新时代文创旅游产业链行动方案

新时代文创旅游产业链行动方案

根据县委、县政府工作部署及市文旅局《市文创旅游产

业链行动方案（2021-2022）》文件精神,为进一步强化我

县文创和旅游产业招商引资工作，壮大、延伸文创旅游产业

链条，有效推进我县文创和旅游产业高质量发展，加快构建

现代文创和旅游产业体系，现结合我县实际情况，特制定本

工作方案。

一、总体目标

坚持招大引强，引进培育文旅企业和新兴业态高成长性

企业。鼓励文创和旅游企业落户，加快聚合优势资源，形成

有影响力的文创旅游产业集群。整合海洋、畲族、红色等特

色资源，引进国内知名文旅企业，打造滨海度假旅游区、特

色乡村文化旅游区。高品质提升乡村文化旅游发展水平，

“畲风海韵”文旅品牌知名度不断提升，旅游业高质量发展

机制基本形成，打造省内知名旅游目的地目标基本达成。到

2025年，力争新增1家A级旅游景区、1家省级旅游度假区,

接待国内外游客力争超过500万人次，实现旅游总收入65

亿元。

二、加强领导

（一）成立领导小组

成立县文创旅游产业链工作领导小组（详见附件1）。

主要职责：建立例会工作机制，由链长负责召集，听取

产业链工作进展情况，部署产业链重点工作，协调解决产业

链项目建设过程中的重大问题，推动重大产业项目招商落地

等。

(二)设立领导小组办公室

设在县文体旅游局，办公室主任由县文体旅局局长黄宝

忠兼任，领导小组成员单位各明确一名分管领导和具体经办

人员，根据工作需要，配合开展相关工作。

主要职责：建立通报工作机制，梳理汇总产业链工作进

展情况；挂钩联系服务重点企业；做好信息发布和政策宣传;

征集上报产业链需要提请县委、县政府主要领导协调解决的

有关问题等。

三、重点任务

(-)文化创意升级

打响文创品牌。深入挖掘文化资源特质，充分利用畲族

文化、红色文化、玉石文化、海洋文化等文化内涵和影响力,

打造集设计、仓U制、展示、交流、体验、传承等一体化的传

统工艺美术大师示范工作室，鼓励传统老字号、非遗工艺、

农土特产、工艺美术创新开发，举办文创产品大赛，征集评

选优秀文创设计产品。推动谷仓画院、三公主畲族文化旅游

开发有限公司畲族服饰基地建设。打造凤山镇后张巷、溪尾

街雕刻艺术展示馆、松山玉石雕刻艺术小镇、滨海玉石雕刻

艺术文化商贸旅游一条街，布局玉石交易市场。（责任单位:

