小学校应急管理工作制度

PAGE小学校应急管理工作制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和妥善处理学校各类突发事件，提高学校应急反应能力和管理水平，保障师生员工的生命财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，特制定本应急管理工作制度。（二）适用范围本制度适用于本校全体师生员工以及学校组织的各类教育教学活动、校园设施设备等相关场所和事务。（三）工作原则1.以人为本原则：把保障师生员工的生命安全和身体健康作为应急工作的首要任务，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主原则：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，将突发事件消除在萌芽状态。3.快速反应原则：建立健全快速反应机制，及时获取准确信息，迅速做出判断，采取有效措施，最大程度地降低危害和影响。4.协同应对原则：充分发挥学校各部门、师生员工以及家长、社区等各方面的作用，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。二、应急管理机构及职责（一）应急管理领导小组1.组成人员：由学校校长担任组长，副校长担任副组长，各部门负责人为成员。2.主要职责全面领导学校应急管理工作，制定学校应急管理工作方针、政策和规划。研究决定学校应急管理工作重大事项，组织指挥学校各类突发事件的应急处置工作。协调与上级主管部门、政府相关部门以及社区等有关方面的关系，争取支持和援助。（二）应急管理办公室1.组成人员：设在学校安全管理部门，由安全管理部门负责人兼任办公室主任。成员包括各部门应急联络人员。2.主要职责负责学校应急管理日常工作，制定和完善学校应急管理工作制度、预案及相关工作流程。收集、分析、汇总各类突发事件信息，及时向应急管理领导小组报告，并传达领导小组的决策和指令。组织开展应急演练、培训和宣传教育活动，提高师生员工的应急意识和能力。协调学校各部门之间的应急工作，做好与上级主管部门、政府相关部门以及社区等的联络沟通工作。（三）应急处置工作小组1.抢险救援组组成人员：由学校安保人员、后勤维修人员以及部分教师志愿者组成。主要职责：负责在突发事件现场实施抢险救援工作，抢救受伤人员，转移重要物资，控制事态发展。2.医疗救护组组成人员：由学校医务室医护人员以及联系的附近医疗机构医护人员组成。主要职责：对受伤人员进行现场急救和转运，做好伤病员的救治工作。3.治安保卫组组成人员：由学校安保人员组成。主要职责：负责维护突发事件现场及周边秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入，保障救援工作顺利进行。4.后勤保障组组成人员：由学校后勤部门人员组成。主要职责：负责提供应急救援所需的物资、设备、食品、饮用水等后勤保障，确保救援工作的正常开展。5.信息联络组组成人员：由学校办公室人员组成。主要职责：负责收集、整理、上报突发事件信息，及时与上级主管部门、政府相关部门以及社区等进行联络沟通，发布应急工作动态。6.善后处理组组成人员：由学校德育部门人员、班主任以及相关教师组成。主要职责：负责做好伤亡人员及家属的安抚、慰问工作，处理善后事宜，协调保险理赔等工作。三、预防与预警（一）预防措施1.安全教育将安全教育纳入学校教育教学计划，定期开展形式多样的安全教育活动，提高师生员工的安全意识和自我保护能力。每学期至少组织一次全校性的安全教育专题讲座，每月至少开展一次班级安全教育主题班会。利用校园广播、宣传栏、黑板报等多种形式，广泛宣传安全知识和应急避险技能。2.安全检查建立健全学校安全检查制度，定期对校园设施设备、消防器材、食品卫生、电气安全等进行全面检查，及时发现和消除安全隐患。每周至少进行一次常规安全检查，每月至少进行一次全面安全检查，对检查中发现的问题要及时整改，明确整改责任人，限期整改到位。