保外就医工作制度规定

PAGE保外就医工作制度规定一、总则（一）目的为规范保外就医工作流程，确保保外就医工作合法、公正、有序进行，保障罪犯的合法权益，同时维护社会公平正义和法律尊严，特制定本制度规定。（二）适用范围本制度规定适用于在本辖区内涉及保外就医相关工作的所有环节，包括罪犯保外就医的申请、审批、执行、监管等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规以及相关行业标准开展保外就医工作，确保每一个环节都有法可依、有章可循。2.公正公平原则：对待每一位申请保外就医的罪犯，都要秉持公正公平的态度，不偏袒、不歧视，确保审批结果客观公正。3.人道主义原则：在保障法律严肃性的同时，充分考虑罪犯的实际病情和身体状况，给予必要的人道主义关怀，确保其在保外就医期间得到妥善治疗和照顾。4.严格监管原则：对保外就医罪犯实施严格的监管措施，防止其脱管、漏管，确保刑罚执行的连续性和有效性。二、保外就医的定义与条件（一）定义保外就医是指罪犯因患有严重疾病，经司法机关批准，在监外执行刑罚并接受医疗救治的一种刑罚执行方式。（二）适用条件1.身患严重疾病，短期内有死亡危险的。2.原判无期徒刑和死刑缓期二年执行后减为无期徒刑的罪犯，从执行无期徒刑起服刑七年以上，或者原判有期徒刑的罪犯执行原判期限（已减刑的，按减刑后的刑期计算）三分之一以上（含减刑时间），患严重慢性疾病，长期医治无效的。但如果病情恶化有死亡危险、改造表现较好的，可以不受上述期限的限制。3.身体残疾、生活难以自理的。4.年老多病，已失去危害社会可能，并经省级人民政府指定的医院诊断并开具证明文件的。（三）不得保外就医的情形1.适用保外就医可能有社会危险性的罪犯，或者自伤自残的罪犯。2.罪犯有严重违反监规纪律行为，经教育仍不改正的不能保外就医。3.为逃避刑罚，故意拖延治疗，情节严重的，不得保外就医。4.经诊断短期内不至于危及生命的一般疾病，不得保外就医。三、保外就医的申请与审批（一）申请主体罪犯本人或其亲属、监护人可以向服刑监狱提出保外就医申请。申请应以书面形式提交，并说明申请理由、罪犯病情诊断情况等相关材料。（二）申请材料1.保外就医申请书，详细说明申请保外就医的原因、罪犯基本情况、病情诊断及治疗情况等。2.省级人民政府指定医院出具的诊断证明，证明罪犯所患疾病符合保外就医条件，包括诊断病历、检查报告、病情诊断结论等。3.罪犯近期免冠照片若干张，用于身份识别和档案留存。4.其他相关证明材料，如罪犯亲属关系证明、经济状况证明等（根据实际需要提供）。（三）审批流程1.监狱收到保外就医申请后，应及时组织对申请材料进行初审。初审内容包括申请材料的完整性、真实性以及罪犯病情是否符合保外就医条件等。初审由监狱刑罚执行部门负责，可会同狱政管理部门、生活卫生部门等相关人员共同进行。2.初审通过后，监狱应将申请材料及初审意见报送上级主管部门审核。上级主管部门在收到报送材料后，应在规定时间内完成审核工作。审核过程中可根据需要调阅罪犯档案、向监狱了解情况或要求补充相关材料等。3.经上级主管部门审核同意后，将罪犯保外就医申请材料及审核意见报送省级司法行政机关审批。省级司法行政机关应组织专门人员对申请进行全面审查，必要时可委托相关专业机构或组织专家进行会诊，以确定罪犯是否符合保外就医条件。4.省级司法行政机关审批通过后，出具保外就医批准文件，并将相关信息抄送同级人民检察院、公安机关等相关部门备案。批准文件应明确保外就医的期限、执行地等具体内容。四、保外就医的执行（一）交接手续1.监狱在接到省级司法行政机关的保外就医批准文件后，应及时与罪犯居住地的县级司法行政机关办理交接手续。交接内容包括罪犯档案材料、保外就医批准文件、罪犯基本情况说明等。2.县级司法行政机关在收到交接材料后，应及时通知罪犯居住地的公安机关和基层组织，共同做好对罪犯的接收工作。（二）执行监管1.县级司法行政机关应指定专人负责对保外就医罪犯的日常监管工作。监管人员应定期对罪犯进行走访、检查，了解其病情治疗情况、遵守法律法规和监管规定情况等，并做好记录。2.保外就医罪犯应遵守法律法规和监管规定，定期向居住地公安机关和司法行政机关报告自己的身体状况和活动情况。未经批准，不得擅自离开居住地所在市、县。3.居住地公安机关应加强对保外就医罪犯的治安管理，依法对其进行监督检查，发现问题及时处理。对违反治安管理规定的保外就医罪犯，应依法予以处罚。（三）病情复查1.保外就医罪犯应按照规定定期到省级人民政府指定医院进行病情复查。复查时间间隔根据罪犯病情和保外就医期限确定，一般为每三个月或半年复查一次。2.医院应出具详细的复查诊断报告，并及时报送县级司法行政机关。县级司法行政机关根据复查结果，对保外就医罪犯的监管措施进行相应调整。如发现罪犯病情好转，已不符合保外就医条件的，应及时提出收监执行建议。五、保外就医的终止与收监（一）终止情形1.保外就医期限届满的。2.保外就医期间病情痊愈，已不符合保外就医条件的。3.违反保外就医规定，情节严重的。4.经省级人民政府指定医院复查，证明病情恶化，需要继续住院治疗，但已不具备保外就医条件的。（二）收监程序1.当出现保外就医终止情形时，县级司法行政机关应及时向监狱提出收监建议，并提交相关证明材料，如医院复查诊断报告、罪犯违反监管规定的证据等。2.监狱收到收监建议后，应进行审核。审核通过后，制作收监决定书，并通知罪犯本人及其家属、居住地公安机关和司法行政机关。3.公安机关应协助监狱对保外就医罪犯进行收监执行。收监过程中，要严格依法办事，确保收监工作顺利进行，保障罪犯的合法权益。六、监督与责任追究（一）监督机制1.人民检察院应依法对保外就医工作进行全程监督，重点监督保外就医的审批程序是否合法、执行监管措施是否到位、病情复查是否及时准确等。发现问题及时提出纠正意见，并依法追究相关人员的责任。2.上级司法行政机关应加强对下级司法行政机关保外就医工作的指导和监督，定期对保外就医工作进行检查和评估，发现问题及时督促整改。3.监狱内部应建立健全保外就医工作监督机制，加强对保外就医申请、审批、执行等环节的内部监督，防止出现违规操作和腐败行为。（二）责任追究1.对于在保外就医工作中违反法律法规和本制度规定的单位和个人，依法给予相应的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.因工作失误或监管不力，导致保外就医罪犯脱管、漏管，造成严重后果的，要追究相关人员的责任。3.对保外就医工作中存在的违规行为，要及