人民调解会员会工作制度

PAGE人民调解会员会工作制度一、总则（一）目的为了规范人民调解委员会的工作，及时、有效地化解民间纠纷，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国人民调解法》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本辖区内各级人民调解委员会的工作。（三）基本原则1.自愿平等原则：调解纠纷应在双方当事人自愿、平等的基础上进行，不得强迫当事人接受调解或达成协议。2.合法合理原则：调解活动必须符合法律、法规和政策的规定，遵循社会公德，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。3.尊重当事人权利原则：充分尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。二、组织架构（一）人民调解委员会的设立1.设立依据：根据《中华人民共和国人民调解法》的规定，村民委员会、居民委员会设立人民调解委员会；企业事业单位根据需要设立人民调解委员会。2.设立程序：由村民会议、居民会议或职工代表大会推选产生人民调解委员会委员，报所在地的乡镇人民政府、街道办事处备案。（二）人民调解委员会的组成1.人员构成：人民调解委员会由委员三至九人组成，设主任一人，必要时可以设副主任若干人。人民调解委员会委员应当由公道正派、热心人民调解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知识的成年公民担任。2.任职条件：拥护党的路线、方针、政策，遵守国家法律法规；为人正派，办事公道，有群众基础，热心人民调解工作；具有一定的法律知识、政策水平和文化水平；身体健康，能够胜任人民调解工作。（三）人民调解委员会的职责1.调解民间纠纷：及时调解本辖区内发生的民间纠纷，防止矛盾激化。2.宣传法律法规：向群众宣传国家法律法规、政策和社会主义道德，教育公民遵纪守法，尊重社会公德。3.预防矛盾纠纷：通过调解工作，发现纠纷隐患，采取有效措施，预防矛盾纠纷的发生。4.协助基层政府工作：协助基层人民政府及其派出机构做好与调解工作有关的工作。三、工作程序（一）受理纠纷1.受理方式：当事人申请调解；人民调解委员会主动调解。2.受理条件：有明确的当事人；有具体的调解请求、事实和理由；属于人民调解委员会的受理范围。3.受理程序：当事人申请调解的，应当提交书面申请或口头申请。口头申请的，人民调解委员会应当当场记录申请人的基本情况、申请调解的纠纷事项、理由和时间。人民调解委员会主动调解的，应当及时了解纠纷情况，决定是否受理。对决定受理的纠纷，应当及时通知双方当事人，并告知调解的时间、地点等事项。（二）调查核实1.调查内容：纠纷的基本事实；当事人的基本情况；纠纷产生的原因、发展过程和现状。2.调查方法：查阅有关资料；向当事人、证人及其他有关人员了解情况；实地走访、查看。3.调查要求：调查人员不得少于两人；调查人员应当做好调查记录记录记录，收集相关证据。（三）调解实施1.调解准备：确定调解主持人；通知双方当事人参加调解；告知当事人调解的纪律和注意事项。2.调解过程：主持人宣布调解开始，核对当事人身份，宣布调解的目的、纪律和注意事项；当事人陈述纠纷事实及理由，提出调解请求；主持人根据当事人陈述和调查核实的情况，对纠纷进行分析、讲解有关法律法规和政策，提出调解意见；当事人就主持人提出的调解意见进行协商，达成调解协议的，签订调解协议书；未达成调解协议的，主持人应当告知当事人可以通过其他途径解决纠纷。3.调解期限：人民调解委员会调解纠纷，一般在一个月内调结。（四）调解协议的达成与履行1.调解协议的形式：调解协议可以采取书面形式或者口头形式。书面调解协议应当由双方当事人签名、盖章或者按指印，经人民调解委员会盖章确认后生效。口头调解协议自各方当事人达成协议之日起生效。2.调解协议的内容：调解协议应当包括下列内容：当事人的基本情况；纠纷的主要事实、争议事项以及各方当事人的责任；当事人达成调解协议的内容，履行的方式、期限。3.调解协议的履行：调解协议达成后，当事人应当按照协议约定履行义务。人民调解委员会应当对调解协议的履行情况进行跟踪回访，督促当事人履行协议。（五）调解终结1.调解终结的情形：经调解达成协议的，调解终结；经调解未达成协议的，调解终结；当事人自行和解的，调解终结；一方当事人明确拒绝调解的，调解终结。2.调解终结的处理：调解达成协议的，人民调解委员会应当制作调解协议书，并告知当事人可以自调解协议生效之日起三十日内，共同向人民法院申请司法确认。人民法院依法确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。调解未达成协议的，人民调解委员会应当告知当事人可以通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的合法权益。四、工作纪律（一）遵守法律法规人民调解委员会及其委员应当遵守国家法律法规，依法开展调解工作。（二）公正廉洁调解人员应当公正廉洁，不得偏袒一方当事人，不得接受当事人的财物或者其他利益。（三）保守秘密调解人员应当保守当事人的隐私和商业秘密，不得泄露调解过程中涉及的国家机密、商业秘密和个人隐私。（四）接受监督人民调解委员会应当接受司法行政部门和基层人民政府的指导和监督，定期报告工作情况，接受群众监督。五、工作保障（一）经费保障1.经费来源：人民调解委员会的工作经费和人民调解员的补贴经费，由乡镇人民政府、街道办事处财政予以保障。2.经费使用：工作经费主要用于购置办公设备、培训学习、表彰奖励等方面；补贴经费主要用于人民调解员开展调解工作的补贴。（二）办公场所保障人民调解委员会应当有固定的办公场所，配备必要的办公设备，为调解工作的开展提供便利条件。（三）业务培训保障1.培训内容：包括法律法规、调解技巧、职业道德等方面的培训。2.