3.应急预案制定与演练制定完善各类突发事件应急预案，明确应急处置流程和各部门、人员的职责分工。每年至少组织一次全校性的应急演练，演练内容要涵盖火灾、地震、食品安全事故等常见突发事件，通过演练检验预案的可行性，提高师生员工的应急反应能力和协同配合能力。4.风险评估定期对学校可能面临的各类风险进行评估分析，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。根据风险评估结果，制定针对性的防范措施，提前做好应对准备。（二）预警机制1.信息收集与监测建立健全突发事件信息收集网络，通过多种渠道收集可能影响学校安全稳定的信息，包括气象部门的灾害预警信息、政府相关部门发布的公共卫生事件信息、社会舆情动态等。加强对校园及周边环境的监测，及时发现异常情况，如火灾隐患、可疑人员、食品安全问题等。2.预警发布当收集到可能引发突发事件的信息时，应急管理办公室要及时进行分析评估，判断事件的性质、危害程度和影响范围。根据评估结果，按照规定程序发布预警信息，预警信息要明确发布时间、预警级别、可能影响的范围、应采取的防范措施以及咨询电话等内容。预警信息可通过校园广播、短信平台、微信公众号、电子显示屏等多种方式发布，确保全体师生员工及时知晓。3.预警行动发布预警信息后，学校各部门要按照预警要求，立即采取相应的防范措施，做好应急准备工作。抢险救援组、医疗救护组、治安保卫组、后勤保障组等应急处置工作小组要进入待命状态，随时准备开展应急处置工作。加强对校园的巡查和监控，及时发现和处理可能出现的问题，并将情况及时报告应急管理办公室。四、应急处置（一）突发事件报告1.报告时限学校发生突发事件后，现场人员要立即向学校应急管理办公室报告，应急管理办公室要在事件发生后10分钟内报告学校应急管理领导小组，并同时向上级主管部门报告。对于重大突发事件，要在事件发生后30分钟内书面报告上级主管部门，并及时续报事件处置进展情况。2.报告内容报告内容要包括事件发生的时间、地点、经过、伤亡情况、初步原因分析、已采取的措施以及现场状况等。（二）应急响应1.响应级别根据突发事件的性质、危害程度和影响范围，将应急响应级别分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四个级别。Ⅰ级响应：适用于学校发生特别重大突发事件，如造成大量师生伤亡、严重影响学校正常教学秩序且社会影响极其恶劣的事件。由学校应急管理领导小组全面指挥，向上级主管部门和政府相关部门请求支援，启动学校所有应急处置力量进行处置。Ⅱ级响应：适用于学校发生重大突发事件，如造成较多师生伤亡、对学校教学秩序有较大影响且社会关注度较高的事件。由学校应急管理领导小组指挥，相关应急处置工作小组协同配合，同时向上级主管部门报告，请求必要的支持和指导。Ⅲ级响应：适用于学校发生较大突发事件，如造成部分师生伤亡、对学校局部教学秩序有一定影响的事件。由应急管理办公室协调相关部门进行处置，及时向应急管理领导小组汇报情况，根据需要请求上级主管部门给予技术支持。Ⅳ级响应：适用于学校发生一般突发事件，如造成个别师生受伤、对学校正常教学秩序影响较小的事件。由事发部门负责人组织现场处置，及时报告应急管理办公室，应急管理办公室进行跟踪指导。2.响应程序应急管理领导小组接到突发事件报告后，立即启动相应级别的应急响应，下达应急处置指令。各应急处置工作小组按照指令迅速赶赴现场，开展应急处置工作。在应急处置过程中，要及时收集、汇总事件信息，随时向应急管理领导小组报告处置进展情况，根据现场情况及时调整处置措施。（三）处置措施1.抢险救援抢险救援组要迅速组织力量，对被困人员进行救援，抢救受伤人员，转移重要物资，防止事态进一步扩大。在救援过程中，要注意保护现场，避免造成二次伤害。2.医疗救护医疗救护组要立即对受伤人员进行现场急救，根据伤势情况及时转运至附近医疗机构进行救治。做好伤病员的信息登记和跟踪服务工作，确保救治工作的顺利进行。3.