刑事检察部门工作制度

PAGE刑事检察部门工作制度一、总则（一）目的为了规范刑事检察部门的工作流程，提高工作效率，确保司法公正，依据相关法律法规，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于刑事检察部门全体工作人员，包括检察官、助理检察官、书记员等。（三）基本原则1.依法原则：严格依照法律规定履行职责，确保每一个案件的办理都于法有据。2.公正原则：秉持公平正义理念，不受任何外部因素干扰，公正处理每一起刑事案件。3.效率原则：在保证案件质量的前提下，合理安排工作流程，提高办案效率，及时完成各项工作任务。4.监督原则：建立健全内部监督机制，确保各项工作制度得到有效执行，保障当事人合法权益。二、案件受理（一）受理范围1.公安机关、国家安全机关等侦查机关移送审查起诉的刑事案件。2.监察机关移送的职务犯罪案件。3.人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、监狱管理机关及其他机关单位发现的需要由刑事检察部门处理的刑事案件线索。（二）受理程序1.案件移送时，移送机关应提交完整的案件材料，包括立案决定书、拘留证、逮捕证复印件、起诉意见书、证据材料等。2.刑事检察部门内勤收到案件材料后，应进行初步审查，核对材料是否齐全、规范。对于材料不全的，应及时要求移送机关补充。3.内勤将符合受理条件的案件材料进行登记，并在规定时间内将案件分配给具体承办检察官。三、案件审查（一）审查内容1.事实认定：对案件的犯罪事实、情节进行全面审查，核实证据的真实性、合法性、关联性。2.证据审查：对侦查机关收集的证据进行审查判断，确保证据能够证明案件事实，排除非法证据。3.法律适用：依据刑法及相关司法解释，准确判断案件的性质，确定适用的罪名和刑罚幅度。4.程序合法性审查：审查侦查机关办理案件过程中是否遵守法定程序，如立案、侦查、采取强制措施、讯问犯罪嫌疑人、询问证人等环节是否合法。(二)审查方法1.阅卷审查：承办检察官认真查阅案件卷宗材料，对证据进行逐页审查，标记疑问点并进行分析。2.讯问犯罪嫌疑人：根据案件需要，依法讯问犯罪嫌疑人，核实案件事实，听取其辩解和陈述，重点审查其供述与其他证据是否一致。3.询问证人：对于关键证人，必要时进行询问，核实证人证言的真实性和可靠性。4.自行补充侦查：在审查过程中，发现证据存在疑问或需要进一步核实的，承办检察官可以自行决定进行补充侦查，收集相关证据。（三）审查期限1.一般案件应在受理后[X]日内完成审查，并作出是否提起公诉的决定。2.重大、复杂案件可以延长审查期限，但最长不得超过[X]日。延长审查期限应报经部门负责人批准，并向相关机关说明理由。四、提起公诉（一）提起公诉的条件1.犯罪事实清楚，证据确实、充分。2.依法应当追究刑事责任。3.属于本院管辖范围。（二）提起公诉的程序1.承办检察官审查完毕后，认为符合提起公诉条件的，制作起诉书。起诉书应包括被告人基本情况、案由和案件来源、案件事实、起诉的根据和理由等内容。2.起诉书制作完成后，经部门负责人审核，报检察长或检察委员会决定是否提起公诉。3.决定提起公诉的案件，由内勤将起诉书等相关材料移送人民法院，并按照规定办理出庭支持公诉的准备工作。五、不起诉决定（一）不起诉的情形1.犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者有本法第十六条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。2.对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。（二）不起诉的程序1.承办检察官在审查过程中，认为符合不起诉条件的，应制作不起诉意见书，详细说明不起诉的理由和法律依据。2.不起诉意见书经部门负责人审核后，报检察长或检察委员会讨论决定。3.决定不起诉的案件，应将不起诉决定书送达被不起诉人及其所在单位、被害人或者其近亲属及其诉讼代理人。对于公安机关移送起诉的案件，还应将不起诉决定书送达公安机关。（三）被不起诉人的申诉与复议1.被不起诉人如果不服，可以自收到不起诉决定书后七日以内向人民检察院申诉。人民检察院应当作出复查决定，通知被不起诉的人，同时抄送公安机关。2.被害人如果不服，可以自收到不起诉决定书后七日以内向上一级人民检察院申诉，请求提起公诉。人民检察院应当将复查决定告知被害人。对人民检察院维持不起诉决定的，被害人可以向人民法院起诉。被害人也可以不经申诉，直接向人民法院起诉。六、出庭支持公诉（一）庭前准备1.