。2026年完成150套乡村教师周转宿舍建设，配齐家具、家电等基本生活设施，实现符合条件的乡村教师周转宿舍全覆盖，对自行解决住宿的教师给予每月200元的住房补贴，将符合条件的乡村教师纳入当地保障性住房体系。完善乡村教师激励机制，对在乡村学校任教满10年的教师颁发乡村教育贡献奖章，给予一次性5000元奖励；满20年的给予一次性15000元奖励，在子女入学、医疗保健等方面享受优先待遇。县级以上优秀教师、优秀教育工作者表彰中，乡村教师占比不低于60%。（三）乡村教育质量提升赋能行动1.五育融合特色育人体系建设。指导乡村学校结合本土文化、特色产业开发1-2门校本特色课程，将农耕文化、非遗传承、生态保护、红色教育等内容纳入课程体系，2026年累计开发乡土特色课程不少于20门。加强劳动教育，每个乡村学校至少建有1个劳动实践小园地，县域统一建设2个中小学劳动实践基地，每学期组织学生开展劳动实践不少于5天，培养学生的劳动习惯和劳动技能。完善体育、美育教学条件，配齐配强音体美教师，每年举办县域乡村学生运动会、文化艺术节，丰富学生课余生活。加强心理健康教育，为所有乡村学校配备共45名专职心理健康教师，每月开展不少于1次的心理健康筛查，建立学生心理健康台账，对存在心理问题的学生及时进行干预疏导。2.数字化教育资源普惠共享工程。加快乡村学校数字化基础设施升级，2026年6月底前实现所有乡村学校千兆网络、智慧黑板、互动教学终端全覆盖。建立“省级资源库+县域特色资源+校本资源”三级数字教育资源体系，2026年累计上传适合乡村学生的特色课程资源不少于500课时，涵盖同步课堂、拓展学习、技能培训等多个类别，所有资源免费向乡村学校、学生及家长开放。全面推进“专递课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”应用，每周开展不少于3节的同步授课，解决乡村小规模学校紧缺学科开课不足的问题，实现城乡优质教育资源实时共享。3.学生成长全链条帮扶机制。建立“一生一档”学生成长台账，对留守儿童、家庭经济困难学生、学业困难学生、残疾学生实行分类帮扶。完善留守儿童关爱体系，每个留守儿童配备1名结对帮扶教师，每周开展不少于1次的谈心谈话，每学期开展不少于1次的家访，及时掌握学生的学习、生活和心理状况。完善家庭经济困难学生资助政策，实现从学前教育到高中阶段教育资助全覆盖，确保没有一名学生因贫失学辍学。针对学业困难学生，由任课教师进行一对一学业辅导，每月开展不少于4次的辅导，帮助学生提升学业水平，学生学业合格率达到95%以上。（四）乡村教育服务乡村振兴能力提升行动1.乡土人才培养孵化计划。依托县域中职学校开设“乡村振兴带头人班”，面向村两委后备干部、家庭农场主、农村电商从业者等群体开展定向培养，每年培养不少于100名懂技术、会经营、善管理的乡村振兴带头人。广泛开展职业技能培训，组织教师、技术专家每个季度到村开展种植养殖、农产品加工、电商直播、家政服务等技能培训，每年培训不少于5000人次，培训合格率达到90%以上，对取得职业技能等级证书的学员给予最高1000元的补贴。2.校地共建实践基地。推动乡村学校与当地农业龙头企业、家庭农场、农民专业合作社合作，共建产学研实践基地，共同开展品种改良、农产品品牌打造、直播带货等助农项目，2026年至少落地2个助农项目，带动不少于1000户农户增收。鼓励学校组织学生参与乡村公共文化建设，每年开展不少于4次的送戏下乡、政策宣讲、环境整治等志愿服务活动，提升学生的社会责任感和实践能力。3.乡村文化传承创新行动。将当地的剪纸、竹编、戏曲等非物质文化遗产纳入学校校本课程，聘请非遗传承人作为校外辅导员，每月到学校开展不少于1次的授课，培养乡土文化传承人。支持学校依托乡村书屋、文化广场等阵地，开展传统文化宣讲、亲子阅读、民俗活动等文化服务，丰富乡村群众精神文化生活，助力乡村文化振兴。