会议强调政协工作制度

PAGE会议强调政协工作制度政协工作制度规范一、总则（一）目的为了加强政协工作的规范化、制度化建设，提高政协履行职能的水平，充分发挥政协在国家政治生活中的重要作用，依据相关法律法规和政协章程，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于政协各级组织及其工作人员，涵盖政协全体会议、常务委员会会议、主席会议、专门委员会会议以及其他各类政协活动。（三）基本原则1.坚持党的领导原则。政协工作要始终围绕党和国家的中心工作，在党的领导下开展各项活动，确保政协工作的正确方向。2.依法依章原则。严格依照宪法、法律、政协章程以及相关法规开展工作，保证政协工作的合法性和规范性。3.民主协商原则。充分发扬民主，广开言路，集思广益，通过协商民主的方式，促进决策的科学化、民主化。4.团结协作原则。加强政协内部各部门之间、政协与各民主党派、人民团体以及社会各界人士之间的团结协作，形成工作合力。二、组织架构与职责（一）政协委员会政协委员会是政协的组织形式，由各党派团体、各族各界代表人士组成。其职责包括：1.审议通过政协的重要文件和决议。2.选举政协领导机构成员。3.听取和审议政协常务委员会工作报告。4.对国家和地方的重大事务进行协商讨论，提出意见和建议。（二）常务委员会常务委员会是政协委员会闭会期间的领导机构，由政协委员会主席、副主席、秘书长和常务委员组成。其职责包括：1.召集并主持政协委员会会议。2.组织实施政协委员会的决议。3.审议通过提交政协委员会会议的文件。4.研究决定政协工作中的重要事项。5.联系和指导各专门委员会的工作。（三）主席会议主席会议由政协主席、副主席、秘书长组成，负责处理政协的日常工作。其职责包括：1.研究决定政协工作中的重要问题。2.审议提交常务委员会会议的文件。3.协调政协各部门之间的工作。4.处理政协的重要日常事务。（四）专门委员会专门委员会是政协履行职能的工作机构，根据政协章程和实际工作需要设立。其职责包括：1.组织委员开展调查研究、视察考察等活动。2.提出提案、建议案和调研报告。3.联系相关界别委员，反映社情民意。4.协助政协领导开展其他工作。（五）办公室办公室是政协的综合办事机构，负责处理政协的日常行政事务。其职责包括：1.组织协调政协会议和活动的筹备工作。2.负责文件起草、收发、归档等工作。3.管理政协的财务、物资和后勤保障工作。4.协调与其他部门的工作关系。三、会议制度（一）全体会议1.会议召开政协全体会议每年举行一次，由政协常务委员会召集并主持。会议的召开时间、议程等由常务委员会决定。2.会议内容全体会议主要任务是听取和审议政协常务委员会工作报告、提案工作情况报告；列席同级人民代表大会会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，提出意见和建议；审议通过政协全体会议决议；选举政协领导机构成员等。3.会议程序会议预备会议由常务委员会主持，决定会议的议程和日程，通过会议的组织办法等事项。全体会议一般分阶段进行，包括大会开幕、分组讨论、大会发言、选举、大会闭幕等环节。（二）常务委员会会议1.会议召开常务委员会会议一般每季度举行一次，必要时可临时召开。会议由主席或主席委托的副主席召集并主持。2.会议内容常务委员会会议主要任务是讨论决定政协工作中的重要事项；审议通过提交政协全体会议的文件；听取和审议专门委员会工作报告；协商讨论国家和地方的重大问题，提出意见和建议等。3.会议程序会议议题由主席会议提出，或由专门委员会提出经主席会议审定。会议前应将会议议题及相关材料提前送达常务委员。会议一般采取分组讨论和大会发言相结合的方式进行，最后形成会议决议。（三）主席会议1.会议召开主席会议一般每月举行一次，必要时可临时召开。会议由主席召集并主持。2.会议内容主席会议主要任务是研究决定政协工作中的重要问题；审议提交常务委员会会议的文件；协调政协各部门之间的工作；处理政协的重要日常事务等。3.