人大代联络组工作制度

PAGE人大代联络组工作制度一、总则（一）目的为了加强人大代表联络组与人大代表、人民群众之间的联系，充分发挥人大代表联络组的桥梁纽带作用，保障人大代表依法履行职责，促进人大工作的规范化、制度化、科学化，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等相关法律法规以及上级人大工作的有关规定制定。（三）适用范围本制度适用于本地区人大代联络组的各项工作。（四）基本原则1.密切联系原则：人大代联络组要密切与人大代表和人民群众的联系，广泛听取意见和建议，及时反映社情民意。2.依法履职原则：人大代表要依法履行职责，积极参加代表活动，认真审议各项议案和报告，提出高质量的意见和建议。3.服务保障原则：为人大代表依法履职提供必要的服务和保障，支持代表充分发挥作用。4.民主集中制原则：在工作中坚持民主集中制，充分发扬民主，集体行使职权，确保决策的科学性和正确性。二、组织架构（一）人大代联络组的设置根据本地区的实际情况，设立人大代联络组，负责组织和协调本地区人大代表的相关工作。（二）人员组成人大代联络组由组长、副组长和若干成员组成。组长由本地区人大常委会相关领导担任，副组长由人大代表中的骨干担任，成员由人大代表和相关工作人员组成。（三）职责分工1.组长职责负责主持人大代联络组的全面工作，召集和主持联络组会议。组织制定联络组工作计划和工作制度，并督促实施。加强与上级人大常委会和本地区党委、政府的沟通协调，争取支持。指导和协调联络组各成员的工作，定期检查工作进展情况。及时总结联络组工作经验，向上级人大常委会汇报工作。2.副组长职责协助组长开展工作，负责联络组的日常工作安排和组织协调。组织人大代表开展学习培训、视察调研等活动。收集和整理人大代表的意见和建议，及时向组长汇报。负责与人大代表和人民群众的联系，了解社情民意，反馈有关情况。完成组长交办的其他工作任务。3.成员职责积极参加联络组组织的各项活动，认真履行代表职责。加强与选民的联系，倾听选民的意见和建议，及时向联络组反映。围绕本地区经济社会发展中的重大问题和人民群众关心的热点难点问题，开展调查研究，提出意见和建议。协助联络组做好人大代表的服务保障工作，为代表依法履职创造良好条件。完成联络组交办的其他工作任务。三、工作内容（一）代表联络1.建立代表联系选民制度人大代表要定期走访选民，了解选民的生产生活情况和需求，听取选民的意见和建议。设立代表联系选民信箱、电子邮箱或热线电话，方便选民与代表沟通联系。代表要及时回复选民的来信来电，对选民反映的问题要认真研究处理，并将处理结果反馈给选民。2.组织代表开展活动定期组织人大代表开展学习培训活动，提高代表的政治素质、法律意识和履职能力。围绕本地区经济社会发展中的重大问题和人民群众关心的热点难点问题，组织代表开展视察调研活动，形成有价值的调研报告，为党委、政府决策提供参考。组织代表开展执法检查活动，监督法律法规的贯彻实施情况，促进依法行政和公正司法。开展代表小组活动，组织代表围绕特定议题进行讨论和审议，提出意见和建议。3.加强代表与相关部门的沟通协调建立人大代表与政府部门、司法机关等相关部门的沟通协调机制，定期召开座谈会，通报工作情况，听取意见和建议。人大代表要积极参与相关部门的工作会议和活动，对涉及本地区经济社会发展和人民群众切身利益的重大事项，提出意见和建议。对人大代表提出的意见和建议，相关部门要认真研究办理，并及时反馈办理结果。（二）议案建议办理1.议案建议的提出人大代表要围绕本地区经济社会发展、民主法治建设、民生改善等方面的问题，深入调查研究，广泛听取意见，提出高质量的议案和建议。议案和建议要一事一案，内容具体，案由、案据和方案明确，具有可操作性。2.议案建议的交办人大代联络组负责对人大代表提出的议案和建议进行收集、整理和分类，及时交办给相关部门办理。在交办议案和建议时，要明确办理要求和办理期限，并向承办部门提供必要的资料和信息。3.议案建议的办理承办部门要高度重视人大代表议案和建议的办理工作，明确办理责任，落实办理措施，确保按时高质量完成办理任务。承办部门要加强与人大代表的沟通联系，主动征求代表的意见和建议，共同研究解决办理过程中遇到的问题。承办部门要在规定的办理期限内，将议案和建议的办理情况书面答复代表，并抄送人大代联络组。4.议案建议办理情况的跟踪和反馈人大代联络组要对议案和建议的办理情况进行跟踪检查，及时了解办理进度和办理质量。对办理工作不认真、敷衍塞责的承办部门，要进行督促整改，并视情予以通报批评。人大代联络组要将议案和建议的办理情况向人大代表和人民群众通报，接受监督。（三）监督工作1.监督内容对本地区法律法规的贯彻实施情况进行监督，促进依法行政和公正司法。对本地区经济社会发展计划、财政预算的执行情况进行监督，确保经济社会健康发展。对本地区重大项目建设、民生工程实施等情况进行监督，保障人民群众的合法权益。对本地区政府部门和司法机关的工作进行监督，促进工作作风转变和工作效率提高。