交通扫黑除恶工作制度

PAGE交通扫黑除恶工作制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，切实维护交通领域安全稳定，保障人民群众合法权益，推动交通行业持续健康发展，特制定本工作制度。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《交通运输行业扫黑除恶专项斗争工作方案》等相关法律法规及行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于公司/组织内部涉及交通领域的各部门、各岗位工作人员，以及与交通业务相关的合作单位、从业人员等。（四）工作原则1.依法依规原则：严格按照法律法规开展扫黑除恶工作，确保每一个环节都合法合规。2.打防并举原则：既要严厉打击交通领域黑恶势力违法犯罪行为，又要注重预防，建立健全长效机制。3.综合治理原则：充分调动各方力量，形成政府主导、部门协同、社会参与的综合治理格局。4.标本兼治原则：深挖黑恶势力背后的利益链条，铲除滋生土壤，从根本上解决问题。二、工作机构及职责（一）扫黑除恶专项斗争领导小组成立以公司/组织主要领导为组长，各分管领导为副组长，各相关部门负责人为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组。领导小组负责全面统筹协调公司/组织交通扫黑除恶工作，研究制定工作方针、政策和措施，解决工作中的重大问题。（二）领导小组办公室领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和推进。办公室设在[具体部门]，由[办公室负责人姓名]兼任主任。其主要职责包括：1.负责传达贯彻上级有关扫黑除恶工作的指示精神和工作部署。2.制定工作计划、方案和措施，并组织实施。3.收集、汇总、分析扫黑除恶工作信息，及时向上级汇报工作进展情况。4.组织协调各部门开展线索排查、案件办理、宣传教育等工作。5.完成领导小组交办的其他工作任务。（三）各部门职责1.安全管理部门：负责组织开展交通领域安全隐患排查，重点排查黑恶势力可能干扰、破坏交通设施建设、运营安全的线索；加强对交通运输企业安全生产的监督检查，督促企业落实安全生产主体责任，防范黑恶势力渗透。2.运输管理部门：负责对道路运输、水路运输等行业进行监管，排查非法营运、垄断客源、暴力抗法等涉恶线索；加强对运输市场秩序的整治，严厉打击各类违法违规经营行为，维护公平竞争的市场环境。3.工程建设部门：负责交通工程建设项目的管理，排查强揽工程、恶意竞标、敲诈勒索、寻衅滋事等黑恶势力线索；加强对工程建设项目招投标、施工过程等环节的监督，确保工程建设顺利进行。4.财务部门：负责对公司/组织财务收支情况进行审查，排查是否存在黑恶势力通过不正当手段获取利益或操纵资金流向等问题；配合相关部门做好涉案资金的追缴、冻结等工作。5.法务部门：为交通扫黑除恶工作提供法律支持和保障，负责对涉黑涉恶案件进行法律分析和论证，指导案件办理程序，确保依法依规处理；参与制定相关政策文件，规范工作流程。6.宣传部门：负责组织开展交通扫黑除恶宣传工作，通过多种渠道广泛宣传扫黑除恶的意义、目标、工作措施和举报方式，提高广大干部职工和群众的知晓率、参与率；及时报道工作动态和典型案例，营造浓厚的舆论氛围。三、线索排查与管理（一）线索排查范围1.交通基础设施建设领域：包括公路、桥梁、隧道、港口、码头等建设项目中存在的强揽工程、恶意竞标、敲诈勒索、寻衅滋事等行为。2.交通运输市场领域：包括道路运输、水路运输、城市客运等行业中存在的非法营运、垄断客源、暴力抗法、欺行霸市等行为。3.交通行政执法领域：包括执法人员在执法过程中遭遇的暴力抗法、威胁恐吓、干扰执法等行为，以及执法人员与黑恶势力勾结、充当“保护伞”的问题线索。4.交通行业内部管理领域：包括企业内部存在的涉黑涉恶问题，如管理人员利用职务之便为黑恶势力提供便利、谋取利益等行为。（二）线索排查方式1.日常检查：各部门在履行工作职责过程中，要注重发现涉黑涉恶线索，加强对重点区域、重点行业、重点部位的日常巡查和监管。2.专项整治：针对交通领域存在的突出问题，适时组织开展专项整治行动，集中排查线索。3.群众举报：设立举报电话、邮箱、信箱等举报渠道，广泛收集群众举报线索。对群众举报的线索要认真登记、及时受理，并严格保密举报人信息。4.大数据分析：利用交通行业信息化系统，对相关数据进行分析比对，从中发现涉黑涉恶线索。（三）线索管理与处置1.对排查发现的线索，要及时进行梳理、分类和登记，建立线索台账。线索台账应详细记录线索来源、线索内容、核查情况、处理结果等信息。2.属于本公司/组织职责范围内的线索，要明确责任部门和责任人，及时进行核查处理。核查处理情况要及时反馈给举报人，并报领导小组办公室备案。3.