会议程序会议议题由主席或副主席提出，或由秘书长提出经主席审定。会议前应将会议议题及相关材料提前送达主席会议成员。会议一般采取协商讨论的方式进行，最后形成会议纪要。（四）专门委员会会议1.会议召开专门委员会会议根据工作需要适时召开，由专门委员会主任或副主任召集并主持。2.会议内容专门委员会会议主要任务是研究制定本委员会工作计划；组织委员开展调查研究、视察考察等活动；讨论审议本委员会提出的提案、建议案和调研报告等。3.会议程序会议议题由专门委员会主任会议提出。会议前应将会议议题及相关材料提前送达专门委员会成员。会议一般采取讨论研究的方式进行，最后形成会议纪要或决议。四、提案工作制度（一）提案提出1.提案主体政协委员、参加政协的各党派团体、政协各专门委员会均可提出提案。2.提案内容提案应围绕国家和地方的大政方针、政治生活中的重大问题、经济和社会发展中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题等提出，做到有情况、有分析、有具体建议。3.提案要求提案应一事一案，案由明确，案据充分，建议具体可行。提案应按照规定的格式填写，字迹工整，语言规范。（二）提案审查1.审查机构提案审查委员会负责对提案进行审查。2.审查标准提案审查应遵循严肃性、科学性、可行性的原则，重点审查提案是否符合党的路线方针政策，是否反映实际问题，是否具有可操作性。3.审查程序提案审查委员会对收到的提案进行分类登记，按照审查标准进行审查。审查结果分为立案、不立案、作意见和建议处理三种。立案的提案应及时交办，不立案的提案应向提案者说明情况，作意见和建议处理的提案可作为委员来信来访处理。（三）提案交办1.交办机构提案审查委员会将立案的提案交有关单位办理。2.交办原则提案交办应坚持分级负责、归口办理的原则，根据提案内容确定承办单位。3.交办程序提案审查委员会将提案交办清单及提案文本送达承办单位，并明确办理要求和期限。承办单位收到提案后，应及时签收并确定专人负责办理。（四）提案办理1.办理要求承办单位应高度重视提案办理工作，认真研究提案内容，积极与提案者沟通协商，制定切实可行的办理方案，按时限要求完成办理任务。2.办理方式承办单位办理提案可采取书面答复、面商、调研协商等方式。书面答复应针对提案内容，明确答复意见，做到有理有据。面商和调研协商应注重与提案者沟通交流，充分听取意见建议，共同研究解决问题。3.办理期限承办单位应在收到提案之日起三个月内作出书面答复，涉及面广、情况复杂的提案，经交办单位同意，可适当延长办理期限，但不得超过六个月。（五）提案反馈1.反馈要求承办单位应在办理期限届满后及时将办理情况反馈给提案者，并抄送提案审查委员会。反馈应实事求是，对提案的办理结果进行详细说明。2.反馈方式承办单位的反馈可采取书面形式或通过政协提案管理系统进行。提案者对办理结果不满意的，承办单位应认真研究，重新办理，并再次反馈办理情况。（六）提案督办1.督办机构提案审查委员会负责对提案办理情况进行督办。2.督办方式提案审查委员会可通过听取汇报、实地检查、跟踪回访等方式对提案办理情况进行督办。对办理不力的承办单位，应及时提出批评意见，督促其改进工作。3.督办结果提案审查委员会应将提案督办情况向政协常务委员会报告，并向全体委员通报。对办理工作成绩突出的承办单位，应予以表彰和奖励。五、视察考察工作制度（一）视察考察计划制定1.制定依据视察考察计划应根据政协年度工作要点和实际工作需要制定。2.制定程序专门委员会应在每年年初提出视察考察计划建议，经主席会议审定后组织实施。视察考察计划应明确视察考察的内容、对象、时间、方式等。（二）视察考察组织实施1.组织主体视察考察活动由专门委员会组织实施，可根据需要邀请部分政协委员、专家学者等参加。2.实施方式视察考察活动可采取实地查看、听取汇报、召开座谈会、个别走访等方式进行。视察考察过程中，应注重了解真实情况，广泛听取意见建议。3.安全保障视察考察活动应做好安全保障工作，确保视察考察人员的人身安全和活动的顺利进行。（三）视察考察报告撰写1.