县工信局、住建局、文体旅游局、旅发中心、城联社，各乡

（镇）人民政府：

（二）发展现代传媒新业态1.打造斌溪音乐谷产

业基地。积极引进专业化音乐运营企业，改造提升武夏红艺

术馆、演武台、芝兰书院等9处古民居，建设阮余群名家工

作室、省音乐家协会创作基地、打击乐器展示馆等项目。引

入中央歌剧院、省音乐舞蹈家协会等进行孵化，带动艺考培

训、音乐考级和音乐类研学。培育聚集一批植根、覆盖全国、

辐射国际的音乐人才和音乐企业。（责任单位：县文体旅游

局、文联、飞竹镇人民政府）

2.推动建设官方直播间。建立一体化多平台直播电商共

同服务平台，县融媒体中心协助县文体旅游局设立县官方直

播间。（责任单位：县文体旅游局、工信局、融媒体中心）

（三）建设文化旅游产业集群

L拓展文旅产业发展新空间。实施《县关于促进民宿发

展三年行动方案》，主动融入省滨海民宿休闲度假带建设，

加快打造滨海民宿聚集区。推动乡村振兴资金倾斜用于民宿

聚集区的道路、旅游厕所、生态停车场等基础设施改造提升,

引导社会资本、专业团队、创客队伍、村集体经济参与民宿

聚集区建设，积极推进餐饮、娱乐、文创等产业向民宿聚集

区域聚集，培育一批“民宿+”新业态。推动凤山、松山等

乡镇发展高端度假酒店，支持发展非星级的精品酒店、特色

酒店、连锁酒店C（责任单位：县文体旅游局、工信局、农

业农村局、自然资源和规划局、住建局、交运局、市场监管

局、旅发中心，各乡（镇）人民政府）

2.打造一批区域标志性项目。深入挖掘滨海休闲、畲家

风情、清新生态、红色文化等旅游资源，重点推进井水渔村、

北山渔村、畲族文化民俗小镇、书香文化小镇、中房旗杆文

化小镇、白塔百丈红色旅游综合体等一批标志性文旅项目。

（责任单位：县文体旅游局、发改局、自然资源和规划局、

住建局、旅发中心，各乡（镇）人民政府）

（四）突出补链强链延链

根据我县文创旅游产业实际情况，进行纵向和横向延伸

招商。支持国有企业以合资、合作方式引进央企、省企、优

秀民营企业来我县布局，投资开发重大文化旅游项目。利用

好现有的畲族文化民俗小镇、起步、霍口食用菌产业集群基

地、湾钢铁基地、罗宁千年古官道、霍口水库等资源，吸引

优质文体旅产业落地，推动“文化+旅游”“工业-旅

游”“农业+旅游”“体育+旅游”纵深发展，赋予文旅产业

更高效的推动力°（责任单位：县文体旅局、农业农村局、

工信局、水利局、招商办、旅发中心，各乡（镇）人民政府、

开发区管委会）

四、工作职责

文创旅游产业链实行链长负责制，在链长的直接领导

下，集中力量对我县文创旅游产业链缺失及薄弱环节进行重

点突破，加速构建完整产业链条。

（一）产业链领导小组负责统筹推进我县文创旅游产业

链各项推进工作，围绕规划指引、政策扶持、用地需求、招

商引资、项目建设等要素，统筹各个产业发展部门及社会资

源，统一指挥，形成合力，构建全产业链、全生命周期服务

资源，提升产业发展软实力。制定针对性产业发展策略，研

究解决产业链发展过程中遇到的重点难点问题，督促检查指

导各成员单位工作推进落实情况。

（二）产业链领导小组办公室承担产业链领导小组日常

工作，主要负责：

L调研梳理产业链发展现状，研究制定文创旅游产业链

全景图，及时更新并动态管理企业清单、重点项目清单、支

持政策清单，协调推动产业链“一图三清单”工作。

2.定期组织召开文创旅游产业链协调会议，完善重大文

创旅游招商引资项目“一事一议”制度，统筹协调重大事项