治安保卫治安保卫组要迅速设置警戒区域，维护现场及周边秩序，疏散围观群众，防止无关人员进入现场，保障救援工作的安全进行。加强对学校重点部位和重要设施设备的保卫，防止发生盗窃、破坏等行为。4.后勤保障后勤保障组要及时提供应急救援所需的物资、设备、食品、饮用水等后勤保障，确保救援工作的正常开展。做好应急物资的储备、管理和调配工作，定期对应急物资进行检查和维护，确保物资完好可用。5.信息发布信息联络组要及时收集、整理、上报突发事件信息，按照规定程序和要求，做好信息发布工作。信息发布要准确、及时、客观，避免不实信息传播造成不良影响。（四）应急结束1.突发事件处置工作结束后，由应急管理领导小组组织相关部门和人员进行评估，确认事件得到有效控制，危害已经消除，无次生、衍生灾害隐患。2.经评估符合应急结束条件的，由应急管理领导小组下达应急结束指令，宣布应急结束。3.应急结束后，要及时做好善后处理工作，包括对伤亡人员的救治和抚恤、对受损设施设备的修复和重建、对受影响师生员工的心理疏导和安抚等。五、后期处置（一）善后处理1.善后处理组要按照国家有关法律法规和政策规定，做好伤亡人员及家属的安抚、慰问工作，妥善处理善后事宜。2.积极协调保险机构做好保险理赔工作，帮助师生员工尽快恢复正常的学习、工作和生活。（二）调查与评估1.成立突发事件调查小组，对事件发生的原因、经过、损失及处置情况进行全面调查。2.调查结束后，要及时撰写调查报告，分析事件发生的原因，总结经验教训，提出改进措施和建议。3.对应急处置工作进行评估，评估内容包括应急响应速度、处置措施有效性、各部门协同配合情况、应急资源保障情况等，评估结果作为改进应急管理工作的重要依据。（三）恢复重建1.根据调查评估结果，制定学校恢复重建计划，明确恢复重建的目标、任务、步骤和责任分工。2.积极争取上级主管部门和政府相关部门的支持，筹集恢复重建资金，尽快恢复学校正常的教育教学秩序和校园环境。六、应急保障（一）通信与信息保障1.建立健全学校应急通信联络机制，明确各部门、人员的应急联络方式，确保应急信息畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、手机等，并定期进行维护和检查，保证设备正常运行。3.加强与上级主管部门、政府相关部门以及社区等的通信联络，确保在突发事件发生时能够及时获取信息和支援。（二）应急队伍保障1.加强应急处置队伍建设，定期组织培训和演练，提高应急队伍的业务素质和应急能力。2.建立应急志愿者队伍，鼓励师生员工积极参与应急志愿服务，在突发事件发生时能够发挥积极作用。3.与附近医疗机构、公安部门等建立应急联动机制，确保在需要时能够及时获得外部支援。（三）物资装备保障1.建立健全应急物资储备制度，根据学校实际情况和可能发生的突发事件类型，储备必要的应急物资，如灭火器、急救药品、食品、饮用水、帐篷、应急照明设备等。2.对应急物资进行分类管理，建立物资台账，定期进行检查、维护和更新，确保物资完好可用。3.合理规划应急物资储备库的布局和设施，保证物资存放安全、取用方便。（四）经费保障1.学校要将应急管理工作经费纳入年度预算，保障应急管理工作的正常开展。2.应急管理经费主要用于应急物资储备、应急队伍建设、应急演练、培训、设备购置、善后处理等方面的支出。3.加强对应急管理经费的管理和监督，确保经费使用合理、规范、透明。七、宣传、培训与演练（一）宣传教育1.制定学校应急管理宣传教育计划，通过多种形式广泛宣传应急管理知识和技能，提高师生员工的应急意识和自我保护能力。2.每学期至少组织一次全校性的应急管理宣传活动，如应急知识竞赛、主题演讲、手抄报比赛等。3.利用校园广播、宣传栏、黑板报、微信公众号等平台，定期发布应急管理知识和信息，营造良好的应急管理宣传氛围。（二）培训1.定期组织开展应急管理培训活动，培训内容包括应急预案解读、应急处置技能、安全知识等。2.培训对象包括学校全体师生员工、应急处置工作小组成员等。3.培训方式可采用集中授课、现场演示、模拟演练等多种形式，