三、2026年重点任务实施进度及资金测算序号任务类别具体任务内容完成时限责任单位2026年资金测算（万元）验收标准1办学条件提升改扩建20所乡镇中心幼儿园，配套建设活动场地、保教设施，新增普惠性学前学位3000个2026年10月县教育局、县财政局、各乡镇人民政府1200所有改扩建项目通过竣工验收，学位供给到位，普惠性幼儿园覆盖率达到92%以上2办学条件提升完成12所乡村寄宿制学校生活设施升级，新增床位1800张，实现浴室、热水供应、标准化食堂全覆盖2026年8月县教育局、县住建局、县财政局960所有寄宿制学校生活设施达标，床位满足全部住校生需求，学生用餐满意度达到90%以上3办学条件提升打造35所“小而美”乡村小规模学校，配套建设科学实验室、图书角、劳动实践小园地，配齐音体美器材2026年9月县教育局、各乡镇人民政府420所有小规模学校达到省定义务教育办学标准，特色课程开课率达到100%4办学条件提升完成2所县域高中标准化升级，新建创客空间2个、学科实验室5个，配套信息化教学设备2026年11月县教育局、县发改局、县财政局1800县中全部达到省二级高中办学标准，本科上线率较2025年提升5个百分点以上5办学条件提升支持县域中职学校建设特色专业3个，配套建设电商实训基地、现代农业实训基地各1个2026年9月县教育局、县农业农村局、县商务局1100特色专业招生规模占比达到30%以上，每年培养本土技能人才不少于200名6教师队伍建设招录特岗教师120名，其中音体美劳、科学、心理健康等紧缺学科教师占比不低于60%2026年8月县教育局、县人社局360所有新招录教师全部到岗，紧缺学科开课率达到100%7教师队伍建设招募银龄讲学教师80名，组建城乡教师帮扶共同体120个，实现乡村学校结对帮扶全覆盖2026年3月县教育局120每月开展联合教研不少于2次，乡村教师培训覆盖率达到100%8教师队伍建设新建乡村教师周转宿舍150套，配齐基本生活设施，实现符合条件的乡村教师周转宿舍全覆盖2026年10月县教育局、县住建局2100周转宿舍全部投入使用，乡村教师住宿需求满足率达到100%9教育质量提升建设省级乡村教育资源库县域节点，上传本土特色课程资源不少于500课时，实现“三个课堂”全覆盖2026年6月县教育局、县大数据中心380所有乡村学校每周开展同步授课不少于3节，数字化资源使用率达到80%以上10教育质量提升为所有乡村学校配备专职心理健康教师共45名，建立留守儿童关爱帮扶台账，实现结对帮扶全覆盖2026年4月县教育局、县妇联、团县委270每月开展心理健康筛查不少于1次，留守儿童关爱服务覆盖率达到100%11服务乡村振兴开展农民职业技能培训不少于5000人次，培育乡村振兴带头人、新型职业农民不少于200名2026年12月县教育局、县农业农村局、县乡村振兴局180培训合格率达到90%以上，带动农户增收比例不低于30%12服务乡村振兴建设县域中小学劳动实践基地2个，开发乡土特色课程不少于20门，每学期组织学生开展劳动实践不少于5天2026年7月县教育局、县农业农村局、各乡镇人民政府240劳动实践课程开课率达到100%，学生参与率达到100%13督导评估开展乡村教育振兴专项督导4次，建立动态监测台账，对各责任单位任务完成情况进行考核2026年12月县督考办、县教育局60督导报告覆盖率达到100%，考核结果与绩效工资、评优评先直接挂钩合计----9190-四、保障措施（一）组织领导保障成立由县委书记任组长、县长任副组长、各相关部门主要负责人为成员的乡村教育振兴工作领导小组，负责统筹推进各项工作，每季度召开1次工作调度会，协调解决办学过程中遇到的困难和问题。建立“双包联”工作机制，每名县级领导包联1所乡村学校，每个县直部门包联1个教学点，每月至少到包联学校开展1次调研，2026年累计解决乡村学校实际问题不少于200个。明确各部门责任分工，县教育局负责具体工作的组织实施，县财政局负责资金保障，县住建局负责学校项目建设，各乡镇人民政府负责辖区内学校建设用地、周边环境治理等工作，形成各负其责、协同推进的工作格局。（二）资金投入保障积极争取中央、省级乡村教育振兴专项补助资金，县本级财政每年安排不少于3000万元的乡村教育