问题，大力推动重大项目早落地、早建设、早投产、早运营。

3.建立文创旅游产业链投资布局引导机制。由领导小组

办公室根据全县文创旅游整体产业发展空间规划情况及各

地发展水平、各文创旅游产业链项目分布情况，引导重点文

创旅游产业链项目布局，防止区域内同质化竞争现象。

4.落实产业链领导小组交办的其他任务。

五、工作机制

（-）链长议事协调机制。原则上每季度召开链长主持

的产业链群专题会议，听取各成员单位汇报文创旅游产业链

推动最新进展情况，统筹部署推进产业链发展重大事项，研

究解决产业链发展中遇到难题。

（-）考核督查机制。各成员单位要按照职责分工每季

度向领导小组办公室书面报告工作进展情况，领导小组办公

室梳理汇总后向链长及领导小组书面报告文创旅游产业链

工作推进情况。对工作要求落实不到位的各乡（镇）、相关

部门，适时进行通报、约谈、现场督办。

附件：1.县文创旅游产业链领导小组

2.县文创旅游产业链重点项目清单

附件2

文创旅游产业链重点项目清单

（动态更新）

总投资（亿项目阶完成时

序号项目名称主要内容归属地

元）段限

项目也于原九大中心游泳池地

县“两馆一

块，占地10亩，建筑面积约2万

1宫”建设项凤山镇2在建2025年

平方米。拟建设文化馆、图书馆

目

及工人文化宫。

盘活滨海新城商业圈，以“租赁+

购买”商铺相结合的方式，打造

集珠宝玉石、寿山石、文创产品

等为一体，闻名省内乃至华东地

玉石商贸旅

2区最人的玉石文化艺术一条街。松山慎2在建2025年

游一条街

通过引入其它文艺艺术业态，如

古玩、书法、字画、畲族非遗传

承等形成新的艺术街区，促进全

域旅游发展。

目前由县北门巷、后张巷、李园

坂、孝巷4个片区组成，总面积

297.75亩。计划通过保留后张巷

建筑原貌，导入文化创意元素，

建设民宿、商铺、旅游公厕、游

客服务中心、文化展示馆、民俗

后张文化旅

3馆及相关配套设施，以“保护为凤山镇1.6己备案2025年

游项目

主、开发为辅；修旧如旧、新建

如旧”为原则，引入当地特色产

品等入驻，逐步将其打造为具有

浓厚文化遗产底蕴的城市新地

标，把历史文化街区建设成为的

城市新名片。

项目整合中房镇林家村、叠石村、

家石盾文化满盾村的自然景观资源、古民居

4中房镇0.15在建2025年

旅游项目资源及文化资源等，打造一产和

三产融合的旅游项目。

重点深入挖掘畲族民居文化、畲

族美食文化、畲族技艺文化、畲

族民浴文化、畲族服饰文化等旅

游特色资源，建设完善旅游住宿、

福湖畲村旅餐饮、交通、娱乐及基础配套设霍11畲

50.15在建2025年

游提升项目施，包括兰家大院、雷家大院、族乡

垂钓区的空间利用，生态科普长

廊、畲服畲药基地、登山步道的

建设和村内旅游交通的重新布

局。

持续推进海天山色民宿建设，改

造一线天景区，建设休闲步道；

建设集游览娱乐、餐饮、住宿为

一体的井水海上趣味乐园；二是

王塘国家二级渔港经济区建设，

以培育海洋文化产业园、创建海

产品基地为目标，建设集国家避

6井水风景区鉴江镇0.7在建2025年

风港、水产养殖、加工、海产品

贸易、海域旅游观光等多功能为

•体的国家二级渔港，立足海洋

风情特点，加快打造海上休闲观

光、海钓、游艇俱乐部、仓储、

物流、海洋经济产业服务为一体

的渔港经济圈。

以罗川八景“茅顶留云”为名片,

积极打造仙茅山5000亩自然生

态旅游景观区，与“千年古道”

