市民政法律顾问工作制度

PAGE市民政法律顾问工作制度一、总则（一）目的为深入推进法治民政建设，规范市民政法律顾问工作，充分发挥法律顾问在民政工作中的作用，提高民政部门依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于市民政部门法律顾问的选聘、履职、考核及相关管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则：法律顾问工作严格遵守国家法律法规和政策，确保民政工作在法治轨道上运行。2.专业高效原则：选聘具有专业法律知识和丰富实践经验的人员担任法律顾问，为民政工作提供优质、高效的法律服务。3.独立公正原则：法律顾问独立履行职责，不受其他部门、单位和个人的干涉，公正维护民政部门合法权益。4.协调配合原则：法律顾问与民政部门各业务科室密切配合，形成工作合力，共同推进民政法治建设。二、法律顾问的职责与权利（一）职责1.参与重大行政决策：对市民政部门重大行政决策事项进行合法性审查，提供法律意见和建议，确保决策符合法律法规规定。2.审查规范性文件：对市民政部门起草或拟发布的规范性文件进行合法性审查，提出修改意见，避免规范性文件出现违法违规问题。3.处理涉法事务：参与处理市民政部门涉法涉诉案件、信访案件及其他法律事务，提供法律支持和解决方案。4.开展法治培训：根据民政工作实际，为市民政部门工作人员开展法治培训，提高依法行政意识和能力。5.提供法律咨询：为市民政部门日常工作中的法律问题提供及时、准确的法律咨询服务。（二）权利1.查阅资料权：有权查阅与履行职责相关的市民政部门文件、资料、档案等。2.调查取证权：根据工作需要，经市民政部门同意，有权向有关单位和个人调查取证。3.参加会议权：参加市民政部门召开的涉及法律事务的会议，发表意见和建议。4.获得报酬权：按照合同约定获得相应的法律顾问报酬。三、法律顾问的选聘与解聘（一）选聘条件1.具有中华人民共和国律师资格证书或法律职业资格证书，并在律师事务所执业三年以上，或者具有丰富法律实务经验的法学专家。2.政治素质高，拥护党的路线、方针、政策，具有良好的职业道德和社会责任感。3.熟悉民政法律法规和政策，能够胜任民政法律顾问工作。4.无违法违纪记录。（二）选聘程序1.发布公告：市民政部门通过官方网站、媒体等渠道发布选聘法律顾问的公告，明确选聘条件、程序和要求。2.报名申请：符合条件的律师事务所或个人向市民政部门提交报名申请材料，包括申请书、律师资格证书或法律职业资格证书复印件、个人简历、业绩证明等。3.资格审查：市民政部门对报名人员进行资格审查，确定入围人员名单。4.组织评审：市民政部门组织评审委员会对入围人员进行评审，评审委员会由民政部门相关领导、法律专家和业务骨干组成。评审委员会根据选聘条件和报名人员的综合情况进行打分，确定拟聘法律顾问人选。5.公示聘任：对拟聘法律顾问人选进行公示，公示期为五个工作日。公示无异议后，市民政部门与法律顾问签订聘任合同，明确双方权利义务。（三）解聘情形1.因违法违纪受到刑事处罚或行政处罚的。2.严重违反职业道德和执业纪律，损害市民政部门形象和利益的。3.无正当理由不履行法律顾问职责，经多次督促仍不改正的。4.因健康原因无法继续履行法律顾问职责连续超过三个月的。5.其他应当解聘的情形。（四）解聘程序1.市民政部门提出解聘建议，说明解聘理由。2.征求法律顾问意见，法律顾问有权进行陈述和申辩。3.市民政部门根据法律顾问意见，作出解聘决定，并书面通知法律顾问。4.向社会公布解聘法律顾问的情况。四、法律顾问的工作方式与工作流程（一）工作方式1.定期坐班：法律顾问每周安排一定时间到市民政部门坐班，直接参与民政工作中的法律事务处理。2.随时联络：市民政部门工作人员在工作中遇到法律问题，可以随时通过电话、邮件等方式与法律顾问联系，寻求法律支持。3.专项服务：对于重大行政决策、规范性文件审查等专项法律事务，法律顾问进行专项研究和论证，提供书面法律意见。（二）工作流程1.事项申请：民政部门各业务科室或单位认为需要法律顾问提供法律服务的，填写《法律顾问服务申请表》，详细说明事项内容、法律问题及咨询要求等。2.材料提交：将与申请事项相关的文件、资料、合同等材料一并提交给法律顾问。3.审查处理：法律顾问对申请事项和提交的材料进行审查，开展调查研究，必要时进行实地走访、查阅资料等，在规定时间内出具法律意见或解决方案。4.意见反馈：法律顾问将法律意见或解决方案以书面形式反馈给申请科室或单位，并与相关人员进行沟通解释。5.跟踪落实：申请科室或单位根据法律顾问意见进行决策或处理相关事务，法律顾问对处理情况进行跟踪，确保法律意见得到有效落实。五、法律顾问的工作保障（一）办公条件保障市民政部门为法律顾问提供必要的办公场所和办公设备，方便法律顾问开展工作。（二）资料信息保障市民政部门及时向法律顾问提供与工作相关的文件、资料、数据等信息，确保法律顾问全面了解民政工作情况。（三）经费保障市民政部门将法律顾问经费纳入年度预算，按照合同约定及时足额支付法律顾问报酬和相关费用，保障法律顾问工作的正常开展。六、法律顾问的考核与奖惩（一）考核内容1.工作业绩：包括参与重大行政决策、审查规范性文件、处理涉法事务、开展法治培训等工作的数量和质量。2.工作态度：是否认真履行职责，积极主动为民政部门提供法律服务，遵守工作纪律和职业道德。3.服务效果：所提供的法律意见和建议对民政工作的决策、管理和执法等方面产生的积极影响。（二）考核方式1.日常考核：市民政部门对法律顾问的日常工作表现进行记录和评价，包括工作任务完成情况、工作态度、服务质量等方面。2.年度考核：每年年底，市民政部门组织对法律顾问进行年度考核。法律顾问提交年度工作总结和述职报告，市民政部门根据日常考核情况和述职报告进行综合评价，确定考核等次。（三）考核等次考核等次分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。1.优秀：工作业绩突出，服务效果显著，工作态度认真负责，严格遵守职业道德和工作纪律，得到市民政部门和相关业务科室高度认可。2.称职：能够较好地履行职责，完成各项工作任务，服务质量较高，工作态度端正，无违反职业道德和工作纪律行为。3.基本称职：工作表现一般，基本能够完成工作任务，但存在一些不足之处，如工作效率不高、服务质量有待提高等。4.不称职：不能履行职责，工作任务完成较差，服务质量低下，工作态度不认真，违反职业道德和工作纪律，给市民政部门造成不良影响或损失。（四）奖惩措施1.奖励：对考核等次为优秀的法律