《河湖岸线生态保护修复勘测技术规范(试行版)》发布

《河湖岸线生态保护修复勘测技术规范(试行版)》发布本规范适用于全国范围内流域面积50平方公里及以上河流、常年水面面积1平方公里及以上湖泊的岸线生态保护修复工程前期勘测工作，涵盖新建生态修复、岸线功能提升、受损生境改造、历史遗留问题整治类项目，流域面积不足50平方公里的河流、水面面积不足1平方公里的湖泊及水库、人工湿地的岸线生态保护修复勘测可参照执行。勘测工作需严格遵循山水林田湖草沙生命共同体系统治理理念，全面衔接国土空间规划、流域综合规划、河湖岸线保护与利用规划、生物多样性保护规划等上位规划要求，不得突破生态保护红线、永久基本农田控制线、河湖管理范围线，勘测周期需覆盖至少1个完整水文年，涉及候鸟栖息地的岸线段必须包含越冬、繁殖两个关键活动期，涉及洄游性鱼类栖息地的岸线段必须覆盖目标物种溯河、降河两个洄游周期。初步勘测阶段需完成全域基础数据采集，地形勘测采用的比例尺不小于1:2000，勘测范围向陆侧延伸不小于200米、向水侧延伸至常水位以下5米，崩岸、险工段需延伸至河（湖）深泓线，勘测成果需精准标注地表高程、微地形坑洼、原生植被斑块、现有堤岸、码头、涵闸、排污口、取水口等涉水构筑物的精确坐标、尺寸、建成时间及使用状态，高程误差控制在±10厘米以内。水文勘测需设置不少于12个月的连续监测序列，逐月监测水位、流速、流量、含沙量，汛期监测频次加密至每3小时1次，同步开展枯水期、平水期、丰水期三期水化学指标监测，监测指标包含pH值、溶解氧、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、汞、镉、铅、铬等特征污染物含量，监测断面间距不超过2公里，排污口上下游各500米处必须单独设置加密监测点。生态勘测需全面排查岸线范围内的动植物资源，维管束植物需记录种类、盖度、分布面积、优势种及群落结构，陆生动物需记录兽类、鸟类、两栖爬行类的种类、种群数量、栖息范围、迁徙路径，水生生物需记录鱼类、底栖生物、浮游动植物的种类、资源量、产卵场、索饵场、洄游通道位置，同步排查外来入侵物种的种类、分布范围、扩散趋势，涉及国家一级、二级保护物种及地方重点保护物种的，需单独编制专项勘测报告，附不少于3次的实地观测影像、活体痕迹记录资料。地质勘测每1公里岸线不得少于3个钻孔，钻孔深度不小于15米，需完整记录土层结构、土壤类型、孔隙度、渗透系数、有机质含量、重金属及有机污染物含量，同步监测地下水埋深、水质、流向，精准标注滑坡、塌陷、岸线侵蚀等地质灾害隐患点的位置、风险等级、影响范围。详细勘测阶段需针对初步勘测划定的核心修复区域开展精细化数据采集，地形勘测比例尺提升至1:500，微地形高程精度误差不超过±5厘米，明确标注每个原生植被斑块、保护物种核心栖息点的边界坐标，精度达到厘米级。水文勘测需增加岸线近岸区波浪、冲淤速率监测，连续监测时间不少于6个月，每100米设置1个冲淤监测点，明确不同重现期洪水、枯水等水文工况下的岸线侵蚀、淤积强度。生态勘测需对保护物种的核心栖息区域开展网格化监测，网格尺寸不大于50米×50米，逐格记录微生境的温度、湿度、光照时长、遮蔽度、食物资源量，针对洄游性鱼类还要同步监测其繁殖期的溯河、降河时间、洄游流速阈值、水深需求。地质勘测要针对拟实施生态加固、植被恢复的区域加密钻孔至每200米1个，钻孔深度不小于20米，测试土壤的抗剪强度、抗侵蚀能力，明确适宜本土植物生长的土层厚度、养分条件、酸碱度阈值。人类活动影响勘测需全面排查岸线范围内的现有生产经营活动，包含农业种植、畜禽养殖、渔业捕捞、工矿企业、旅游开发的类型、规模、范围、污染排放情况，排查历史遗留的固体废物、尾矿、废弃构筑物的位置、体量、污染程度，逐一访谈沿线居民、河湖管护单位的利益诉求，形成人类活动影响问题清单，明确不同问题的处置优先级。涉及红树林、芦苇荡、滨海盐沼、内陆泥炭沼泽等特殊生境的岸线需开展专项勘测，红树林区域需监测潮沟分布、潮汐淹没时长、土壤盐度变化、底质硫化物含量，芦苇荡区域需监测水位波动幅度、土壤养分、病虫害发生规律，泥炭沼泽区域需监测泥炭层厚度、有机质含量、水位埋深及变化趋势。涉及长江、黄河、珠江等重点流域的重要生物栖息地岸线，要开展水生生物洄游通道、鱼类产卵场专项勘测，采用水下声呐、环境DNA、卫星追踪等技术，明确目标物种的活动规律、生境需求。涉及岩溶地区、黄土高原、西北干旱区等生态脆弱区的河湖岸线，要开展土壤侵蚀、石漠化、沙化专项勘测，明确土壤侵蚀模数、年水土流失量、生态承载力阈值。勘测成果需包含文本报告、测绘图纸、专题数据库三部分，文本报告要明确勘测区域的基本情况、现存主要生态问题、生态系统服务功能评估结果、修复适宜性评价结论，针对性提出勘测范围内不同功能区段的生态保护修复方向、核心措施建议。测绘图纸包含1:2000全域地形图、水文监测点位分布图、生态资源分布图、地质灾害隐患分布图、人类活动影响分布图，所有图纸统一采用2000国家大地坐标系、1985国家高程基准，标注精度符合国家相关测绘标准要求。专题数据库要录入所有勘测点位的坐标、原始监测数据、现场影像资料，全部纳入全国河湖岸线生态保护修复信息管理平台，实现数据动态更新、跨部门共享共用。勘测质量管控需符合以下要求：承担勘测任务的单位需具备水利工程勘测甲级、地质勘查甲级、生态环境监测甲级资质中的至少两项，所有参与勘测的人员必须经过河湖生态保护修复专项技能培训并考核合格，勘测原始记录需全程留痕、不得篡改，纸质及电子资料留存期限不得少于30年。各省级水行政主管部门需联合生态环境、自然资源主管部门对辖区内的勘测成果开展抽验，抽验比例不低于30%，抽验不合格的勘测成果不得作为生态保护修复工程设计、审批的依据，相关勘测单位纳入水利建设市场主体失信名单，3年内不得承担全国范围内河湖生态保护修复类项目的勘测工作。本规范