交通局放管服工作制度

PAGE交通局放管服工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署，进一步优化交通领域营商环境，提高交通治理能力现代化水平，保障交通事业持续健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于交通局机关各部门、所属各事业单位以及交通领域相关企业、从业人员。（三）基本原则1.简政放权原则：最大限度减少政府对市场资源的直接配置，减少政府对市场活动的直接干预，降低制度性交易成本。2.放管结合原则：在简政放权的同时，加强事中事后监管，确保放得开、管得住、服务好。3.优化服务原则：以人民为中心，创新服务方式，提高服务效能，增强人民群众的获得感和满意度。二、工作职责（一）交通局机关职责1.政策制定与统筹负责研究制定交通领域“放管服”改革相关政策、制度和措施，并组织实施。统筹协调交通局内部各部门之间以及与其他部门之间的“放管服”工作，形成工作合力。2.行政审批改革负责梳理、优化交通领域行政审批事项，推进审批流程再造，压缩审批时限，提高审批效率。加强行政审批信息化建设，推行网上审批、并联审批、容缺受理等服务模式。3.市场监管建立健全交通市场监管体系，加强对交通运输企业、从业人员等市场主体的日常监管，规范市场秩序。加强对交通工程建设项目的质量安全监管，确保工程质量和施工安全。4.公共服务优化完善交通公共服务体系，提高交通基础设施建设水平，优化运输服务供给，提升公共交通出行的便捷性、舒适性和安全性。加强交通信息服务平台建设，及时发布交通出行信息、行业政策法规等，为社会公众提供高效、便捷的信息服务。（二）所属事业单位职责1.协助行政审批承担交通局行政审批事项的受理、审查、现场勘查等具体工作，为行政审批提供技术支持和服务保障。配合交通局做好行政审批相关政策的宣传解释工作，指导企业和群众办理行政审批业务。2.行业技术服务开展交通领域相关技术研究、咨询和培训工作，为交通行业发展提供技术支撑。负责交通基础设施建设项目的质量检测、安全评估等技术服务工作，确保项目质量和安全。3.市场监管辅助协助交通局开展市场监管工作，对交通运输企业、从业人员等市场主体进行日常巡查、专项检查等，及时发现和纠正违法违规行为。负责收集、整理和分析交通市场监管信息，为交通局决策提供参考依据。（三）交通领域相关企业职责1.依法经营严格遵守国家法律法规和交通行业相关标准规范，依法开展经营活动，诚实守信，履行社会责任。加强企业内部管理，建立健全质量安全管理制度、财务管理制度、人力资源管理制度等，提高企业管理水平。2.接受监管自觉接受交通局等相关部门的监管，积极配合监管部门开展工作，如实提供有关资料和信息。对监管部门提出的整改意见和要求，要认真落实，及时整改到位，并将整改情况报告监管部门。3.服务提升不断优化服务流程，提高服务质量，为社会公众提供安全、便捷、高效的交通运输服务。积极参与交通行业科技创新，推广应用新技术、新工艺、新设备，提高企业核心竞争力。三、工作流程（一）行政审批流程1.事项受理申请人通过网上办事大厅、政务服务窗口等渠道提交行政审批申请材料。受理人员对申请材料进行形式审查，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。2.审查与决定审批部门对受理的申请事项进行实质性审查，根据法定条件和程序，对申请材料的真实性、合法性、完整性进行审核。对于需要现场勘查、专家评审等环节的审批事项，按照规定组织实施，并根据勘查和评审结果作出审批决定。审批决定作出后，及时向申请人送达审批结果，准予许可的发放许可证件，不予许可的书面说明理由。3.审批公示与监督建立行政审批结果公示制度，通过政府网站、政务服务大厅等渠道及时公示行政审批结果，接受社会监督。加强对行政审批全过程的监督检查，对违规审批行为依法依规进行严肃处理。（二）市场监管流程1.监管计划制定交通局相关部门根据法律法规要求、行业发展实际和上级工作部署，制定年度市场监管计划，明确监管重点、监管方式、监管频次等内容。2.监管实施监管人员按照监管计划，通过日常巡查、专项检查、随机抽查等方式，对交通运输企业、从业人员等市场主体进行监督检查。在监管过程中，运用信息化手段，如视频监控、卫星定位、信用信息平台等，提高监管效率和精准度。