人大提案建议工作制度

PAGE人大提案建议工作制度一、总则（一）目的为了规范和加强人大提案建议工作，提高提案建议质量，促进提案建议办理工作的科学化、规范化、制度化，充分发挥提案建议在推动经济社会发展、民主法治建设中的重要作用，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织涉及人大提案建议相关工作的全过程，包括提案建议的提出、审查、交办、办理、反馈、公开等环节。（三）基本原则1.依法依规原则：提案建议工作严格遵守国家法律法规和人大工作程序，确保提案建议的合法性、规范性。2.围绕中心原则：紧密围绕党和国家工作大局、本地区经济社会发展重点以及人民群众关心的热点难点问题提出提案建议，服务中心工作。3.注重质量原则：倡导深入调研、充分论证，提高提案建议的针对性、可行性和前瞻性，注重解决实际问题。4.民主集中原则：充分发扬民主，广泛征求意见，鼓励公司/组织内部各部门、员工积极参与提案建议工作；同时，坚持集中统一，对提案建议进行科学筛选、合理整合。5.责任落实原则：明确提案建议办理工作各环节的责任主体，确保办理工作责任落实到位，提高办理效率和质量。二、提案建议的提出（一）提出主体公司/组织内部的各部门、员工，以及与本公司/组织相关的人大代表、政协委员等均可提出提案建议。（二）选题范围1.经济发展：如推动产业升级、促进科技创新、优化营商环境等方面的问题及建议。2.社会民生：涵盖教育、医疗、就业、住房、社会保障等与人民群众生活密切相关的领域。3.环境保护：包括生态保护、污染防治、资源节约与利用等方面的议题。4.文化建设：如文化传承与创新、文化产业发展、公共文化服务等内容。5.法治建设：涉及法律法规的完善、执法监督、司法公正等相关问题。6.其他方面：符合国家法律法规和政策要求，有利于促进本地区经济社会全面发展的其他重要事项。（三）内容要求1.案由明确：提案建议应明确提出需要解决的问题，案由清晰，避免模糊不清或歧义。2.案据充分：详细阐述提出提案建议的依据，包括现状分析、存在问题、原因剖析等，要有具体的数据、事例或政策支持。3.方案可行：针对案由提出切实可行的解决办法或建议措施，具有可操作性和现实意义。4.一事一案：原则上一个提案建议只涉及一个主题，避免内容过于庞杂。（四）提出程序1.调研准备：提案建议提出人应围绕选题进行深入调研，收集相关资料，了解实际情况，掌握第一手信息。2.撰写初稿：根据调研情况，认真撰写提案建议初稿，按照规范格式填写，包括标题、案由、案据、方案等内容。3.征求意见：初稿形成后，应广泛征求本部门、相关部门及其他利益相关方的意见，对提案建议进行修改完善。4.提交审核：将修改后的提案建议提交至公司/组织的提案建议工作管理部门进行审核。审核部门应从内容完整性、准确性、可行性等方面进行全面审查，提出审核意见。三、提案建议的审查（一）审查主体公司/组织成立提案建议审查委员会，负责对提案建议进行审查。审查委员会由公司/组织领导、各部门负责人及相关专家组成。（二）审查内容1.合法性审查：提案建议是否符合国家法律法规和政策要求，是否存在违反法律法规的内容。2.关联性审查：提案建议是否与本公司/组织的业务范围、工作重点相关，是否具有针对性和代表性。3.可行性审查：提案建议提出的方案是否具有可操作性，所需资源是否能够保障，实施效果是否能够达到预期目标。4.规范性审查：提案建议的格式、内容表述是否符合规定要求，语言是否规范、准确。（三）审查程序1.初审：提案建议工作管理部门将收到的提案建议进行初步整理后，提交审查委员会进行初审。初审主要对提案建议的基本情况进行了解，判断是否需要进一步审查。2.会审：对于初审通过的提案建议，审查委员会召开会议进行会审。提案建议提出人应向审查委员会详细介绍提案建议的内容、背景及相关情况。审查委员会成员进行充分讨论，对提案建议进行全面审查，并提出审查意见。3.终审：审查委员会根据会审情况，对提案建议进行终审。终审通过的提案建议予以正式立项，进入交办环节；未通过的提案建议，由提案建议工作管理部门反馈给提出人，并说明理由。四、提案建议的交办（一）交办主体公司/组织的提案建议工作管理部门负责将审查通过的提案建议交办给相关承办部门办理。（二）交办原则1.归口办理原则：根据提案建议的内容和性质，确定归口承办部门，确保办理工作的专业性和针对性。2.明确责任原则：明确承办部门的办理责任，要求承办部门主要负责人为办理工作第一责任人，确保办理工作落到实处。（三）交办程序1.编制交办清单：提案建议工作管理部门对审查通过的提案建议进行编号登记，编制交办清单，明确提案建议的交办部门、承办部门、交办时间、办理要求等内容。2.召开交办会议：组织召开提案建议交办会议，向承办部门传达提案建议交办工作的要求和任务。承办部门应在交办会议上签收提案建议交办清单，并领取相关提案建议资料。3.信息共享：提案建议工作管理部门应建立提案建议信息共享平台，及时将提案建议的相关信息传递给承办部门，方便承办部门开展办理工作。同时，承办部门应定期将办理进展情况反馈至信息共享平台。五、提案建议的办理（一）办理主体承办部门负责具体办理提案建议。