对于不属于本公司/组织职责范围的线索，要及时移送有管辖权的部门，并做好移送记录。移送记录应包括线索移送时间、移送部门、接收部门、线索内容等信息。4.对涉及多个部门的复杂线索，由领导小组办公室牵头组织相关部门进行联合核查。联合核查要明确各部门职责分工，加强协作配合，确保核查工作顺利进行。5.对核查属实的线索，要依法依规进行处理。涉及违法犯罪的，要及时移送司法机关；涉及行业乱象的，要依法依规进行整治；涉及内部人员违纪违法的，要严肃追究责任。四、案件办理（一）案件受理1.对发现的涉黑涉恶案件线索，经初步核查认为涉嫌犯罪的，由领导小组办公室及时向公安机关移送，并配合公安机关开展调查取证工作。2.公安机关对移送的案件线索进行审查后，认为符合立案条件的，依法予以立案侦查。公司/组织要积极配合公安机关的侦查工作，提供必要的协助和支持。（二）案件办理流程1.公安机关侦查阶段：公安机关负责对涉黑涉恶案件进行全面侦查，收集、固定证据，查明犯罪事实，依法追究犯罪嫌疑人的刑事责任。公司/组织要按照公安机关的要求，及时提供相关资料和信息，配合公安机关开展调查询问、现场勘查、证据保全等工作。2.检察机关审查起诉阶段：公安机关侦查终结后，将案件移送检察机关审查起诉。检察机关对案件进行审查，认为事实清楚、证据确实充分的，依法提起公诉；认为需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。公司/组织要配合检察机关做好审查起诉工作，如实提供相关情况和证据。3.审判机关审判阶段：检察机关提起公诉后，由审判机关依法进行审判。公司/组织要按照审判机关的要求，派员出庭作证，接受法庭询问，如实陈述案件事实。审判机关依法作出判决后，公司/组织要积极执行判决结果，配合做好相关善后工作。（三）案件协调与沟通1.建立案件协调沟通机制，加强公司/组织与公安机关、检察机关、审判机关之间的沟通协调。定期召开案件协调会，及时通报案件办理进展情况，研究解决案件办理过程中遇到的问题。2.对于重大、复杂案件，领导小组办公室要牵头组织相关部门进行专题研究，制定工作方案，明确工作措施，确保案件顺利办理。3.在案件办理过程中，要严格遵守法律法规和办案程序，保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。同时，要加强对案件办理工作的监督，防止出现违法违规行为。五、宣传教育（一）宣传内容1.党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署和工作要求。2.交通领域扫黑除恶专项斗争的工作目标、任务和措施。3.黑恶势力的定义、特征和危害。4.交通领域涉黑涉恶典型案例及警示意义。5.扫黑除恶举报方式和奖励办法。（二）宣传方式1.内部培训：定期组织公司/组织内部干部职工开展扫黑除恶专项斗争培训，邀请专家学者、政法干警等进行授课，提高干部职工对扫黑除恶工作的认识和业务能力。2.专题会议：召开扫黑除恶专项斗争专题会议，传达学习上级有关精神，部署工作任务，交流工作经验，推动工作深入开展。3.宣传资料：制作发放扫黑除恶宣传手册、海报、宣传单页等资料，在公司/组织办公场所、交通运输企业、工程建设工地等显著位置张贴、发放，营造浓厚的宣传氛围。4.媒体宣传：充分利用公司/组织官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台，及时发布扫黑除恶工作动态、典型案例等信息，扩大宣传覆盖面；积极与新闻媒体合作，宣传报道公司/组织交通扫黑除恶工作成效，提升社会影响力。5.主题活动：组织开展扫黑除恶主题演讲比赛、知识竞赛、文艺演出等活动，通过寓教于乐的方式，提高广大干部职工和群众对扫黑除恶工作的知晓率和参与度。（三）宣传效果评估1.建立宣传效果评估机制，定期对宣传工作进行评估。评估内容包括宣传覆盖面、知晓率、参与率、满意度等指标。2.根据评估结果，及时调整宣传策略和方式，改进宣传内容，提高宣传工作的针对性和实效性。3.对在宣传工作中表现突出的部门和个人进行表彰奖励，激励广大干部职工积极参与扫黑除恶宣传工作。六、监督考核（一）监督检查1.领导小组办公室负责对各部门交通扫黑除恶工作开展情况进行定期监督检查，及时发现问题，督促整改落实。2.监督检查内容包括线索排查、案件办理、宣传教育、制度执行等方面的工作情况。3.监督检查方式包括实地检查、查阅资料、听取汇报、问卷调查等。（二）考核评价1.建立交通扫黑除恶工作考核评价机制，对各部门工作成效进行量化考核评价。考核评价指标包括线索排查数量、案件办理质量、宣传教育效果、群众满意度等方面。2.考核评价工作每年进行一次，由领导小组办公室制定考核评价方案，组织实施考核评价工作。3.根据考核评价结果，对工作成绩突出的部门进行表彰奖励；对工作不力、未完成目标任务的部门进行通报批评，并责令限期整改。（三）责任追究1.对在交通扫黑除恶工作中存在敷衍塞责、推诿