2.监督方式听取和审议专项工作报告。人大代联络组定期听取政府部门和司法机关关于法律法规贯彻实施、经济社会发展计划和财政预算执行、重大项目建设等方面的专项工作报告，并进行审议，提出意见和建议。开展视察调研活动。围绕监督议题，组织人大代表开展视察调研活动，深入了解实际情况，发现问题，提出改进措施。进行执法检查。对法律法规的贯彻实施情况进行执法检查，督促相关部门严格依法办事，确保法律法规的有效执行。组织专题询问。针对人民群众关心的热点难点问题，组织人大代表开展专题询问，要求相关部门负责人现场回答问题，接受监督。3.监督结果的运用人大代联络组要及时整理监督工作中发现的问题和提出的意见建议，形成监督报告，报送上级人大常委会和本地区党委、政府。对监督工作中发现的突出问题，要督促相关部门认真整改，并跟踪整改情况，确保问题得到有效解决。将监督工作情况向人大代表和人民群众公开，接受社会监督。四、工作程序（一）会议制度1.联络组会议联络组会议每季度召开一次，必要时可临时召开。会议由组长主持，全体成员参加。会议主要内容包括：传达学习上级人大工作会议精神和有关法律法规；总结上季度工作，安排部署下季度工作；讨论研究人大代表联络组的重要事项；听取人大代表的意见和建议等。2.代表小组会议代表小组会议每月召开一次，由各代表小组组长主持，本小组代表参加。会议主要内容包括：组织代表学习培训；讨论研究本小组的工作计划和活动安排；围绕特定议题进行讨论和审议，提出意见和建议；交流代表履职经验等。（二）活动组织程序1.活动计划制定人大代联络组根据工作需要和代表的意见建议，制定年度活动计划，明确活动主题、内容、时间、地点和参加人员等。活动计划要报经上级人大常委会批准后实施。2.活动组织实施根据活动计划，认真做好各项准备工作，包括通知代表、安排车辆、准备资料等。在活动实施过程中，要严格遵守相关法律法规和工作纪律，确保活动顺利进行。活动结束后，要及时对活动情况进行总结，形成活动报告，向上级人大常委会汇报。（三）议案建议办理程序1.议案建议的提出和受理人大代表在规定时间内提出议案和建议，并填写统一格式的议案建议表。人大代联络组对代表提出的议案和建议进行收集、整理和分类，符合要求的予以受理，并编号登记。2.议案建议的交办人大代联络组根据议案和建议的内容，确定承办部门，并及时交办。在交办时，要向承办部门送达议案建议交办函，明确办理要求和办理期限。3.议案建议的办理和答复承办部门接到交办的议案和建议后，要明确办理责任人，制定办理方案，并认真组织办理。承办部门要在规定的办理期限内，将议案和建议的办理情况书面答复代表，并抄送人大代联络组。答复内容要实事求是，针对性强，语言规范。4.议案建议办理情况的反馈和监督人大代联络组对承办部门的答复意见进行审核，对不符合要求的，要求承办部门重新办理。人大代联络组要对议案和建议的办理情况进行跟踪检查，及时了解办理进度和办理质量。对办理工作不认真、敷衍塞责的承办部门，要进行督促整改，并视情予以通报批评。（四）监督工作程序1.监督议题确定人大代联络组根据本地区经济社会发展的实际情况和人民群众关心的热点难点问题，确定监督议题。监督议题要报经上级人大常委会批准后实施。2.监督方案制定根据监督议题，制定详细的监督方案，明确监督内容、监督方式、时间安排和人员分工等。监督方案要报经上级人大常委会备案。3.监督实施按照监督方案，组织人大代表开展监督活动。在监督过程中，要认真听取相关部门的汇报，查阅有关资料，深入实地调研，广泛听取意见和建议。监督活动结束后，要及时整理监督工作中发现的问题和提出的意见建议，形成监督报告。4.监督结果的反馈和运用将监督报告报送上级人大常委会和本地区党委、政府，并向人大代表和人民群众公开。对监督工作中发现的突出问题，要督促相关部门认真整改，并跟踪整改情况，确保问题得到有效解决。五、工作保障（一）人员保障1.加强人大代联络组工作人员队伍建设，配备必要的工作人员，明确工作职责，确保工作正常开展。2.定期组织工作人员参加培训学习，提高业务素质和工作能力。（二）经费保障1.设立人大代联络组工作经费专项账户，确保工作经费专款专用。2.工作经费主要用于人大代表联络组开展活动、代表培训、议案建议办理、监督工作等方面的支出。3.加强对工作经费的管理和监督，严格执行财务制度，确保经费使用合理、合规、透明。（三）设施保障1.为人大代联络组提供必要的办公场所和办公设备，改善工作条件。2.建立人大代表联络信息平台，方便人大代表与选民之间的沟通联系，提高工作效率。六、考核与奖惩（一）考核对象人大代联络组全体成员、人大代表以及相关承办部门。（二）考核内容1.人大代联络组工作制度的执行情况。2.人大代表履行职责情况，包括参加代表活动、提出议案建议、联系选民等方面。3.承办部门办理议案建议的工作质量和效率。（三）考核方式1.建立健全考核评价机制，制定具体的考核指标和评分标准。2.采取平时考核与年度考核相结合的方式，对考核对象进行全面、客观、公正的评价。3.平时考