承办部门应成立专门的办理工作小组，明确办理工作责任人，制定办理工作计划，确保办理工作有序推进。（二）办理要求1.提高认识：承办部门要充分认识提案建议办理工作的重要性，将其作为推动工作、改进作风、服务群众的重要契机，认真对待每一件提案建议。2.深入调研：承办部门要围绕提案建议的内容，深入开展调查研究，全面了解实际情况，找准问题症结，提出切实可行的解决方案。3.加强沟通：承办部门在办理过程中要主动与提案建议提出人沟通联系，及时反馈办理进展情况，广泛征求意见建议，共同研究解决问题。对于涉及多个部门的提案建议，承办部门要加强与相关部门的协调配合，形成办理合力。4.注重实效：承办部门要以解决实际问题为出发点和落脚点，注重办理工作的质量和效果，确保提案建议提出的问题得到有效解决，建议措施得到切实落实。（三）办理程序1.制定方案：承办部门根据提案建议的内容和要求，结合实际情况，制定详细的办理工作方案，明确办理目标、工作步骤、责任分工、时间节点等内容。2.组织实施：按照办理工作方案组织开展办理工作，采取有效措施推进提案建议的落实。在办理过程中，要注重收集整理相关资料，做好工作记录。3.定期汇报：承办部门应定期向提案建议工作管理部门汇报办理工作进展情况，一般每月汇报一次。对于办理过程中遇到的重大问题或需要协调解决的事项，应及时汇报。4.办理期限：承办部门应在规定的办理期限内完成提案建议的办理工作。一般情况下，提案建议的办理期限为[X]个月。对于情况复杂、办理难度较大的提案建议，经提案建议工作管理部门批准，可以适当延长办理期限，但最长不得超过[X]个月。六、提案建议的反馈（一）反馈主体承办部门负责向提案建议提出人反馈提案建议的办理情况。（二）反馈内容1.办理结果：明确提案建议所提问题的解决情况，包括已采取的措施、取得的成效等。2.意见建议：对提案建议提出人提出的意见建议进行回应，说明是否采纳及理由。3.下一步计划：对于需要持续推进或进一步完善的工作，说明下一步工作计划和安排。（三）反馈方式1.书面反馈：承办部门应在办理期限届满后，以书面形式向提案建议提出人反馈办理情况。反馈函应加盖承办部门公章，并注明联系人及联系方式。2.当面沟通：对于重要的提案建议，承办部门可根据提案建议提出人的要求，安排专人当面沟通反馈办理情况，听取意见建议，解答疑问。（四）反馈程序1.起草反馈函：承办部门办理工作小组根据办理工作实际情况，起草反馈函初稿。反馈函初稿应经承办部门负责人审核把关。2.征求意见：反馈函初稿形成后，承办部门应征求提案建议提出人的意见，对反馈函进行修改完善。3.正式反馈：承办部门将修改后的反馈函正式反馈给提案建议提出人，并做好反馈记录。同时，将反馈情况及时报送提案建议工作管理部门备案。七、提案建议的公开（一）公开主体公司/组织的提案建议工作管理部门负责提案建议相关信息的公开工作。（二）公开内容1.提案建议原文：经审查通过并交办的提案建议原文，包括标题、案由、案据及方案等内容。2.办理情况：公开提案建议的承办部门、办理结果、反馈情况及公开时间等信息。（三）公开方式1.公司/组织官网：在公司/组织官方网站设立提案建议专栏，集中公开提案建议相关信息，方便员工和社会公众查询。2.其他渠道：根据实际情况，可通过新闻媒体、政务公开平台等其他渠道公开提案建议相关信息，扩大公开范围，提高透明度。（四）公开程序1.信息整理：提案建议工作管理部门对提案建议原文及办理情况等信息进行整理，确保公开内容准确、完整。2.审核发布：公开信息经提案建议工作管理部门负责人审核后，在规定的公开平台上进行发布，并做好发布记录。3.更新维护：定期对提案建议公开信息进行更新维护，及时发布新的提案建议及办理情况，确保公开信息的时效性。八、监督与考核（一）监督主体公司/组织内部成立提案建议工作监督小组，负责对提案建议工作全过程进行监督检查。监督小组由公司/组织纪检监察部门、审计部门及提案建议工作管理部门相关人员组成。（二）监督内容1.提案建议提出环节：检查提案建议提出人是否按照规定程序提出提案建议，内容是否符合要求。2.审查环节：监督审查委员会是否严格按照审查标准和程序对提案建议进行审查，审查意见是否客观公正。3.交办环节：查看提案建议工作管理部门是否及时、准确地将提案建议交办给承办部门，交办手续是否完备。4.办理环节：检查承办部门是否认真履行办理责任，办理工作是否按照要求推进，是否与提案建议提出人进行有效沟通。5.反馈环节：监督承办部门是否按时、如实向提案建议提出人反馈办理情况，反馈内容是否符合要求。6.公开环节：检查提案建议工作管理部门是否按照规定及时、全面地公开提案建议相关信息，公开程序是否规范。（三）考核机制1.建立考核指标体系：制定提案建议工作考核指标体系，对提案建议提出质量、办理工作成效、反馈情况、公开情况等进行量化考核。考核指标应具有科学性、合理性和可操作性。2.定期考核：每年对提案建议工作进行一次全面考核。考核工作由提案建议工作管理部门组织实施，监督小组参与。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。3.结果运用：将提案建