山西省社区工作制度汇编

PAGE山西省社区工作制度汇编一、总则（一）目的为了加强山西省社区工作的规范化、制度化建设，提高社区工作质量和效率，更好地服务社区居民，特制定本制度汇编。（二）适用范围本制度汇编适用于山西省行政区域内的所有社区工作机构及相关工作人员。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把满足社区居民的需求作为工作的出发点和落脚点，充分尊重居民的意愿和权益。2.依法治理原则：严格遵守国家法律法规和相关政策，依法开展社区工作，确保社区工作的合法性和规范性。3.民主自治原则：充分发挥社区居民的主体作用，鼓励居民积极参与社区事务的决策、管理和监督，实现社区的自我管理、自我教育、自我服务。4.资源整合原则：整合社区内的人力、物力、财力等资源，形成工作合力，共同推进社区建设与发展。二、社区组织建设制度（一）社区党组织建设1.社区党组织的设置按照有利于加强党的领导、有利于开展党的活动、有利于服务社区居民的原则，合理设置社区党组织。一般根据党员人数和工作需要，设立社区党委、党总支或党支部。2.党组织工作职责社区党组织要宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，团结、组织干部和群众，努力完成社区各项任务；讨论决定本社区建设、管理中的重要问题；领导社区居民自治组织，支持和保证其依法充分行使职权，完善公开办事制度，推进社区居民自治；领导社区群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作；联系群众、服务群众，宣传群众、教育群众，反映群众的意见和要求，化解社会矛盾，维护社会稳定；组织党员和群众参加社区建设；加强社区党组织自身建设，做好党员的教育、管理、监督和服务工作。3.党组织生活制度严格执行“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。坚持民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，加强党员的思想政治教育。加强党员管理，做好党员组织关系转接、党费收缴等工作。（二）社区居民委员会建设1.居民委员会的选举居民委员会由主任、副主任和委员共五至九人组成，其成员由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由每个居民小组选举代表二至三人选举产生。居民委员会每届任期五年，其成员可以连选连任。选举工作要严格按照法定程序进行，确保选举的公平、公正、公开。2.居民委员会工作职责宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；办理本居住地区居民的公共事务和公益事业；调解民间纠纷；协助维护社会治安；协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作；向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。3.居民会议制度居民会议由十八周岁以上的居民组成。居民会议可以由全体十八周岁以上居民或者每户派代表参加，也可以由每个居民小组选举代表二至三人参加。居民会议必须有全体十八周岁以上的居民、户的代表或者居民小组选举的代表的过半数出席，才能举行。会议的决定，由出席人的过半数通过。居民会议行使讨论决定涉及全体居民利益的重要问题，选举、撤换和补选居民委员会成员等职权。（三）社区社会组织建设1.社区社会组织的登记管理社区社会组织的成立、变更、注销，应当依照有关法律法规的规定，向县级以上人民政府民政部门申请登记管理。申请登记时，应当提交登记申请书、章程、验资证明等文件。民政部门要按照规定的条件和程序进行审查，符合条件的予以登记，颁发登记证书；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。2.社区社会组织的培育发展鼓励和支持社区社会组织开展社区服务、社区文化、社区教育、社区卫生、社区体育等活动，满足社区居民多样化的需求。政府有关部门要通过政策扶持、资金支持、购买服务等方式，引导和促进社区社会组织健康发展。3.社区社会组织的监督管理建立健全社区社会组织监督管理制度，加强对社区社会组织的日常监督检查。社区社会组织要依法依规开展活动，自觉接受登记管理机关、业务主管单位和社会公众的监督。对违反法律法规和章程的社区社会组织，要依法予以处罚。三、社区服务制度（一）社区服务内容1.面向老年人、残疾人、儿童、贫困户等特殊群体的社会救助和福利服务。2.面向全体社区居民的便民利民服务，如家政服务、维修服务、配送服务等。3.面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务。4.面向社区单位的社会化服务。（二）社区服务设施建设1.按照社区建设规划，合理布局社区服务设施，建设社区服务中心、社区卫生服务站、社区文化活动中心、社区体育健身设施等。2.社区服务设施要坚持公益性原则，向社区居民免费或低收费开放，充分发挥其服务功能。3.加强对社区服务设施的管理和维护，确保设施完好、正常运行。（三）社区服务队伍建设1.建立社区服务志愿者队伍，鼓励社区居民、驻区单位职工等积极参与社区服务。2.加强对社区服务工作人员的培训，提高其业务素质和服务水平。3.建立健全社区服务工作人员考核评价机制，激励工作人员积极履行职责，提高服务质量。（四）社区服务资金筹集与管理1.社区服务资金来源主要包括政府财政拨款、社会捐赠、社区居民和驻区单位的赞助等。2.