报告内容视察考察报告应包括视察考察的基本情况、发现的问题、提出的建议等内容。报告应客观真实，分析准确，建议可行。2.撰写要求视察考察报告应在视察考察活动结束后及时撰写，由专门委员会主任审核后提交政协常务委员会或主席会议审议。（四）视察考察成果运用1.成果转化政协应将视察考察成果及时转化为提案、建议案等，推动相关问题的解决。对视察考察中发现的重要问题，可组织开展跟踪调研，持续关注问题的解决情况。2.信息反馈政协应及时将视察考察成果反馈给相关部门，并跟踪了解成果的落实情况。对部门采纳视察考察建议的情况，应进行总结和通报。六、调研工作制度（一）调研选题确定1.选题原则调研选题应围绕党和国家的中心工作、经济社会发展中的热点难点问题以及人民群众关心的重点问题确定。2.选题程序专门委员会应在每年年初提出调研选题建议，经主席会议审定后组织开展调研。调研选题应广泛征求政协委员、各民主党派、人民团体以及社会各界人士的意见建议。（二）调研方案制定1.方案内容调研方案应包括调研目的、调研内容、调研方法、调研步骤、调研人员分工等内容。2.方案要求调研方案应具有针对性和可操作性，明确调研的重点和难点问题，合理安排调研时间和进度。（三）调研组织实施1.组织主体调研活动由专门委员会组织实施，可根据需要邀请部分政协委员、专家学者、相关部门工作人员等参加。2.实施方式调研活动可采取问卷调查、实地调研、召开座谈会、查阅资料等方式进行。调研过程中，应深入基层，深入群众，广泛听取意见建议，确保调研结果的真实性和可靠性。3.质量控制专门委员会应加强对调研活动的组织协调和质量控制，定期对调研进展情况进行检查和督促，确保调研任务按时完成。（四）调研报告撰写1.报告内容调研报告应包括调研背景、调研目的、调研方法、调研结果、存在问题、原因分析、对策建议等内容。报告应数据详实，分析透彻，建议可行。2.撰写要求调研报告应在调研活动结束后及时撰写，由专门委员会主任审核后提交政协常务委员会或主席会议审议。（五）调研成果转化1.成果运用政协应将调研成果及时转化为提案、建议案等，推动相关问题的解决。对调研中发现的重要问题，可组织开展跟踪调研，持续关注问题的解决情况。2.信息反馈政协应及时将调研成果反馈给相关部门，并跟踪了解成果的落实情况。对部门采纳调研建议的情况，应进行总结和通报。七、社情民意信息工作制度（一）信息收集1.收集渠道政协委员、参加政协的各党派团体、政协各专门委员会以及政协机关工作人员均可通过多种渠道收集社情民意信息，包括走访调研、群众来信来访、网络舆情监测等。2.收集要求收集社情民意信息应注重真实性、准确性和时效性，及时反映群众的呼声和诉求。（二）信息整理1.整理标准对收集到的社情民意信息进行分类整理，按照重要程度、紧急程度等进行标注。2.整理程序社情民意信息由政协办公室负责整理，对信息中的内容进行核实和提炼，确保信息的质量。（三）信息报送1.报送对象社情民意信息应及时报送同级党委、政府及有关部门，同时可根据需要向上级政协报送。2.报送要求社情民意信息应按照规定的格式和渠道报送，做到内容简洁、表述准确。（四）信息反馈1.反馈机制政协办公室应建立社情民意信息反馈机制，及时将信息的处理情况反馈给信息提供者。2.反馈内容反馈内容应包括信息的采用情况、相关部门的处理意见和结果等。（五）信息跟踪1.跟踪方式政协办公室应对重要社情民意信息进行跟踪，了解相关部门的落实情况。2.跟踪结果政协办公室应将信息跟踪结果及时向政协领导报告，并向信息提供者反馈。对信息跟踪中发现的问题，应及时协调解决。八、委员履职管理与服务制度（一）委员履职考核1.考核内容委员履职考核内容包括参加政协会议和活动情况、提交提案和反映社情民意信息情况、参与调研和视察考察情况、履行社会责任情况等。2.考核方式委员履职考核采取年度考核的方式进行，由政协办公室负责组织实施。考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次。（二）委员培训1.培训内容委员培训内容包括政协理论、政策法规、履职知识和技能等。2.