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文档简介
PAGE人名调解组织工作制度一、总则(一)目的为了规范人名调解组织的工作,及时、有效地化解各类矛盾纠纷,维护社会和谐稳定,依据相关法律法规,结合本组织实际情况,制定本工作制度。(二)适用范围本制度适用于人名调解组织及其工作人员在开展调解工作过程中的各项活动。(三)基本原则1.自愿平等原则:调解活动应在双方当事人自愿、平等的基础上进行,不得强迫当事人接受调解。2.合法合理原则:调解过程和结果应符合法律法规的规定,遵循社会公德和公序良俗,兼顾当事人的合法权益和社会公共利益。3.公正公平原则:调解人员应秉持公正公平的态度,不偏袒任何一方当事人,确保调解结果客观公正。4.及时便民原则:及时受理、调解矛盾纠纷,尽可能为当事人提供便捷的调解服务,减少当事人的时间和经济成本。二、调解组织架构与职责(一)组织架构人名调解组织设立主任一名,副主任若干名,调解员若干名。根据工作需要,可设立不同的调解小组,负责特定类型矛盾纠纷的调解工作。(二)职责分工1.主任职责全面负责调解组织的日常管理工作,制定工作计划和目标,并组织实施。协调各方关系,保障调解工作的顺利开展。审核调解案件的处理结果,对重大案件进行指导和决策。负责调解组织的队伍建设,组织开展培训、考核等工作。2.副主任职责协助主任开展工作,负责分管领域的调解工作指导和协调。参与调解案件的研究和讨论,提出处理意见和建议。组织开展调解业务培训和经验交流活动。3.调解员职责负责具体矛盾纠纷的受理、调查、调解等工作。制作调解笔录,起草调解协议书等法律文书。及时向当事人反馈调解进展情况,解答当事人的疑问。三、调解受理(一)受理范围1.公民之间、公民与法人之间、公民与其他组织之间涉及民事权利义务争议的纠纷,如婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、合同纠纷等。2.法律法规规定可以调解的其他纠纷。(二)受理方式1.当事人主动申请:当事人可以直接向人名调解组织提出调解申请,提交书面申请材料,包括纠纷的基本情况、当事人的基本信息、申请调解的事项及理由等。2.有关部门移送:人民法院、公安机关、基层人民政府等有关部门在工作中发现适宜通过调解解决的纠纷,可以移送人名调解组织进行调解。3.调解组织主动介入:调解组织在日常工作中发现可能引发矛盾纠纷的线索,经评估后认为有必要进行调解的,可以主动介入。(三)受理程序1.接待登记:调解组织设立专门的接待窗口,由专人负责接待当事人。接待人员对当事人的申请进行登记,记录申请时间、申请人、申请事项等信息。2.审查受理:对当事人提交的申请材料进行审查,核实纠纷是否属于受理范围,当事人信息是否真实有效。符合受理条件的,予以受理,并向当事人出具受理通知书;不符合受理条件的,向当事人说明理由,并告知其可以通过其他途径解决纠纷。3.分流指派:根据纠纷的性质、复杂程度等因素,将受理的纠纷分流指派给相应的调解小组或调解员进行调解。四、调解程序(一)调解准备1.调解员接到调解任务后,应及时与当事人取得联系,了解纠纷的详细情况,包括纠纷发生的时间、地点、经过、争议焦点等。2.收集与纠纷有关的证据材料,如合同、协议、证人证言等,以便全面了解纠纷事实。3.制定调解方案,明确调解的步骤、方法和策略,确定调解的时间、地点等事项,并提前通知当事人。(二)调解实施1.首次调解:调解员组织当事人双方进行首次调解,宣布调解纪律,介绍调解程序和调解人员。当事人陈述纠纷事实和各自的主张、理由,调解员进行询问、核实,并引导当事人围绕争议焦点进行协商。2.调查核实:根据当事人的陈述和提供的证据,调解员可以进行必要的调查核实工作,向有关单位和个人了解情况,收集相关证据。3.协商调解:在调查核实的基础上,调解员组织当事人进行协商调解。引导当事人换位思考,互谅互让,寻求解决纠纷的最佳方案。调解员可以提出调解建议,但不得强迫当事人接受。4.制作笔录:调解过程中,调解员应制作调解笔录,详细记录当事人的陈述、协商过程、达成的共识等内容。调解笔录经当事人核对无误后,由当事人签名或盖章确认。(三)调解终结1.达成协议:经过调解,当事人双方达成一致意见,签订调解协议书。调解协议书应明确当事人的基本信息、纠纷事实、调解结果、履行方式和期限等内容。调解协议书经当事人签名或盖章后生效。2.未达成协议:经过调解,当事人双方未能达成一致意见,调解组织应及时终结调解,并告知当事人可以通过其他合法途径解决纠纷。3.调解期限:调解期限一般为[X]个工作日,自受理之日起计算。对于复杂疑难的纠纷,经当事人同意,可以适当延长调解期限,但最长不得超过[X]个工作日,并应及时告知当事人延长的理由。五、调解协议书(一)内容要求调解协议书应具备以下内容:1.当事人的基本信息,包括姓名、性别、年龄、职业、住址等。2.纠纷的简要事实、争议事项及各方责任。3.当事人达成调解协议的内容,包括赔偿金额、履行方式、履行期限等。4.当事人签名、盖章或按手印,调解人员签名并加盖调解组织印章。(二)效力调解协议书具有民事合同性质,当事人应当按照约定履行自己的义务。一方当事人不履行调解协议的,另一方当事人可以向人民法院提起诉讼。经人民法院确认有效的调解协议,具有强制执行效力。(三)存档管理调解协议书一式多份,当事人各执一份,调解组织存档一份。调解组织应建立调解档案,对调解案件的相关材料进行整理、归档,妥善保管。六、回访与反馈(一)回访调解协议履行期限届满后,调解员应对当事人进行回访,了解调解协议的履行情况,听取当事人的意见和建议。回访方式可以采用电话回访、上门回访等。(二)反馈调解员应及时将回访情况反馈给调解组织,对于回访中发现的问题,如当事人对调解协议有异议、调解协议履行困难等,应及时进行研究分析,并采取相应的措施加以解决。调解组织应定期对回访情况进行总结分析,不断改进调解工作。七、工作纪律与监督考核(一)工作纪律1.调解人员应遵守法律法规和职业道德规范,保守当事人的隐私和商业秘密。2.调解人员不得接受当事人的贿赂、宴请或其他利益,不得偏袒任何一方当事人。3.调解人员应按时参加调解工作,不得无故缺席、迟到或早退。4.调解人员应认真履行职责,不得敷衍塞责、推诿扯皮。(二)监督考核1.调解组织应建立健全监督考核机制,对调解人员的工作表现进行定期考核。考核内容包括调解案件数量、调解成功率、当事人满意度等。2.设立投诉举报电话和邮箱,接受当事人和社会各界的监督。对于当事人的投诉举报,调解组织
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