建立社区服务资金管理制度，规范资金的筹集、使用和管理，确保资金安全、合理使用。3.定期公布社区服务资金的收支情况，接受社区居民和社会公众的监督。四、社区卫生与计划生育制度（一）社区卫生服务1.社区卫生服务机构要为社区居民提供预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务等“六位一体”的基本医疗卫生服务。2.加强社区卫生服务机构与上级医疗机构的协作与联系，建立双向转诊制度，方便居民就医。3.开展社区居民健康档案管理工作，为居民提供连续、综合、个性化的健康服务。（二）计划生育服务1.宣传国家计划生育政策法规，普及计划生育、生殖健康知识。2.做好育龄妇女的计划生育管理和服务工作，开展计划生育技术服务，落实避孕节育措施，提供生殖健康咨询等服务。3.做好流动人口计划生育服务管理工作，建立健全流动人口计划生育信息共享和服务管理机制。五、社区文化建设制度（一）社区文化活动1.组织开展丰富多彩的社区文化活动，如文艺演出、体育比赛、读书活动、科普讲座等，丰富居民的精神文化生活。2.鼓励社区居民自编自演文艺节目，参与社区文化活动，提高居民的文化素养和参与意识。3.加强社区文化设施建设，如社区文化活动室（中心）、图书馆、文化广场等，为居民开展文化活动提供场所。（二）社区文化资源整合1.整合社区内的文化资源，如驻区单位的文化设施、文化人才等，实现资源共享。2.加强与文化部门、社会组织等的合作，引入社会文化资源，丰富社区文化活动内容。（三）社区文化品牌建设1.培育和打造具有社区特色的文化品牌，如社区文化节、社区文化之星评选等，提升社区文化的影响力。2.加强对社区文化品牌的宣传推广，提高品牌知名度和美誉度。六、社区环境与物业管理服务制度（一）社区环境卫生管理1.建立健全社区环境卫生管理制度，明确环境卫生责任区和责任人。2.加强社区环境卫生清扫保洁工作，定期对社区道路、公共场所、垃圾收集点等进行清扫、消毒，保持社区环境整洁卫生。3.加强对社区内垃圾的收集、运输和处理，做到垃圾日产日清，严禁随意丢弃垃圾。4.加强对社区环境卫生的监督检查，对违反环境卫生管理制度的行为进行及时制止和纠正。（二）社区绿化管理1.制定社区绿化规划，合理布局社区绿化设施，如绿地、花坛、树木等。2.加强对社区绿化的养护管理，定期对树木、花草进行浇水、施肥、修剪、病虫害防治等，确保绿化植物生长良好。3.加强对社区居民的绿化宣传教育，提高居民的绿化意识，爱护绿化植物，严禁破坏绿化设施。（三）社区物业管理服务1.规范社区物业管理服务行为，明确物业管理服务内容、标准和收费标准。物业管理企业要按照合同约定，为居民提供优质的物业管理服务。2.加强对物业管理企业的监督管理，建立健全物业管理企业考核评价机制，对服务质量不达标、群众满意度低的物业管理企业进行督促整改或依法予以处罚。3.建立业主委员会，加强业主与物业管理企业之间的沟通与协调，维护业主的合法权益。业主委员会要监督物业管理企业的服务行为，参与物业管理重大事项的决策。七、社区治安综合治理制度（一）社区治安防范1.建立健全社区治安防范网络，组织社区居民、驻区单位职工等开展治安巡逻、守望相助等活动，维护社区治安秩序。2.加强社区安全防范设施建设，如安装监控设备、设置门禁系统等，提高社区安全防范能力。3.加强对社区居民的安全教育，提高居民的安全意识和自我防范能力。（二）社区矛盾纠纷排查化解1.建立社区矛盾纠纷排查化解工作机制，定期对社区内的矛盾纠纷进行排查梳理，及时发现和掌握矛盾纠纷的动态和趋势。2.对排查出的矛盾纠纷，要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，及时进行化解。3.加强对矛盾纠纷当事人的思想教育和心理疏导，引导当事人依法理性表达诉求，通过合法途径解决矛盾纠纷。（三）社区特殊人群管理服务1.加强对社区内刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员、精神病人等特殊人群的管理服务，建立健全特殊人群档案，落实管控措施。2.对特殊人群要进行定期走访、跟踪帮教，了解其思想动态和生活状况，帮助解决实际困难，防止其重新违法犯罪。（四）社区消防安全管理1.建立健全社区消防安全管理制度，明确消防安全责任，加强对社区居民的消防安全宣传教育，提高居民的消防安全意识。2.加强对社区消防设施设备的维护管理，确保消防设施设备完好有效。定期组织开展社区消防演练，提高居民的火灾应急处置能力。3.加强对社区内各类场所的消防安全检查，及时消除火灾隐患，严禁在社区内私拉乱接电线、违规使用明火、占用消防通道等行为。八、社区工作考核与奖惩制度（一）考核内容1.社区组织建设情况，包括党组织、居民委员会、社会组织建设等方面。2.社区服务工作情况，包括服务内容、设施建设、队伍建设、资金管理等方面。3.社区卫生与计划生育工作情况，包括卫生服务、计划生育服务等方面。4.社区文化建设工作情况，包括文化活动、资源整合、品牌建设等方面。5.社区环境与物业管理服务工作情况，包括环境卫生管理、绿化管理、物业管理服务等方面。6.社区治安综合治理工作情况，包括治安防范、矛盾纠纷排查化解、特殊人群管理服务、消防安全管理等方面。（二）考核方式1.定期考核：每年对社区工作进行一次全面考核，考核时间一般为年底。2.日常考核：通过日常检查、抽查等方式，对社区工作进行不定期考核。3.居民满意度测评：通过问卷调查、座谈会等形式，广泛征求社区居民对社区工作的意见和建议，进行居民满意度测评。（三）考核结果运用1.将考核结果作为社区工作评先评优、奖励表彰的重要依据。对考核优秀的社区给予表彰奖励，对考核不合格的社区进行督促整改，连续两年考核不合格的社区，要进行组织调整。2.