人大执法检查工作制度

PAGE人大执法检查工作制度一、总则（一）目的为了加强人大对法律法规实施情况的监督，保障法律法规的有效执行，推进法治建设，维护国家法制统一、尊严、权威，根据宪法和有关法律规定，结合人大工作实际，制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等相关法律法规制定。（三）适用范围本制度适用于人大及其常委会开展的执法检查工作。（四）基本原则1.依法监督原则：严格按照法定职责、法定程序开展执法检查，确保监督活动合法合规。2.突出重点原则：围绕党和国家工作大局，聚焦经济社会发展中的重大问题、人民群众普遍关心的热点难点问题，有针对性地选择检查项目。3.问题导向原则：以发现问题、解决问题为出发点和落脚点，深入查找法律法规实施中存在的薄弱环节和突出问题。4.监督与支持并重原则：既督促有关部门依法履行职责，又支持和推动其改进工作，共同推进法律法规的有效实施。二、执法检查计划的制定（一）制定主体人大常委会办公厅（室）负责提出年度执法检查计划草案，经主任会议研究同意后，印发常委会会议审议通过。（二）制定依据1.党和国家的重大决策部署。2.法律法规实施情况的总体评估。3.人民群众的意见和建议。4.人大代表的议案、建议。（三）计划内容1.检查项目：明确拟开展执法检查的法律法规名称和具体内容。2.检查重点：确定执法检查需要关注的关键环节、重点领域和突出问题。3.组织安排：包括检查的时间安排、分组情况、检查方式等。4.工作要求：对执法检查工作的组织实施、报告撰写、审议反馈等提出具体要求。（四）计划调整执法检查计划经常委会会议审议通过后，一般不再调整。如遇特殊情况确需调整的，由主任会议提出调整建议，报常委会会议审议决定。三、执法检查组的组建（一）人员构成执法检查组由常委会组成人员和部分人大代表组成，必要时可邀请有关专家、学者参加。（二）分组方式根据执法检查的内容和实际需要，将执法检查组分为若干小组，分别承担不同的检查任务。（三）组长职责执法检查组组长负责主持执法检查工作，组织制定检查方案，协调检查中的重大问题，审核检查报告等。（四）成员职责执法检查组成员按照分工，认真履行检查职责，深入基层、深入实际，全面了解法律法规实施情况，收集相关意见和建议。四、执法检查的准备工作（一）学习培训组织执法检查组成员学习相关法律法规和政策文件，熟悉检查内容和要求，提高检查能力和水平。（二）制定方案根据执法检查计划，制定具体的检查方案，明确检查的目的、内容、方法、步骤和时间安排等。（三）收集资料收集与执法检查相关的法律法规、政策文件、统计数据、典型案例等资料，为检查工作提供参考。（四）发布公告通过新闻媒体、人大网站等渠道发布执法检查公告，向社会公开执法检查的内容、时间、方式等，广泛征求意见和建议。五、执法检查的实施（一）听取汇报听取本级人民政府及其有关部门、人民法院、人民检察院关于法律法规实施情况的汇报，全面了解工作进展和存在的问题。（二）实地检查深入基层单位、企业、社区等，实地查看法律法规的执行情况，与相关人员进行座谈交流，听取意见和建议。（三）问卷调查设计调查问卷，广泛征求社会各界对法律法规实施情况的意见和建议，了解群众的满意度和关注点。（四）随机抽查随机抽取一定数量的检查对象，进行重点检查，确保检查结果的真实性和客观性。（五）查阅资料查阅有关部门的文件、档案、记录等资料，核实法律法规的执行情况。六、执法检查报告的撰写（一）报告内容1.基本情况：介绍执法检查的组织实施过程、检查范围、检查方式等。2.法律法规实施情况：客观描述法律法规在本行政区域内的执行情况，取得的数据、成效和经验。3.存在的问题：深入分析法律法规实施中存在的突出问题及其原因。4.改进建议：针对存在的问题，提出切实可行的改进建议和措施。（二）撰写要求1.内容真实：报告内容要基于执法检查的实际情况，客观准确，不得夸大或缩小。2.分析深入：对存在的问题要进行深入分析，找准问题根源，提出针对性强的建议。3.语言规范：报告语言要严谨规范，逻辑清晰，表述准确。（三）审核修改执法检查报告初稿形成后，由执法检查组组长审核把关，并征求常委会组成人员、人大代表和有关部门的意见，进行修改完善。七、执法检查报告的审议（一）审议主体常委会会议对执法检查报告进行审议。（二）审议程序1.执法检查组组长向常委会会议报告执法检查情况。2.常委会组成人员对执法检查报告进行审议发言，提出意见和建议。3.会议对执法检查报告进行表决，形成审议意见。（三）审议意见的处理1.常委会办公厅（室）将审议意见及时反馈给本级人民政府及其有关部门、人民法院、人民检察院，并要求其在规定时间内报送研究处理情况报告。2.本级人民政府及其有关部门应认真研究处理审议意见，采取有效措施加以改进，并将研究处理情况报告提交常委会会议审议。3.常委会会议对研究处理情况报告进行审议，必要时可作出决议或决定，督促有关部门落实审议意见。八、跟踪监督（一）监督方式1.听取汇报：定期听取本级人民政府及其有关部门关于审议意见研究处理情况的汇报。2.实地检查：对重点问题进行实地跟踪检查，了解整改落实情况。3.问卷调查：通过问卷调查等方式，了解人民群众对整改工作的满意度。（二）结果公开将执法检查的情况、审议意见及研究处理情况向社会公开，接受人民群众的监督。（三）责任追究对在法律法规实施中存在严重问题、拒不整改或整改不力的部门和单位，依法依规追究相关责任人员的责任。九、附则（一）解释权本制度由人大常委会