《矿山企业井下动火作业安全管控指南(试行)》

《矿山企业井下动火作业安全管控指南(试行)》本指南适用于各类金属非金属地下矿山、煤矿井下所有产生明火或高温火星的作业活动，包含但不限于焊接、气割、喷灯烘烤、明火加热、非防爆设备作业产生明火、砂轮打磨产生高温火星、爆破后残炮处理动用明火等场景，煤矿高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井、金属非金属矿山有自燃发火倾向性、存在有毒有害气体溢出风险的矿井执行最严格管控要求。动火作业实施分级管理，根据作业区域风险等级划分为三级：一级动火作业覆盖范围包含井筒内作业、带压通风巷道作业、采空区边缘30米范围内作业、高瓦斯及煤与瓦斯突出矿井采掘工作面周边20米范围内作业、井下炸药库及油料硐室周边50米范围内作业、电缆集中敷设段（10米范围内敷设电缆超过10根）作业、正在运行的带式输送机巷道内作业、井下人员密集硐室（等候室、急救室等）周边10米范围内作业；二级动火作业覆盖范围包含回风巷作业、固定机电硐室作业、井下材料库周边10米至50米范围内作业、废弃巷道入口周边10米范围内作业、有少量易燃物存放的硐室周边作业；三级动火作业为除一级、二级动火作业范围外，处于新鲜风流进风巷、无易燃易爆物存放的永久性硐室内的动火作业。一级动火作业由作业单位技术负责人牵头编制专项动火作业方案，方案需明确作业起止时间、精确作业点位、作业内容、动火操作人员资质信息、现场监护人员配置清单、作业点全范围风险辨识结果、针对性风险防控措施、应急处置流程及物资配置，经矿山安全管理部门、通风管理部门、机电管理部门联合审核无误后，报矿山总工程师签字审批，作业实施前3个工作日需将作业方案及审批文件报属地矿山安全监管部门备案，一级动火作业审批有效期最长为8小时，不得跨作业班组实施，作业中断超过30分钟需重新履行审批程序；二级动火作业由作业区队班组长提出申请，区队技术负责人编制作业方案及防控措施，报矿山安全管理科、通风队联合审核后，由分管安全生产副矿长签字审批，审批有效期最长为24小时，作业中断超过1小时需重新检测作业环境气体指标；三级动火作业由作业班组长提出申请，区队专职安全员审核作业条件后报区队队长签字审批，审批有效期最长为72小时，作业过程中更换作业点位超出原审批范围1米以上需重新履行审批程序。动火作业人员必须持有有效期内的焊接与热切割特种作业操作证，入井前需参加专项安全培训并考核合格，熟悉作业点风险特征及应急处置流程，作业时穿戴全套阻燃防静电工作服、阻燃安全帽、防滑绝缘鞋，严禁携带化纤类物品、易燃易爆物品进入作业点；作业实施前1小时，由矿山通风队专职气体检测人员对作业点前后20米范围内巷道进行全方位排查，彻底清理所有易燃易爆物，包含木支护构件、废弃棉纱、残留油脂、塑料类支护材料、散落的炸药雷管等，无法移动的易燃物需采用不燃性材料进行全覆盖遮挡，遮挡层厚度不小于50毫米，遮挡范围超出动火点边缘至少1米；作业点气体指标需满足对应要求，煤矿作业点瓦斯浓度低于0.5%、一氧化碳浓度低于24ppm、总粉尘浓度低于4mg/m³、呼吸性粉尘浓度低于2.5mg/m³，金属非金属矿山作业点有毒有害气体浓度符合《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》要求，无硫化氢、二氧化硫等有毒气体超标情况，同时需检测作业点周边采空区漏风带入的气体指标，确认无易燃易爆、有毒有害气体溢出风险；作业点需配备稳定新鲜风流，作业区域风量不低于0.5m³/s，风速控制在0.25m/s至4m/s之间，严禁在无风、微风、循环风区域实施动火作业，一级动火作业需在作业点上风侧10米位置设置专用局部通风机辅助送风，风筒出口距离作业点不超过3米；作