仙茅山自然

文化相融合，开发仙茅山至中房

7风景区建设起步镇0.08在建2025年

王沙风凰山、通天洞、岚口自然

项目

生态旅游线路，与滨海旅游相呼

应，形成罗川多日旅游的大好格

局。

依托“状元故里”品牌，省级传

统村落深厚的人文底蕴，创新乡

斌溪乡村振

8村振兴模式，打造资本积累模式、飞竹镇0.5在建2025年

兴项目

资本流转模式和利益分配模式，

打造文武斌溪、数字斌溪和平台

斌溪，引进乡村创客团队，引入

数字化乡村运营管理平台，将斌

溪打造成中国文武状元村。主要

项目包括：芝兰书院、古油坊、

竹艺方、状元楼、古驿道提升、

文武特色街、竹家名宿、根雕馆

等项目。

厝坪村山-水-田-居相融，格局优

美，洲有古步道、起步溪、水涨

浮、百年古树、古厝、古桥等众

多旅游资源，于2019年被评为国

家森林乡村，森林呼吸节等文旅

节事活动更是吸引了大量客源。

厝坪村文化

92021年计划投资800万元对厝坪法洋乡0.08在建2025年

旅游项目

村整村开发，“十四五”期间规

划建没环山生态步道建设、车头

溪栈道景观提升、古村道修复等

项目：完善村庄功能配套，提升

旅游景观，以点带面推动乡村旅

游产业发展。

依托七境茶传统制作工艺和千亩

七境堂茶文茶园：打造集茶园观光、制茶体

10西兰乡0.2在建2025年

化项目验、茶旅研学、茶韵康养为一体

的茶旅生态景区。

依托红军北上抗日先遣队指挥部

旧址，建设百丈红军公园（一、

二期）、红军食堂、红军村红色

白塔乡红色

氛围强升改造、革命烈士故居遗

11旅游综合体白塔乡1在建2025年

址修缮保护、红军训练场暨县青

项目

少年户外拓展基地、红军步道、

红军果园以及配套的旅游接待中

心、纪念馆等，用地规模800亩。

主要建设碧里乡牛澳村海滨中心

旅游区、外湾码头、南洋养老休

牛澳湾休闲

12闲区、东洋自然村珍贵树种植物碧里乡1.2在建2022年

渔业项目

园（含体育公园）、陶澳村旅游

区等。

依托霍口畲族乡水库库区北面形

霍口库区轻成“两岛一半岛一湾”的独有生霍口畲已签约

130.62025年

旅游项目态景观，新建的霍口水库七处古族乡未落地

民居迁移工程。

利用王认村油茶树等资源开发旅

游业，建设集农业体验、休闲观

光为一体的现代休闲观光旅游基

王认休闲旅地，种植果树以及观赏性植物，已签约

14诙洋乡0.532023年

游开发项目提供现场采摘、体验、科普教学未落地

等服务，建设林下观光项目、修

建仿古农庄、楼亭、小院等旅游

服务中心等。

分三期建设，第一期投资1亿元

完成北山印象海滨滩涂风光、海

滨摄影基地、渔乡瞭望灯塔、海

上森林、滩涂红树林等建设；第

闽东特色渔二期投资6仟万元完成海上森林

15乡风情观光观光或道、渔乡农业观光体验园、松山镇2.2在建2023

体验项目星角船坞餐舍、购买水滑梯、餐

厅电器设备等建设；第三期投资

6仟万元完成海星演绎广场、照

明设备、牡蛎漂浮餐厅、垂钓乐

同水上幽跳乐品丝项且建沿。

井水渔村项建设游客服务中心、房车游览区

16鉴江镇1在建2023

目渔俗文化馆、渔村风情餐厅等。

总建筑面积约20万平方米，项目

分三期建设，一期建筑面积9万

平方米，包括华德书院、研学中

心、文化创意中心、艺术创作中

心、区内路网工程、景观工程等

书香小镇文

17及相关配套设施；二期建筑面积松山镇9.5开工2025

旅项目

8万平方米，主要建设主题酒店、

文化民宿、文化古街等及相关配

套设施，三期建设面积3万平方

米，主要建设自然疗愈空间、文

化中心、体育赛事中心、家庭教

育博物馆等及相关配套设施。项

目建成后年接待游客20万人次。

一是中心营地镇区提升改造工程

缆线下地、道路优化提升、路灯,

景区内建筑物修缮或修复，集镇

夜景工程、特色民俗文化展示馆

建设。二是研学点分布建设工程,

CS4体育研学，破石洋稻渔研学

西兰乡乡村

点，谭石文化、飞仙岩步道研学

118振兴研学小西兰乡2.6843在建2022

点，讪桃溪桃花语研学点，洋坪

镇建设项目

明清占建筑、国学文化研学点，

七境茶文化研学点，许洋畲族文

化研学点。三是研学旅行辅助配

套道路及各研学点夜景路灯、公

厕建设、污水改造、文化旅游设

施、研学实践体验设施等。

康养基地建完成康养基地住宿、研学体验设

219西兰乡0.3在建2022

设项目施建没。

主要建筑面积13550平方米，主

要建设内容含演出报告宿舍、师

西兰乡研学生宿舍楼3座、实训操场、食堂、

320旅行中心营多谋为娱乐活动中心，农耕体验西兰乡1在建2023

地项目园、CS野战实训基地等。土要设

备含娱乐设施、军事训练设备、

餐饮没备、住宿设备等。

建设内容包括七境茶文化馆、七

境茶研所、度假酒店、宋公文化

坪、民宿及康养设施。通过融合

七境石碧山

21七境茶文化、希家风情、