对发现的违法违规行为，依法依规进行调查取证，并根据情节轻重作出相应的处罚决定。3.信用管理建立交通领域市场主体信用档案，记录市场主体的基本信息、经营行为、违法违规情况等信用信息。根据信用评价结果，对市场主体实施差异化监管，对守信主体给予激励，对失信主体进行惩戒。加强与其他部门的信用信息共享与应用，构建联合惩戒机制，提高市场主体的违法成本。（三）公共服务流程1.需求调研与规划定期开展交通公共服务需求调研，了解社会公众对交通出行、运输服务等方面的需求和意见建议。根据调研结果，制定交通公共服务发展规划，明确发展目标、任务和措施，提高公共服务的针对性和有效性。2.服务提供与优化按照规划要求，加大交通基础设施建设投入，优化运输线路布局，增加运输服务供给，提高公共交通的覆盖率和服务质量。加强交通信息服务平台建设，及时发布实时路况、公交地铁到站信息、客运票务信息等，方便公众出行。不断优化服务流程，推行网上售票、移动支付、电子发票等便捷服务方式，提高服务效率和便捷性。3.服务监督与反馈建立健全交通公共服务监督机制，通过设立服务热线、意见箱、开展满意度调查等方式，广泛收集社会公众对公共服务的意见和建议。对收集到的问题和意见，及时进行梳理分析，并采取有效措施加以解决和改进。将服务监督与反馈情况作为考核评价交通公共服务工作的重要依据，不断提升服务水平。四、工作机制（一）协同工作机制1.建立交通局内部协同工作机制，加强机关各部门之间以及与所属事业单位之间的沟通协调。定期召开“放管服”工作协调会，及时研究解决工作中存在的问题。2.建立与其他部门的协同工作机制，加强信息共享与业务协同。与发改、经信、公安、市场监管等部门建立联合审批、联合执法、联合监管等工作机制，提高工作效率和监管效能。（二）信息共享机制1.建设交通领域信息共享平台，整合行政审批、市场监管、公共服务等方面的信息资源，实现信息互联互通、共享共用。2.明确信息共享的范围、方式、流程和责任，确保信息的及时、准确、安全。加强信息安全管理，采取加密传输、身份认证、数据备份等措施，防止信息泄露。（三）考核评价机制1.建立“放管服”工作考核评价体系，对交通局机关各部门、所属事业单位以及交通领域相关企业的“放管服”工作进行量化考核评价。2.考核评价内容包括行政审批效率、市场监管成效、公共服务质量、改革创新举措等方面。考核结果与部门和个人的绩效挂钩，作为评先评优、职务晋升的重要依据。3.定期对“放管服”工作进行总结评估，及时发现问题，总结经验，不断完善工作制度和措施，推动“放管服”改革持续深入开展。五、工作保障（一）组织保障1.成立交通局“放管服”改革工作领导小组，由局主要领导任组长，分管领导任副组长，机关各部门、所属事业单位负责人为成员。领导小组负责统筹协调推进全局“放管服”改革工作。2.明确各部门在“放管服”工作中的职责分工，确保各项工作任务落到实处。加强对“放管服”工作的组织领导，定期研究部署工作，及时解决工作中存在的困难和问题。（二）人员保障1.加强对“放管服”工作人员的培训，提高业务能力和综合素质。定期组织开展政策法规、业务知识、信息化应用等方面的培训，不断提升工作人员的履职能力。2.合理配置人员力量，充实行政审批、市场监管、公共服务等一线工作岗位。根据工作需要，招聘或引进专业技术人才，为“放管服”工作提供人才支持。（三）经费保障1.加大对“放管服”工作的经费投入，保障行政审批信息化建设、市场监管执法装备购置、公共服务设施建设等方面的资金需求。2.建立经费保障长效机制，将“放管服”工作经费纳入年度财政预算，并根据工作实际情况进行合理调整。加强经费管理，提高资金使用效益。六、监督与问责（一）监督检查1.建立健全“放管服”工作监督检查制度，加强对交通局机关各部门、所属事业单位以及交通领域相关企业“放管服”工作的日常监督检查。2.监督检查内容包括工作制度执行情况、工作流程落实情况、服务质量和效率等方面。通过定期检查、不定期抽查、专项督查等方式，确保“放管服”工作规范有序开展。（二）投诉举报处理1.设立“放管服”工作投诉举报渠道，公布投诉举报电话、邮箱等，接受社会公众的投诉举报。2.对投诉举报事项及时进行受理、调查和处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。对经查