承办检察官接到出庭通知后，应及时了解案件审理的基本情况，熟悉起诉书指控的犯罪事实、证据及适用的法律。2.准备出庭所需的法律文书和证据材料，如起诉书副本、证据目录、证人名单、主要证据复印件等。3.与审判人员联系，确定开庭时间、地点等事项，并提前到达法庭，做好庭审准备工作。（二）庭审过程1.宣读起诉书：检察官在法庭上宣读起诉书，指控被告人的犯罪事实和罪名。2.讯问被告人：按照法定程序讯问被告人，核实案件事实，听取其供述和辩解。3.询问证人、鉴定人：对证人、鉴定人进行询问，审查证人证言和鉴定意见的真实性、可靠性。4.举证、质证：向法庭出示证据，证明指控的犯罪事实，与辩护人、被告人及其辩护人就证据的真实性、合法性、关联性进行质证。5.发表公诉意见：在法庭辩论阶段，发表公诉意见。公诉意见应包括对案件事实的概括、证据分析、法律适用以及对被告人的量刑建议等内容。6.参与法庭辩论：与辩护人就案件的事实认定、法律适用、量刑等问题进行辩论，维护国家法律的尊严和被害人的合法权益。（三）庭审后的工作1.及时整理庭审记录，核对庭审中出现的问题和争议焦点。2.对庭审情况进行总结，分析案件办理过程中的经验教训，为今后的工作提供参考。3.根据庭审情况，如有需要，及时补充或完善相关证据材料，确保案件处理的准确性和公正性。七、刑事诉讼监督（一）立案监督1.对公安机关应当立案而不立案或者不应当立案而立案的案件，刑事检察部门可以要求公安机关说明不立案或者立案的理由。2.认为公安机关不立案或者立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案或者撤销案件。公安机关接到通知后应当立案或者撤销案件，并将立案或者撤销案件的情况及时通知人民检察院。（二）侦查活动监督1.对侦查机关的侦查活动是否合法进行监督，重点审查侦查机关在采取强制措施、讯问犯罪嫌疑人、询问证人、勘验检查、搜查扣押、鉴定等环节是否遵守法定程序。2.发现侦查活动存在违法行为的，应当及时提出纠正意见。对于情节较轻的，可以口头提出纠正意见；对于情节较重的，应当制作纠正违法通知书，通知侦查机关纠正。侦查机关应当将纠正情况及时回复人民检察院。（三）审判监督1.对人民法院的审判活动是否合法进行监督，主要审查审判程序是否符合法律规定，审判人员是否依法履行职责等。2.发现审判活动存在违法行为的，应当及时提出纠正意见。对于庭审活动中的违法情形，可以在庭审后及时向人民法院提出；对于其他审判活动中的违法情形，应当制作纠正违法通知书，通知人民法院纠正。人民法院应当将纠正情况及时回复人民检察院。3.对人民法院的判决、裁定进行审查，认为确有错误的，应当依法提出抗诉。抗诉应制作抗诉书，写明抗诉的理由和法律依据，并按照规定的程序向上一级人民法院提出。八、内部协作与沟通（一）与本院其他部门的协作1.与侦查监督部门密切配合，在案件受理、审查过程中，及时沟通案件情况，共同研究解决案件中的问题，确保侦查活动的合法性和准确性。2.与控告申诉部门协作，及时处理当事人的控告、申诉，对涉及刑事检察工作的问题进行协调处理，维护当事人合法权益。3.与案件管理部门协作，做好案件受理、流转、统计等工作，确保案件信息的准确传递和管理。（二）与其他司法机关的沟通1.与公安机关保持密切联系，及时了解案件侦查进展情况，对侦查活动进行监督和指导，共同提高案件办理质量。2.与人民法院加强沟通，就案件的证据采信、法律适用等问题进行交流，确保庭审活动的顺利进行和裁判结果的公正。3.与监察机关协作，做好职务犯罪案件的移送、审查起诉等工作，形成打击职务犯罪的合力。九、案件质量评查（一）评查主体成立案件质量评查小组，由部门负责人、资深检察官等组成，负责对刑事检察部门办理的案件进行质量评查。（二）评查内容1.事实认定是否清楚，证据是否确实、充分。2.法律适用是否正确。3.办案程序是否合法。4.法律文书制作是否规范。5.处理结果是否公正合理。（三）评查方式1.定期评查：每月或每季度对已办结的案件进行集中评查。2.不定期抽查：对重点案件、有争议案件等进行不定期抽查评查。（四）评查结果运用1.将评查结果作为检察官业绩考核、评先评优的重要依据。2.对评查中发现的问题，及时反馈给承办检察官，要求其进行整改。对存在严重问题的案件，启动错案责任追究程序。十、保密制度（一）保密范围1.在办理案件过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。2.案件讨论、研究过程中的内部意见和信息。3.其他应当保密的工作信息。（二）保密措施1.工作人员应严格遵守保密规定，不得泄露工作中知悉的秘密信息。2.案件卷宗等材料应妥善