业点前后10米范围内各配置不少于2具4kg合格干粉灭火器、1个容积不小于0.5立方米的装满消防砂的砂箱，同时接入不少于20米长的消防软管，消防供水压力不低于0.3MPa，作业点下方存在其他巷道、空洞的，需采用不燃性隔板全面承接焊渣及火星，防止高温飞溅物掉落引发次生风险；监护人员配置需满足要求，一级动火作业至少配备3名专职监护人，其中1名持有效气体检测操作证的人员全程负责气体实时检测，1名作业过程监护人全程盯守作业操作合规性，1名应急值守人员在作业点下风侧5米位置待命，随时处置突发险情，二级动火作业至少配备2名专职监护人，三级动火作业至少配备1名专职监护人，所有监护人员需经动火作业专项培训合格，作业期间不得离岗、不得从事与监护无关的工作。作业实施前，动火作业人员、所有监护人员需共同核对动火审批文件内容，确认作业时间、点位、内容与审批要求一致，再次检测作业点气体指标合格后方可启动作业；作业过程中，气体检测人员每15分钟对作业点瓦斯、一氧化碳、粉尘浓度进行一次检测，检测记录需实时填写，发现瓦斯浓度超过0.5%、一氧化碳浓度超过24ppm、粉尘浓度超标或出现其他有毒有害气体异常的，第一时间要求停止作业、切断电源、撤离作业人员，排查整改完成并确认指标合格后方可恢复作业；动火作业人员需站在作业点风流上风侧操作，避免吸入烟气引发中毒，焊割作业时严格控制火星飞溅范围，作业点周边1米范围内的电缆、设备、管线需采用阻燃盖板全覆盖防护，距离动火点不足3米的在用设备需提前断电、挂牌闭锁；动火作业实施期间，严禁在作业点周边10米范围内同时开展喷漆、刷油、使用易燃易爆溶剂的相关作业，严禁随意扩大动火作业范围；使用电驱动动火设备时，设备入井前需经机电管理部门检测防爆性能合格，接线符合井下电气防爆标准，设备接地电阻不超过2Ω，焊把线绝缘层完好无破损，总长度不超过10米，不得与井下电缆、风筒、管路交叉敷设，确需交叉的需采用绝缘垫隔离，间距不小于0.3米；使用气割作业时，氧气瓶与乙炔瓶的存放间距不小于5米，距离动火点间距不小于10米，气瓶垂直固定在稳定支架上，不得放置在作业点下风侧，乙炔瓶必须安装合格防回火装置，瓶内压力低于0.1MPa时立即停止使用，严禁敲击、碰撞、加热气瓶。作业结束后，动火作业人员第一时间熄灭所有明火，切断作业设备电源、气源，清理作业现场残留焊渣、余火，所有监护人员留守现场30分钟，每10分钟检测一次作业点气体浓度、环境温度，确认无余烬复燃、无气体异常后，共同在动火审批文件上签署作业完成确认意见，方可全部撤离现场；作业结束后2小时内，通风队需安排专人每半小时对作业点进行一次巡回检查，检测气体指标、排查复燃风险，作业点周边存在木支护、煤炭等易燃物的，巡回检查时间延长至4小时，确认无任何风险后方可结束管控。在井下带压管路（压风管、供排水管、注浆管等）上实施动火作业的，作业前必须将管路内介质排空、打开管路两端阀门完成泄压，确认管路压力为0后方可作业，严禁带压实施动火作业；在井筒内实施动火作业的，需在作业点下方设置全断面阻燃挡火帘，防止火星掉落至井筒下部，井筒内的电缆、信号线路全部采用阻燃材料包裹防护，作业期间禁止井筒内人员上下通行；在有自燃发火倾向性的煤层、矿层周边实施动火作业的，作业前需对作业点周边30米范围内的暴露矿层、煤层喷涂阻化剂，阻化剂覆盖厚度不小于20毫米，作业过程中加密一氧化碳检测频次，每5分钟检测一次，一旦浓度超过24ppm立即停止作业。未履行动火审批程序擅自开展作业的，对作业区队主要负责人处2000元以上5000元以下罚款，情节严重的予以免职，引发安全隐患或事故的依法追究相关人员责任；作业前未按要求清理易燃易爆物、配置消防设施的，对作业班组长处1000元罚款，对现场监护人处800元罚款，立即停止作业整改；气体检测人员伪造检测